天津市滨海新区公民科学素质特征研究

李 娜

天津市科学技术信息研究所，天津 300074

天津市滨海新区公民科学素质特征研究

李 娜

天津市科学技术信息研究所，天津 300074

天津市滨海新区自规划建设以来，首次开展大规模公民科学素质测评工作。本文在深入分析滨海新区经济社会现状与人口结构特点的基础上，将本次滨海新区公民科学素质调查数据，与天津市公民科学素质跟踪测评结果进行横向对比，全面了解了滨海新区公民科学素质水平、影响因素及存在的问题。

滨海新区；科学素质；评价模型；调查方法

全民科学素质整体水平的提升是营造支持创新的良好社会氛围，培养高水平科学技术人才，推动高新技术产业发展的重要基石。公民科学素质水平不高，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。[1]天津市滨海新区作为新兴的“移民”城区，产业功能和居住环境都处在不断完善的高速发展期，开展滨海新区公民素质的调查与研究工作，能够全面掌握现阶段新区公民的科学素质水平，摸清影响因素、发展规律及存在的问题，不仅对于提升该区域的公民科学素质水平具有积极的意义，也将为推进滨海新区国家创新型城区建设提供有力的支撑与保障。

本文针对2013年度滨海新区公民整体水平与影响因素展开研究，其中涉及滨海新区的人口数采用了全国第六次人口普查（2010年）相关数据。为方便对滨海新区公民科学素质调查结果进行横向对比和深入分析，课题中所描述的塘沽、大港、汉沽，所指为天津市撤销塘沽、汉沽、大港三个城区的工委和管委会之前，原滨海新区塘沽、滨海新区大港、滨海新区汉沽所辖行政区域。通过调查与分析，新区公民科学素质特征具体表现如下。

1 总体达标比例高于天津市平均水平

调查结果显示，滨海新区公民科学素质总体达标水处于全国前列，提前完成了《滨海新区科技发展“十二五”规划》中制定的区内公民科学素质发展目标——10%，也提前实现了《天津市科学技术发展“十二五”规划》中制定的天津市公民科学素质发展目标——10%，超过了2013年度天津市公民科学素质达标平均水平9.29%。

2 各区域素质水平与外来人口比例正相关

综合分析本次公民科学素质调查结果与“新区六普”资料，外来人口特别是从事第二产业和第三产业的外来就业人口对推动滨海新区整体公民的科学素质水平起到了重要的推动作用。各区域中，包含开发区、保税区、高新区在内的经济功能区的公民科学素质达标水平最高，达到了16.95%，其次是塘沽为14.93%，大港为8.15%，汉沽最低，为5.29%。而这一趋势，恰恰与本区域常住人口中的外地人口比重大小呈现正相关的趋势。

3 性别间素质水平差异较小

本次调查结果显示，滨海新区不同性别公民间虽然仍客观存在素质水平差异，但差异幅度较之天津市平均水平而言较小，男女之间的科学素质达标比例差异趋于接近。2013年滨海新区女性公民科学素质水平位10.35%，男性公民科学素质水平为11.47%，性别间的差异为男性是女性的1.1倍。滨海新区性别间的公民科学素质差异远远小于天津市平均的差异水平1.21倍。

从本次科学素质测评各维度题目分析，女性公民与男性公民的差异主要是在科学方法、科学与社会之间的关系两个方面。在科学知识方面（含科学术语与科学观点）与男性公民相差幅度不大。

4 科学文化设施深受公众欢迎

与天津市公众相比较，滨海新区公民虽然有距离市区路途远、本区内科普文化设施少等客观因素，但他们有更强烈的参观意愿，参观科技馆、自然馆的科普场所的人次比例均高于天津市平均水平。

