农村小学教育存在的主要问题及对策分析

贝为刚

摘要：基础教育课程改革是时代前进的必然，在经济社会不断发展和变化的前提下，随着课程改革的不断深人，我们深切感受到农村教育和城市教育的差距越来越大，这就要求教师的教学方法和教学手段也要有所改革，这在教师的素质方面表现得尤为明显，需要一代又一代教师的不断努力与奋斗。文章围绕农村小学教育存在的问题及发展对策展开了论述，首先论述了当前农村小学教育存在的主要问题，进而提出了解决这些问题的对策，以期对促进农村小学教育的发展提供自己的一些思考。

关键词：农村小学;教育;问题;对策

中图分类号：G623     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）25-0234-02

近年来，我国的农村小学教育质量相较于以前来说有所提高，农村小学教育是我国基础教育之一，农村小学教育的成功与否关系到整个国民素质的提升，对后续教育的发展有着最直接的影响。在改革开放的大背景下，虽然各级政府也在积极努力地改善教育条件，但是我国农村小学在教育观念、学生生源、办学条件以及师资力量等方面仍然存在着一些比较突出的问题，整体薄弱状况并没有完全扭转，阻碍了农村小学教育的顺利发展。

一、当前农村小学教育存在的问题

1.办学条件。尽管近年来投入了大量的设施设备和教育经费，但是农村小学的办学条件很差，在基础设施建设方面，农村小学起步晚、起点低、基础差，与城市相比落差很大，大部分学校仅仅有学生上课的几间普通教室，没有标准的专用教室，音乐室、微机室等基本空白，简陋而不规范，难以满足教育发展的需求。大部分学校仅有一台办公电脑，少部分学校虽有几台教学用的电脑，不利于推进信息技术在教学过程中的普通应用，阻碍了信息技术课程的正常开展，不利于大力促进信息技术与学科课程的整合，不能充分发挥信息技术的优势，难以实现学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。

2.生源差、流失大。近年来适龄儿童数量逐年减少，随着国家计划生育政策的进一步实施，农村学校学生人数自然就减少了，一方面，随着农村经济的发展，人们的收入逐渐提高，让孩子从小就享受优质教育资源，部分有条件的家长把子女送到条件好的学校就读，国家对学生入学优惠政策得到进一步落实;另一方面，按国家政策规定要优先解决好进城务工农民子女人学和就近入学问题，为了便于管理孩子，越来越多的农村进城务工人员，把孩子带到务工地方就读，解决了自己就业问题和子女入学问题，造成了部分边远的村级小学学生数急剧减少，由此，农村学校学生的流失就越来越大，虽按照一定的比例配置教师，但是师资较为缺乏且配置明显不切合实际，很多非专业教师在农村小学任教，导致教师整天都是站在讲台上，根本没有时间去进行研究、思考和学习，学校领导没有时间去学习、监督、管理、指导教师工作，严重影响了教育教学质量的提高，学校管理跟不上，办学效益不髙，也形不成基本的学校规模。

3.师资力量薄弱。教师在学校里起着至关重要的作用，振兴教育的希望在教师，教师的素质决定学校的发展。目前，农村小学师资力量非常薄弱，部分教师年龄偏大，体弱多病，精力不充沛，虽然每年都在补充教师，但教师紧缺，这是量不足的问题;一个教师要承担多学科多课，造成了教师负担过重，而且大部分教师任课都是非专业的，一些教师家住农村，不能将全部精力和时间花在学习和教育教学研究上，部分教师自身素质偏低，自我提高意识不强，缺乏主动性、创造性、积极性，不能很好地认真研究教育教学，为教学改革的更新带来了困难，给新课程改革的推广造成了阻碍，给学校的管理带来不少难题，严重影响了素质教育的推进和新课程改革的进一步实施，这是质的问题。

