重新抓住秸秆养畜的好机遇

文│戴旭明（浙江省畜牧兽医局）

重新抓住秸秆养畜的好机遇

文│戴旭明（浙江省畜牧兽医局）

利用秸秆资源、发展草食动物是我国畜牧业的重要内容。二十世纪九十年代国务院提出并实施“秸秆养畜”工作，在全国掀起了秸秆养牛热、养羊热，国家农业综合开发办专门立项，支持重点牛羊养殖大县，使牛羊业保持较快的发展水平。但是，由于牛羊繁殖能力低、生长速度不快等自然因素的限制，牛羊生产效益较低，发展速度也慢于猪禽产业。经过二十多年的变迁，目前又具备了发展牛羊业的条件。

一、当前再掀秸秆利用的机遇分析

1.中央出台发展“草牧业”政策，调动了大家的积极性。今年的中央1号文件指出，“加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。”为落实中央文件精神，农业部等有关部门也在调研利用秸秆发展草食动物的政策，新一波的发展高潮将会来临。

浙江省为了鼓励草食畜禽发展，出台了《湖羊、兔子、蜜蜂产业振兴三年行动计划》，把发展规模养殖场和企业化经营的秸秆收集利用中心作为支持对象。湖州市把湖羊振兴作为全市发展畜牧业、提升生态文明建设的重要内容，培育了许多规模羊场，较好地利用了秸秆资源。临安市利用笋壳资源养湖羊，发展湖羊4万多只，每年可利用10万吨笋壳。各地还涌现出有效利用秸秆的典型，如湖州市南浔区的南元里生态农业科技公司，专门收集周边农户稻草、麦秆、油菜秆等，加上自己生产的高产牧草，加工成优质的青贮饲料，除自己喂湖羊外，还向其他羊场销售青贮饲料，每吨达400元以上，每年可利用5000吨新鲜秸秆。

2.草食动物的生物特性和牛羊肉市场的需求拉动。牛羊等草食动物以吃草为主，吃的是草，拉出的粪便是良好的有机肥，在整个农业生产中起着重要的清洁循环作用。1头成年奶牛每年要消耗10吨秸秆，1只湖羊要消耗半吨秸秆，一个牛羊场就可以把周围农田的秸秆和蔬菜下脚料利用掉，是典型的“环保机器”。同时，我国牛羊肉产量有限而消费巨大，全国人均牛羊肉占有量不到8千克，远不能满足消费需求，需每年从国外进口50多万吨，牛羊肉价格总体保持上升势头，所以有利于调动农民和农业企业发展牛羊业。如浙江省的肉羊饲养量一直保持稳定。

3.禁止秸秆焚烧成为生态保护的重要手段。治理大气污染把秸秆焚烧放在重要位置，各地十分重视这项工作，把其作为生态文明建设的重要内容。国家加强了焚烧秸秆的监控，利用环保卫星进行监测，发展焚烧点就要进行通报和处理。浙江从省到市县都出台了禁止秸秆焚烧的法规和政策，在稻麦收割季节更是乡村领导工作的重点，应该说，这几年秸秆焚烧现象已大有改观。这项工作的开展为秸秆饲料化利用创造了条件，饲料化使秸秆有了出路，减少因处理困难而大量焚烧的现象。

4.秸秆利用技术在不断进步。从二十世纪九十年代以来，科研院校加强了对秸秆利用的研究，利用技术、利用装备，使得饲喂技术不断创新。如各种青贮技术、氨化技术、微贮技术、大窖青贮、包膜青贮，对保存利用秸秆，提高营养价值起到重要作用。据部分牛羊场反映，经过青贮的稻草、麦秸，只要加入适量的玉米粉、糖蜜、微生物菌种等，秸秆的综合质量超过北方的羊草，包括多项营养指标、适口性、采食量等。秸秆利用的各种机械装备也层出不穷，收割的、搂草的、打捆的、粉碎的、包膜的机械全部都有，特别是与联合收割机配套的秸秆利用机械，效率更高，成本更低。

5.是降本节效、农民增收的重要途径。利用秸秆可以大幅度降低饲养成本，近十年来一些奶牛场为了追求高产优质，从国外进口苜蓿草、燕麦草，价格高于玉米，或者从北方购买羊草，成为奶牛场的重要成本。利用处理好的优质秸秆代替部分进口粗饲料，可以大幅度降低饲草成本。据嘉兴秀州区东兴奶牛场反映，大量饲喂青贮的稻草、麦秆等，不但平均年产奶量超过10吨，每头奶牛的粗料成本也比本省其他奶牛场节约2000多元。目前，浙江省大部分水稻、玉米、芦笋藤等在收割以后，秸秆就散落在田间地头，甚至堆放在路边上，可变成饲料的资源还很多，但专门从事秸秆收集利用的人员不多，通过引导，相信会有更多的农民专门从事秸秆的收集、加工与销售，将成为一个新型的生态职业。