5 眼前切身利益与长远公共利益共同成为科普信息需求重点

调查结果显示，滨海新区公民在选择感兴趣的科技信息方法，不仅将科普信息作为其生产、生活的工具性指导信息，更将视野从眼前的切身利益扩大到长远的公共利益，在关心健康、教育、致富的同时，也对环境保护等科学信息表示出了明显的兴趣，并表现出对参与公共事务决策的强烈意愿。进行测评的14类信息中，2013年滨海新区公民关心的话题种类中排名靠前的分别是：“健康与卫生保健”类信息，感兴趣的公民比例达到了68.15%；排在第二位的是“环境污染与治理”类信息，感兴趣的公民比例达到了58.65%。

6 信息获取途径日益多元，“因特网”成热门渠道

调查结果显示，滨海新区公民获取科技信息的渠道仍以电视、报纸、广播等传统的大众传播媒介为主，但因特网、手机凭借其快速、便捷、时效性强等优点，成为了新区公民另一主流选择。调查中，对公民获取科技信息主渠道的调查题目包括：“电视”、“报刊、杂志”、“广播”、“网络”、“手机”、“有关书籍”、“科普活动”、“课堂教育”、“亲友、同事间的传播”、“参观科普场馆”、“其他”。调查结果显示，2013年滨海新区公民获取科技信息主要渠道中，电视、报刊、杂志、广播等传统的大众传媒，仍是获取科技信息的主要渠道。同时，人们也更加倾向于利用更为获取便捷、技术含量高、更新速度快、热点内容全的渠道获取科技信息。2013年，利用网络作为获取科技信息主要渠道的公民比例排名第二，而手机也超越了广播位列第四。

7 面向老年人群体的科普工作亟待加强

本次调查结果显示，滨海新区60-69岁公民科学素质水平最低，仅为2.2%。社会经济发展，医疗水平的不断进步，使现代人的寿命大大延长，健康质量大幅提升。滨海新区常住人口中60岁以上年龄段人口的比重为17.32%，总数近43万。老年人退休回归家庭后，与社会关系接触的减少、慢性疾病的出现等问题，使得其身心健康都成为了科普工作的重点和难点内容。

60-69岁年龄段公民掌握程度最差的是科学术语。科普工作应面向这一重点人群，开展具有实用功能的科普服务，形式上要注重对老年人心理需求的关怀与抚慰，围绕健康医疗、饮食养生、低碳节能等老年人关心的生活热点话题，科学解读大众传媒如电视、报纸、网络、电台出现的“科学热词”，并开展便捷老年人生活的科学服务。

综上，以大项目、大工程带来的建设者及高端技术人才为主体的外来人口大量涌入。其中，特别是从事第二、第三产业的外来就业人口对滨海新区公民的整体科学素质水平影响重大，并直接影响新区经济和社会发展的成效。“新移民”人口年龄结构年轻化，40岁以下人口占半数，集体化程度高，以“集体户”作为居住单元的人口比例大于“家庭户”比例，精神层面对文化娱乐活动的需求十分迫切。面向这一重点人群的科普工作应依靠企业组织化程度高的优势，完善科普公共设施，开展形式多样的科普活动，丰富外来务工人员、本地农转非人员的科学文化生活，促进其在休闲生活中养成主动参与科学文化活动、学习科技知识的兴趣，以实现其科学素质水平的稳步提升。

[1]国务院.全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年).中华人民共和国中央人民政府网站，2006-3-20.

[2]我国公民科学素质的内涵与结构课题组.我国公民科学素质的内涵与结构A1—2[DB/OL].http://www.cdstm.cn/c6/ index.jsp.2006-11-15.

[3]郭传杰，褚建勋，汤书昆，等.公民科学素质：要义、测度与几点思考[J].科普研究，2008（2）：26-33.

G2

A

1674-6708（2015）144-0082-01

课题来源：天津市滨海新区科技发展战略研究项目，合同编号：2012—BK15R002

李娜，天津市科学技术信息研究所中级工程师，长期从事科普理论研究与实践工作