事业单位统计信息质量控制的建议

2015-12-08

决策与信息 2015年18期

事业单位统计信息质量控制的建议

罗苏贤

广西壮族自治区二七二地质队广西南宁 530031

[摘要]目前，事业单位统计信息质量的问题越来越备受人们的关注。统计信息质量在很大程度上影响着领导的决策。然而，事业单位统计信息的质量由于诸多原因，导致其存在许多的问题，从而给领导的决策造成负面影响。本文通过详尽的分析事业单位统计信息质量的必要性、现状以及影响因素，从而提出有关事业单位统计信息质量控制的系列建议。

[关键词]事业单位；统计信息质量控制；建议

随着我国经济的迅猛发展，事业单位对统计信息质量的要求也越来越严格，这提高了其获取与识别相关信息的准确性，对信息的处理与转换效率也大幅度提升，并在一定程度上加快了信息的传递速度。事业单位能否在这个市场竞争日益激烈的条件下长远的发展，统计信息质量是其关键因素之一。由此可见，统计信息的质量在事业单位发展中具有重要的作用。

1.事业单位统计信息质量控制的必要性

为事业单位作出决策提供科学的统计信息是事业单位统计的目的所在。事业单位所制定出的决策都存在一定的风险性，风险性的大小取决于不确定性的程度，而不确定性的程度与信息的及时性与准确度之间存在直接的关系，信息的准确度与及时性越高，决策的风险就越小；相反的，信息的准确度与及时性越低，决策的风险就越大。因此，事业单位所作出的任何决策都依赖于科学准确的统计信息质量，如果统计信息失实，统计数据相互矛盾，很容易误导决策者，导致制定出错误的决策，为事业单位的发展造成巨大的损失。由此看来，事业单位统计信息质量的控制对事业单位的持续发展具有重要的意义。

2.事业单位统计信息质量的现状

总结过去的数据，了解与掌握现在所处的现状，并科学的展望未来，这所有的内容综合起来就是所谓的统计信息。其最主要的作用就是为事业单位领导的决策提供数据的参考依据。近几年，我国事业单位在统计工作中取得了很大的进步，统计管理与方法上都不断的得到了完善，满足了反映事业单位发展现状的基本要求。然而，随着多元化市场经济的快速发展，统计信息的质量受到诸多因素的影响，为统计工作加大了难度，致使事业单位统计失实的现状十分严重。因而，事业单位的统计人员面临着如何才能提高统计信息质量的严峻问题。社会与经济的不断发展，事业单位的统计工作也应适应时代的发展，统计法规也日趋完善，统计工作者应按照统计法规，把统计工作努力做到最好，并使统计工作的质量不断的提升。

3.影响事业单位统计信息质量的因素

3.1统计造假现象严重，执法不严

对于统计工作者利用其工作造假，根据《统计法》规定，一经查处，其造假得来的利益应全部没收并给予其相应的处分。虽然造假所应受到的处分在法律中有明确的规定，但是统计造假的现象仍屡见不鲜，其造成的原因主要表现为：其一，对违法犯罪行为的惩治《统计法》的力度小，并且是单一的处罚形式，较小的覆盖面，含糊不清的处罚条款，这些都使得造假者毫不畏惧；其二，罚款的金额与其造假所获利益相比数额小，起不到太大警示作用；其三，执法单位执法不严，甚至与个别执法人员为获得非法利益，以身试法，助长了造假人员的气焰。因此，执法不严是造成统计造假现象严重的关键因素之一。

3.2不扎实的基础工作

影响事业单位统计信息质量的主要原因就是基础工作不扎实。统计工作中最原始的凭证就是原始记录和统计台账，虽然，部分事业单位设立了统计台账，但是一些人员在统计记录过程之中态度不端正，造成统计台账的记录含糊不清，甚至于出现多出的低级错误。还有一部分事业单位为谋求利益，制造假的统计报告，使统计信息质量无法得到保障。

3.3忽视了事业单位统计队伍的建设

事业单位的一切事务，因不重视队伍的建设，都全权由领导指挥，对工作的计划、部署和安排没有明确的分工，导致统计指标和质量难以保证。缺乏培养专业人才的健全机制，无法建设完善的统计队伍，且统计工作人员素质低，导致事业单位统计信息质量很难得到保障。

3.4有待改进的工作方法

建立周期性普查、抽样调查和重点调查等统计调查方案体系是我国统计局颁布的改进统计工作的目标，但由于受到来自人员和机制等诸多因素的阻碍，使得这一目标的实现周期长且阻力大。目前，我国事业单位都采用全面统计报表统计信息，这种统计方法误差大、漏洞多，难以适应社会的发展。因此，为适应社会与经济的发展，加快改进统计调查方法是必然趋势。

4.事业单位统计信息质量控制的建议

4.1建立健全统计法规

首先，事业单位要做到严格执行相关的法律法规；其次，内部的统计法规应逐步得到完善，弄虚作假的违法行为一经发现，必须做到严惩不贷；最后，利用多媒体对法律的大力宣传和人民群众的监督，加大监督统计工作的力度，建设完善统计的系统。由此可见，减少统计工作中违法行为的最有力的途径就是做到有法可依，建立健全相关的统计法规。

4.2基础工作要到位

统计工作的检验标准通过统计质量而实现，对统计数据应时刻要求其准确性、及时性和真实性，为实现这一要求，作为统计人员必须做到本着认真负责的态度，进行原始数据的搜集、分析、整理等基础工作，不仅不可以造假，还应注重每一个细节，只有这样，才能提高事业单位统计信息质量的控制。

4.3加强事业单位统计队伍的建设

加强事业单位统计队伍的建设是其统计信息质量控制的关键因素。因此，在进行统计工作时要做到，分工明确制、责任明确制，在此基础上还应提高事业单位统计人员的自身素质，杜绝因业务的不熟练而导致的数据信息质量问题，做到定期培训统计员的职业道德，以保证源头数据的准确性与真实性。

4.4不断的改进与完善事业单位统计方法

事业单位要加快实现我国统计局颁布的改进统计工作的目标，还要与时俱进，运用计算机在统计资料的搜集、整理、分析等方面的诸多优势，把事业单位的统计方法实现计算机的操作模式，创新工作手法。