4.家庭教育滞后。农村大部分家长文化程度均不髙，缺乏教育子女的方式方法，缺乏家庭教育，必然会影响身心健康，再加上部分家长为了生存外出务工，把孩子交给年事较髙的老人在家照顾，大部分老人也只能照顾孩子的起居以及生活，不能承担教育孩子的任务，失去了家庭教育与学校教育的配合，给学校的教育教学工作带来了一定的难度，这也是当前农村小学教育存在的问题。

二、解决农村小学教育存在的问题的对策和建议

1.端正农村办学思想。地方行政领导、学校校长、教师、家长、学生都要认识到为高等教育输送新生不应成为农村基础教育的唯一目标，要使农村小学教育健康发展，更新教育观念是关键。这就需要将先进的教育理念切实灌输到教育工作者的心田，学校教育与家庭教育融合沟通，创造实施素质教育的良好环境，形成素质教育的合力，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打下基础。

2.加大教育投人力度。政府投入是农村教育投入的主渠道，政府需要加大对农村义务教育的投入力度，规范学校收费，强化教育投入法律责任，构建经费投入保障机制，减轻学生负担。重点强化中央和省级政府的责任，国家应制定义务教育最低财政标准，中央政府的财政支出政策要向农村倾斜，由中央和省级财政自上而下地通过建立规范化的转移支付或专项补助制度给予财政支持，改变当前中央和省级政府在基础教育特别是义务教育公共投资中比例过低、作用过小的状况，另一方面，需要普遍建立由政府公共经费负担的政府助学金制度，建立政府对贫困学生的直接资助制度，调整农村山区义务教育投资体制，贫困学生获得较为充足的经费资助，提升农村小学的教学质量。

3.提高教师队伍素质。为帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，现阶段需要努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变，从优化培训机制与途径人手，通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高。首先，举办各类培训班，定期轮训，分散自学，定期派出教师外出学习，加强教师培训，然后通过分段考试，检查培训效果，做到培训学习与教学两不误;其次，学校每年必须保证一定数量的教师进修培训，将教师在职进修与提高学历、职称评定挂钩，健全农村小学教师在职进修制，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修;第三，加大教师考评力度，真正做到奖优罚劣，激发教师们的竞争意识，对表现差的要教育、激励，对表现好的要给荣誉、提待遇，并通过在岗培训等手段，提高其从教素质，让老师们感到欣慰，促进教师学历层次的提高，激发教师的学习热情，掌握现代教育技术，完善现代教育行为，树立教育创新意识，促使全体农村小学教师不断学习教育科学理论，培养农村小学教师敬业精神。endprint

4.激活农村小学管理机制。应强化农村小学质量管理，以解决低龄儿童集中就读为突破口，加强农村小学建设，重组、利用、整合农村小学教育资源，促进农村小学以优质教育吸引学生，逐步缓解中心学校“人满为患”的压力，并提升农村小学的生源质量。一方面，均衡城乡教师队伍素质，鼓励教师长期从事农村教育，以教师流动和培训为切人点，积极培养和造就大批的热爱农村教育、懂得农村教育并且善于管理的干部队伍，加强农村教师队伍培养，从职称评定、工资待遇等方面适当向农村教师倾斜;二是制定农村学校建设和管理的基本规范，强化农村教育的制度管理，大力实施规范化建设，确立合格学校基本标准，脚踏实地提升教育质量，推进教育质量提高。另外，尽快实现城市教育与农村教育的有机整合，实现资源共享，促进教师舒心工作、自主工作、创造性地开展工作，关爱长期从事农村教育的教师，从多种渠道减轻农村教师心理和工作负担，切实解决其生活、工作、家庭及子女就业等实际问题。

三、结论

当前随着中国经济的发展，农村小学教育的问题逐渐凸显;随着社会的发展与各界的关注，农村小学的教育工作已经越来越受重视。教育的最终目的是使人的身心得到全面的发展与提升，教育机构要想做好农村小学的教育工作，就必须进行深人的改革，正视当前农村小学教育存在的问题，并进行行之有效的、有针对性的改进，实事求是地对农村小学教育进行调整和完善，促进农村小学教育的健康发展。

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