国防建设巡礼——湖南省株洲市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

国防建设巡礼
——湖南省株洲市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

株洲位于湖南省东部、罗霄山脉西麓，与江西毗邻，是中南地区重要的交通枢纽，国家老、重工业和军工生产基地，也是井冈山革命根据地的重要组成部分，长株潭国家自主创新示范区和“两型社会”综合配套改革试验区的重要一极。近年来，中共株洲市委、市政府和军分区继承红色传统、发挥区位优势、聚焦强军目标、军地齐抓共管、军民同心协力，推动国防建设不断创新发展。株洲市连续五次获评“全国双拥模范城”，人民防空、征兵工作连续两年受到国家表彰，市长毛腾飞荣获广州军区第七届“国防之星”称号。

株洲市市长毛腾飞被评为广州军区“国防之星”

在毛主席曾为工农红军上政治课的八担坵讲党课

中共株洲市委书记、市国防动员委员会第一主任贺安杰

株洲市市长、市国防动员委员会主任毛腾飞

株洲军分区司令员张杰

株洲军分区政治委员胡鹏飞

传承红色基因抓全民国防教育。株洲以“红色政权的摇篮”“革命先辈故里”“党管武装源头”三大特色红色资源著称。长期以来，株洲军地各级注重发扬红色传统，扎实抓好全民国防教育。一是大力拓宽教育阵地。在炎陵新建了全国第一家“红军标语博物馆”，在茶陵修建了“茶陵工农兵政府”，改建、翻新、维修军区级革命传统教育基地4个，省级国防教育基地5个，市级国防教育基地22个。在全市179个乡（镇、街道）和设有武装部的厂矿企业都建有国防教育室，这些场所成为开展国防教育的主阵地。二是切实加强组织领导。把国防教育列入党委、政府的重要议事日程，纳入全民素质教育总体规划，按照“专兼结合、军地联合”的原则，健全了国防教育组织领导机构，落实了军地合署办公，初步形成了纵成线、横成片的国防教育网络管理体系。三是积极营造浓厚氛围。大力抓好国防教育进党政机关、进课堂、进媒体、进社区、进企业、进乡村的“六进入”制度；建成开通了株洲市全民国防教育网站；在全市车站、广场以及主要道路进出口放置大型户外国防教育宣传牌、电子显示屏；每年投入20多万元为地方党政领导干部和学校订阅国防教育刊物，国防教育的覆盖面和影响力不断扩大。结合民兵思想政治教育、征兵宣传、重大节日、国防教育宣传月、宣传周等时机，举办专题形势报告会、座谈会、国防知识竞赛、“八一”双拥晚会等活动，营造了全社会关注国防、支持国

防的浓厚氛围。

在毛主席主持连队建党的旧址——炎陵县水口镇叶家祠重温入党誓词

红军标语博物馆

庆祝建军85周年双拥文艺晚会

召开省市县三级国防动员指挥所演习任务部署会

机关军事训练考核

按编配备民兵装备器材

现场指挥反恐演练

冲锋舟防汛训练

聚力军民融合抓国防动员落实。一是在体制机制上体现融合。株洲市委、市政府认真落实党委议军、现场办公和“军事日”活动等制度，根据形势任务变化，先后研究出台和修订了加强民兵工作、专武干部队伍建设、征兵工作等11项地方性政策法规，保证了国防动员工作更加规范化、科学化。坚持做到“三纳入、五统一”（把国防动员工作纳入工作全局、纳入经费盘子、纳入管理范围，任务统一部署、工作统一检查、问题统一解决、先进统一表彰、绩效统一考评），形成了政府主抓国防动员建设新格局。建立健全了经济领域、社会管理和国防动员系统平战转换机制及军地领导联席会议制度。以广州军区重点动员潜力统计调查试点任务为契机，探索了以地方统计部门为主、国动委办事机构为辅的重点动员潜力统计调查办法，实现了国防动员潜力统计调查数据军地共享。二是在基础设施建设上体现融合。将全市军事机关基础设施建设纳入同级行政中心统一规划和建设，全市85%的军事机关完成新建和升级改造；全市防空工事总面积达40多万平方米，初步形成了疏散区域、疏散基地、疏散点“三位一体”的人防疏散体系；投入12.8亿元，加快“四纵三横”主干交通网络建设；投入500余万元，推进军队“一网四系统”、引接地方“三网三系统”建设，国防动员信息化指挥平台初步建成。三是在产业发展上体现融合。依托军工企业科技、人才等优势，加大政策扶持力度，积极推动军民融合发展，促进军转民、民入军。目前，辖区一些传统军工企业在军民通用项目上取得新进展，企业竞争力稳步提升。

紧贴使命任务抓后备力量建设。按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，着眼株洲战略交通枢纽和国防动员物资储运基地的地位与特点，以作战需求牵引民兵编组，创新“五定四编”民兵编组模式，带动了后备力量建设质量的整体跃升。加强队伍建设，着力打造民

兵应急、支援、储备三支队伍，调整组建了136支民兵应急队伍共6300人，形成了市建营、县（区）建连、乡（镇）建排、村建班组的应急力量体系。加强装备配套，通过市委议军会议研究解决应急营装备经费336万元，采购各类应急装备器材3万多件（套），应急应战装备保障能力显著提高。加强基层武装阵地建设，全面实施民兵预备役部队基层建设规划。2014年，株洲市召开基层建设观摩研讨部署会，推进四级基层武装阵地正规化建设，全市预备役营连正规化建设100%达标，基层武装部90%以上达标。加强演习演练，组织市县两级国防动员系统干部参加了广州军区、省军区组织的多次演习活动，有效提升了国防动员系统应急应战能力。

民兵应急出动演练

民兵执行紧急任务

民兵高炮实弹射击

解救人质演练

转移受灾群众

着眼双拥共建抓服务保障工作。株洲市始终把关心支持部队建设当做分内之事、应尽之责。坚持把创建“双拥模范城”这一政治品牌与创建“全国卫生城市”“全国文明城市”等城市品牌熔铸为一体，一同打造。累计投入4.4亿元用于各级军事机关新营院建设，投入近10亿元用于高炮阵地、人防、交通战备建设。为驻地官兵每人每天提供“一盒牛奶、一个鸡蛋、一份水果”；现役军人在市区内乘坐公交车、游览公园实行免费；重要节日走访慰问驻地官兵和军烈属；远赴东海舰队慰问“株洲舰”全体官兵。近两年来，妥善安置军转干部216人、随军随调家属93人、退役士兵86人。驻地官兵自觉把株洲当故乡，为株洲创建“全国卫生城市”“全国文明城市”作贡献，积极开展扶贫帮困、结对助学、走访慰问、慈善捐助等活动，为人民群众办实事、解难题、送温暖。近3年来，驻地官兵每年资助贫困生100多人，为市慈善总会筹资30余万元；先后义务献血8万多毫升，植树5000多株；出动现役官兵和民兵预备役人员5万余人次执行急难险重任务，转移和解救受灾群众数百人次，挽回财产损失近亿元，有力支援了地方经济社会建设。

（胡喜林 汤 鹏 供稿）