修于内 强于外——河北省沧州市质监局加强自身建设提高行政水平

■文/兰莹莹

修于内 强于外
——河北省沧州市质监局加强自身建设提高行政水平

■文/兰莹莹

近年来，河北省沧州市质监局紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，以打造“五型机关”为抓手，主动融入全市中心工作，确保辖区内产品质量安全，服务地方经济转型升级，树立了质监部门的良好形象。该局连续7年被评为河北省质监系统实绩突出单位，连续8年群众满意度测评在全市名列前茅，连续9年被市政府评为“安全生产目标管理先进单位”，并获得了全国质量监督检验检疫工作先进单位、全国质检系统“五五”普法先进单位、河北省依法行政示范机关等称号。

夯实基础

沧州市质监局把“苦练内功、提升素质”作为班子建设和队伍能力提升的基础工程，大力开展素质能力培训。自2012年开办“质检大讲堂”以来，该局已邀请专家学者举办法治等专题讲座25期，并组织全局干部职工到河北师范大学、河北大学进行“干部选学”培训，组织人员赴浙江、广东、河南等地对标学习，开阔了眼界，拓宽了思路。在加强学习的同时，该局积极推动地方政府对经济新常态下质量工作重要性的认识，沧州市已将争创“全国质量强市示范城市”写入政府工作报告。

围绕服务产业转型升级，沧州市质监局连续对包装机械、五金机电、电子机箱等产业一一进行深入调研，突出抓好质量基础工作，大力实施名牌战略和标准化战略。目前，沧州市已获批国家地理标志保护产品6个，建成国家级农业标准化示范区15个。该局引导社会组织和企事业单位参与起草了国家标准、行业标准110项，企业“采标”125项，创建了“河北省名牌产品”147个。针对食品用塑料包装等质量安全隐患突出的重点产业，该局大力消除区域产品风险隐患，行业痼疾得到彻底整治。该局还不断提升检验检测能力，国家管道元件质检中心已通过现场评审，国家毛皮产品质检中心力争年内通过验收，已建成省级质检中心7家。

破解难题

沧州市质监局以创新突破为引领，引导干部职工破解难点、打造亮点，在全省率先探索应用特种设备动态监管系统、电梯物联网技术、车用气瓶管理系统、作业人员微机化考核管理平台，探索建立“地方政府统一领导，质监部门牵头，乡镇、办事处属地管理，安全协管员协同监管”的工作机制，有效破解了特种设备安全监管“人机”矛盾；建立了横向到边、纵向到底的“大稽查”工作机制，有力打击了重大违法生产行为；大力推进区域性产品行政许可集中审批试点工作，以东光塑料包装产业为试点，实施上门服务、并联审批，探索出了一条企业受益、地方政府欢迎、职能部门有为有位的多赢之路。该局倡导“以德为先、以干为本”的用人标准和“想干事、会干事、善了事”的工作导向，大力推行“一线工作法”，局领导带头每年拿出三分之一的时间深入基层调研，为企业排忧解难，并持续开展了“问计于政、问需于企”、“下基层、解难题、保安全、助发展”等主题活动，深受基层和企业欢迎。

依法行政

为打造“法治型”机关，沧州市质监局在全局叫响了“依法行政是质监工作生命线”的理念，多项工作经验在全市推广，被市委、市政府定为沧州市依法行政示范单位。该局开展了“规范在我心中”大讨论活动，组织干部职工自找短板、自我规范，“规范从我做起，人人讲规范、事事讲规范”已经成为干部职工的自觉行动。同时，该局对行政权力和责任进行梳理，制作了权力清单和责任清单，按照权责一致、有权必有责的要求，落实责任主体，规范职责权限，并全部向社会公开接受监督；深入开展权力运行监控机制建设，对全局岗位廉政风险点逐一进行排查，制定有效的防范措施，实现了权力运行监控全覆盖；严格落实领导干部学法、行政执法人员培训考核、案件预审和集体审理、行政处罚公开等制度，健全执法程序，细化执法流程，规范自由裁量权，保持了案审率、结案率、复议维持率三个100%、错案率为0的纪录。该局还实施了“天天教育，时时提醒”廉政教育工程，利用手机廉政短信平台、电子屏幕、内部网站向干部职工发送廉政信息，对违法违纪行为坚持“零容忍”，切实维护质监队伍的纯洁性，树立了部门科学公正、廉洁高效的良好形象。