“三管齐下”保安全——浙江省湖州市质监局实现工业气瓶数字化监管全覆盖

■文/胡志健 黄 刚

“三管齐下”保安全
——浙江省湖州市质监局实现工业气瓶数字化监管全覆盖

■文/胡志健 黄 刚

浙江省湖州市现有各类气瓶超过100万只，其中工业气瓶总数近10万只，且年增幅超5%。为切实抓好对工业气瓶的有效监管，湖州市质监局“三管齐下”，在去年试点推进12家车用气瓶充装站数字化监管全覆盖的基础上，又实现了15家工业气瓶充装企业数字化监管全覆盖，通过精准发力，筑牢了安全基础。

全流程监管

湖州市质监局以工业气瓶条码应用为中心，利用信息化手段，开展了所有工业气瓶充装、检验和使用环节的基础数据采集，依据互联网中央云数据服务器，对气瓶充装企业和检验单位的相关数据信息进行系统录入、信息传输、汇总分析处理，满足了气瓶充装单位、气瓶检验单位、安全监察机构的管理需求，实现了对每个气瓶全流程的数据管理。该局采用“一瓶一码”、“一瓶一档”的方式，将气瓶的型号、种类、刻录号码、出厂年月等基础信息录入“条形码”中，安装在气瓶上，建立电子档案，作为气瓶登记、检验与充装识别的基础。截至目前，全市15家充装企业的8万只工业气瓶已安装了“条形码”。

同时，湖州市质监局在工业气瓶充装企业安装了自动化识别系统，并配备若干采集器。在气瓶充装过程中，充装人员使用采集器，对气瓶的“条形码”进行扫描识别，系统发现未安装“条形码”的气瓶、“超期瓶”、“报废瓶”和检验不合格的气瓶会自动进行语音警示，提醒不得违规充装，还会对气瓶自动进行扫描记录，气瓶定期检验的信息通过网络传输系统自动更新。工业气瓶充装企业实行数字化监管后，避免了人工识别不准确、充装记录不完整、不规范等情况，便于企业有效内控不符合安全技术规范要求气瓶的充装，构筑了消除隐患的第一道防线。湖州市、县（区）局各安装了一套全市气瓶管理系统，依托云数据服务器和设置网络帐户与权限，可网上随时查看每一只气瓶的登记、检验和充装管理等信息，到现场可跟踪调查充装单位对“报废瓶”与“超期瓶”的处理情况，一旦发生气瓶事故可调取相关信息，为事故处理提供可靠依据，更有利于今后全面落实气瓶固定充装管理。

社会化推动

湖州市质监局联合该市工业气体协会，深入充装企业开展了特种设备安全法律法规宣传，并在此基础上，有针对性地组织企业学习依托现代化信息技术，有效落实企业安全管理法定义务与责任的经验做法。在该局的积极引导下，行业协会把建立工业气瓶信息化系统摆上重要议事日程，充分发挥社会组织的作用和优势，牵头开展了从充装企业选派代表负责信息化设备与条码的选型、价格谈判、系统安装与使用技术培训等一系列工作。在推进条码管理工作中，湖州市工业气体协会制订并公布了实施方案，明确时间与要求，主抓督促落实，确保15家工业气瓶充装企业在规定时间内全面完成“条形码”与系统安装，并掌握系统使用、维护与管理技能。

各方面参与

作为安全责任主体，工业气瓶充装企业通过实时自动记录气瓶充装信息与扫描识别控制，有效加强了安全管理，增强了企业人员的责任心。实行条形码管理后，改变了传统的人眼识别、纸笔记录的方式，在保证信息准确的同时，降低了管理成本，受到了企业的欢迎。

作为行政监管主体，湖州市质监局于去年在12个车用气瓶充装站试点推广条形码管理全覆盖的基础上，今年上半年在全市15家工业气瓶充装企业实现了全覆盖，通过建立数字化监管模式，切实做到了气瓶登记数量清、检验信息与充装管理情况明，各类信息实时、准确，使行政监管工作更加有效便捷、有据可查、有的放矢。

作为行业管理主体，湖州市工业气体协会自觉把工业气瓶安全管理列为日常工作重点，在完成面上全覆盖后，把工作着力点转移到加强行业自律上，在行业企业中开展了互查、互学、互促等活动，并对发现的安全管理问题，及时向质监部门汇报，共同商量解决。

湖州市质监局以工业气瓶条码应用为中心，利用信息化手段，开展了所有工业气瓶充装、检验和使用环节的基础数据采集，依据互联网中央云数据服务器，对气瓶充装企业和检验单位的相关数据信息进行系统录入、信息传输、汇总分析处理，满足了气瓶充装单位、气瓶检验单位、安全监察机构的管理需求，实现了对每个气瓶全流程的数据管理。