农业部草原防火办召开“十三五”全国草原防火基础设施建设规划编制会议

文│卫草源

农业部草原防火办召开“十三五”全国草原防火基础设施建设规划编制会议

文│卫草源

为认真总结“十二五”全国草原防火基础设施建设成效，科学编制“十三五”全国草原防火基础设施建设规划，农业部草原防火指挥部办公室于11月18～20日在宁夏银川市组织召开“十三五”全国草原防火基础设施建设规划编制会议。农业部畜牧业司司长、草原监理中心主任、农业部草原防火指挥部办公室主任马有祥出席会议并讲话。

马有祥指出，党中央、国务院历来高度重视草原防火工作，制定出台了一系列法规制度，做出了一系列重大决策部署，不断加大投入力度，极大地改善了重点草原防火省区基础设施与扑火装备建设水平，从根本上强化了草原火灾预防、扑救及保障三大体系建设，草原火灾综合防控能力有了质的提高。“十二五”期间，全国共发生草原火灾512起，受害草原面积33万公顷，经济损失2.56亿元。与“十一五”相比，草原火灾发生次数减少640起，每年挽回经济损失达4.8亿元。草原火灾受害率与重特大草原火灾发生率控制在3‰与3%以内。

马有祥认为，“十二五”期间草原防火基础设施建设取得了很大成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是预防体系不健全。草原火地面监测网络建设严重滞后，重点防火区域火情视频自动监控率不到1%，不能满足草原火情早发现的实际需要。二是扑救体系薄弱。全国草原专业消防队伍总量不足，主战装备单一，以水灭火与风水结合灭火装备缺乏，防扑火作战能力不高。三是保障体系层次较低。基础设施建设经费保障机制不稳定，多层次、多渠道与多元化的投入机制尚未形成。四是信息化建设水平不高。草原防火应急指挥中心建设数量少，覆盖范围小。草原火情信息搜集不及时、信息不完整、实时性差及图像信息少等问题突出。

马有祥强调，随着草原生态保护补助奖励机制全面实施，草原保护建设力度进一步加大，草原生态明显恢复，火险等级不断攀升，草原防火面临的形势日趋严峻，草原火灾防控压力越来越大。做好“十三五”草原防火工作，责任十分重大，任务异常艰巨。一要认真做好“十三五”规划编制工作。各地要全面贯彻落实党中央决策部署，切实增强责任感和紧迫感，认真总结“十二五”规划实施经验，摸清家底，科学谋划“十三五”草原防火基础设施建设规划，理清思路，共同做好草原防火“十三五”规划编制工作。二要加强年度草原防火基本建设项目储备。各地要抓住近年来草原防火投入力度不断加大的历史机遇，按照草原防火规划布局和投资方向，提前谋划年度草原防火项目，加强项目储备。三要加快项目进度，严格项目实施。各地要高度重视项目监管工作，督促项目建设单位严格执行工程建设与服务有关法规制度，加快项目建设进度，严控工程建设质量，及时做好项目验收工作。

会议由农业部草原防火指挥部办公室副主任、草原监理中心副主任刘连贵主持，农业部发展计划司、畜牧业司以及内蒙古等14个重点草原防火省区和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局草原防火办的有关负责同志50余人参加了会议。