二、秸秆畜牧业将再掀高潮

在党中央和全国人民越来越重视生态环境保护的今天，秸秆畜牧业也将再掀高潮，成为重要产业。

要激活秸秆养畜的动力。要重新激发广大农民秸秆养畜的信心和热情，应该从多方面进行引导鼓励。

一是营造浓郁的秸秆养畜氛围。从二十世纪九十年代以来，中央政府和各级政府重视草食畜牧业发展，从而带动秸秆的开发利用。当年，国务院多次召开全国秸秆养畜会议，李鹏总理亲自接见会议代表，出台一系列扶持政策，培养了一大批秸秆养畜大县和养殖场户。今天，以秸秆利用为重点的工作，仍要抓住养殖大县和专业养殖场户这两个关键，只有牛羊养多了，秸秆的需求量自然也大了，就会迫使养殖场户去收集秸秆。去年以来，浙江省加大环境治理力度，减少了污染严重的养猪业，鼓励发展污染少、能吃草的湖羊。由于省领导的大力号召，各地湖羊发展势头良好，出现了许多规模羊场，不少养猪场改为湖羊场，湖州市等重点地区湖羊存栏量增加30%以上。根据资源培育养殖场户，要围绕种植基地、粮食功能区等，就近便利地布局一批牛羊场，或秸秆收集利用企业，把秸秆喂牛羊和粪便还田地结合起来，让资源得到循环利用。

二是要科学利用秸秆资源。首先要拓展草牧业的内涵和范围，草牧业除秸秆资源外，还应该包括蔬菜叶、作物藤蔓、野草、林产品废弃物等其他牛羊可食用的植物资源。明确利用对象，通过对一些养殖场户的调查，规模养殖场必须收集大量秸秆，特别是养殖100～300只左右的小场（大户），靠收集附近的草资源，秸秆收集成本很低，基本靠“白捡”。而千头以上的羊场都要靠购买商品草料，所以要鼓励中小规模场户多利用秸秆，科学地低成本利用。秸秆资源在新鲜时含水量非常高，要想晒成干草非常困难，如果用机械烘干成本更高，要广泛采用青贮、微贮等方式，既能保存较高含水量的秸秆，又能保证品质优良。对不同原料要科学调制，特别是稻草、麦秸等可溶性糖分少、粗蛋白含量低的原料，更需要通过添加其他原料来改善品质。

三是专业化开发利用草资源。要大力推广湖州市南浔区南元里生态农业公司的做法，依靠兼有社会化服务职能的专门企业做这件事。秸秆收集利用中心可根据秸秆来源和牛羊的饲料需要量确定规模，根据规模确定草料收集加工的机械设备、贮存能力，大型收集利用中心可购置先进的收集机械。秸秆收集利用中心应严格实行企业化经营，企业要靠买卖秸秆饲料盈利，要主动与种植基地、收割机手等合作，及时获得新鲜足量的秸秆资源，能及时加工处理新鲜秸秆。只有这样，才能使这项事业长久稳定发展。

三、发展秸秆养畜的政策建议

1.鼓励发展养殖场户。秸秆资源主要集中在农区，要合理利用秸秆资源，牛羊场需要建设在秸秆丰富的农田当中，就需要突破用地限制。应鼓励在种植基地和农业园区中建立适度规模的牛羊场，如500亩农田布局一个占地10亩左右的牛羊场，就能实现秸秆和粪肥的就近就地利用。要通过宏观调控进行科学布局才能推进养殖场户发展。同时，通过创建标准化牧场等建设项目、扶持贫困户等途径奖励养牛羊场户。

2.鼓励建立专业化的秸秆利用企业。对秸秆收集利用企业实行项目扶持或奖励，企业用地列入农业设施用地范围，根据不同规模和不同投资额建设堆草棚、青贮窖，购置饲草加工机械享受农机补贴。

3.严格执行环境保护政策。可以把收集利用秸秆数量与保护环境成效挂钩，奖励秸秆利用好的单位和个人。同时，配合环保部门对焚烧秸秆的行为进行严厉打击，营造科学利用秸秆、保护大气环境的良好氛围。