新常态下企业加强党风廉政建设的思考

张正涛

摘要：党的十八大以来，在新一届党中央的领导下，我国社会逐步进入新常态，其主要表现在四个方面：经济发展新常态、全面从严治党新常态、依法治国新常态和全面建设小康社会新常态。分析和认识这些变化，进而进行思考，是我们加强和改进企业党风建设必须面对的课题。

关键词：企业；党风；廉政

党的十八大以来，在新一届党中央的领导下，我国社会逐步进入新常态，其主要表现在四个方面：经济发展新常态、全面从严治党新常态、依法治国新常态和全面建设小康社会新常态。国家和社会这些变化，深刻地影响着我们社会的每一份子，无论企业还是个人。分析和认识这些变化，进而进行思考，是我们加强和改进企业党风建设必须面对的课题。

1 对四个新常态的认识

1.1 经济发展新常态。主要是指经济发展速度由高速向中高速转变，经济发展方式从规模速度型向质量效益型转变，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存转变，经济发展动力从传统增长点向新的增长点转变。对于我们以基建为主的企业来讲，国家经济发展的速度变化，是由于经济发展方式变化引起的。原来的投资和出口双驱动要向投资与消费、出口协调拉动转变，并要使消费在经济发展中发挥基础作用。投资驱动经济的作用降低，意味着投资在经济发展规模中所占比例的降低，对我们明显的感受就是市场在萎缩，投标揽活竞争越来越激烈。与以上政策相对应，国务院于2014年出台了国发（2014）第43号文，“关于加强地方性债务管理的意见”。这样的变化，使得政府过去通过投融资平台进行基础设施建设，拉动区域经济的发展受到很大限制。在基础设施领域，政府这只“有形的手”，将让位于市场这只“无形的手”。对我们企业生产经营活动的变化，主要是业主的身份变化，过去业主大多是政府背景的国有公司或国家工作人员，以后将更多的是无政府背景的各类公司；过去投标揽活讲政治，讲大局，以后更多的是讲技术能力和管理水平，按经济原则办事。

1.2 全面从严治党新常态。2011年党的九十周年纪念会上，时任总书记胡锦涛就提出，党面临着四大考验与四大危险，其中四大危险分别是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。在党的十八大报告中，再次对四大危险进行了告诫。在谈到消极腐败的危害时强调，腐败问题解决不好，就会造成对党的致命伤害，甚至亡党亡国。正是在这样高度的认识之下，党提出了“党要管党，从严治党”的总要求。按照全面从严治党的要求，中央先是提出了“密切联系群众，改进工作作风”的八项规定，然后是以“反四风”为主题，在全党深入开展了以“为民务实清廉”为总要求的群众路线教育实践活动。中纪委按照从严治党的要求，从抓“八项规定”的落实开始，严肃追究有令不行，有禁不止的各种违规违纪行为。另一方面，坚持“打老虎”与“拍苍蝇”一起抓，铁腕整治各种贪腐行为，查处了一大批贪污腐化案件，在社会各界引起广泛反响，赢得群众的普遍拥护和国际人士的积极评价。为此，中央提出了当前一段时间反腐败工作的鲜明态度：要保持反腐败的高压态势不放松，横下一条心纠正四风，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，要强化落实党风廉政“两个责任”，加强对国企领导班子的监督等。

1.3 依法治国新常态。依法治国方略的提出，是国家治理向法治化迈进的重要标志。中国特色国家治理，是坚持党的领导下的全面依法治国。党的领导是前提，更是保障。依法治国成为新常态，但也要重视与“以德治国”相结合。我们中华民族有“以德治国”的历史渊源和文化习惯，“以德治国”是依法治国的重要补充，能够通过道德感染和道德约束，达到依法治国所不能有的效果。依法治国落实到我们企业，就是要加强法治思维，坚持依法办企的意识。企业的管理要加强按章办事的意识，建立健全规章制度，加强规章制度的严肃性，出台的各项管理制度要坚决执行，树立制度权威。作为国企，我们必须发挥党组织的政治核心作用，保证监督作用，重大问题参与决策，重难工程冲锋在前，企业管理做到党的领导、依法治企和职工当家做主的有机统一。各级企业领导干部，还要加强道德修养，以高尚的品德感染和带动企业中的每一位员工。

1.4 全面建设小康社会新常态。是指社会的发展，不但经济建设有成就，而且政治建设，社会建设、文化建设、生态文明建设都要全面發展。在企业层面，我们不但要追求经济效益，而且要追求企业和员工的全面发展。企业讲诚信，负责任，有担当是经济效益之外更高的追求。员工道德品质，业务技能，综合素质也要全面发展。

2 新常态下党风廉政建设的思考

2.1 加强学习，提高认识，适应新常态。思想认识是总开关。我们各级领导干部要增强学习意识，不学习就会落后，就会被动，只有通过学习，才能了解不断变化的新情况，新问题，才能认清形势；只有通过学习，才能开阔视野，增长见识，才能找到解决问题的方法；也只有通过学习，才能提高个人品德修养，才能提高抵御各种消极行为的抵抗力。学习的方式有集中性的学习和个人自学。个人自学灵活方便，贵在坚持。学习的内容除了国家的政策，党的各项重大决策外，企业的规章制度和文件是应该经常学的内容。通过学习，自觉地把行动统一在企业的要求中去，使企业这个组织形成团结一心的强大合力。通过学习，掌握党在作风建设方面的要求，知道中央八项规定将长抓不懈，知道中央提出的守纪律，讲规矩的要求，知道党纪严于国法，纪律挺在前面的要求等，增强个人廉政勤政意识。

2.2 强化责任，多措并举，落实“两个责任”。党风廉政已经明确了党委的主体责任，各基层党组织也要担负起党风廉政建设的主体责任，才是切实实现“党要管党，从严治党”的具体行动。党风廉政第一要加强教育，通过法律法规教育，警示案例教育，廉洁文化教育，岗前从业教育等筑牢第一防线，第二是完善规章制度，减少制度漏洞，筑牢第二防线。第三要强化监督，让权力在阳光下运行。坚持实行党政会签制，重大事项集体决策制，述廉议廉制，厂务公开制，招标采购制等有效监督形式。第四是要善于发现违规违纪问题，通过查处违规违纪案件，对不良行为进行惩处，形成“不敢腐”的强大威慑。

2.3 突出重点，严格管理，抓好关键少数。领导干部是党风廉政和反腐败的关键少数，要采取多种形式，加强对这部分人的经常性教育。党内开展的各类主题活动，都要把党风廉政作为检查对照的一个重要方面，民主生活会，述职报告都必须汇报党风廉政情况。党组织开展的各项活动，要把领导干部摆进来，增加在廉政方面活动的参与度，做到警钟长鸣。通过多种方式，增强领导干部“四有”意识，（心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒）把领导干部“加强个人品德修养”作为一项素质要求，提升道德、品德水准，增强拒腐防变能力，提升领导管理水平。