加快发展社区体育事业

文 时念洋

作者系北京市政协委员、北京市亿隆实业股份有限公司董事长

随着北京经济的高速发展和人民生活水平的提高，群众更崇尚健身，追求健康，特别是社区的居民健身的热情不断高涨。然而，目前北京的社区体育建设相对滞后，远不能满足群众日益增长的体育需求，

目前,北京市社区体育事业发展中有以下问题亟待解决：一是体育经费投入有待加大。目前有关政府部门对社区体育投入较少,体育产业项目少、政策扶持少。社区无论是从体育场地设施建设、体育管理系统、组织系统的建立和完善，都是需要资金的投入。支持社区体育事业发展的相关优惠政策有待完善。

二是体育场地设施建设有待增加和完善。按照《城市社区体育设施建设用地指标》规定，1000 人到3000人的社区，要求配备2 个乒乓球台、1 个室外综合健身场地、1 个儿童游戏场等；10000 人到15000 人的社区，要求配备1 个篮球场、1 个5 人制足球场地、1 个门球场、6 个乒乓球台、2 个羽毛球场地等，这个指标目前北京很多居民小区都难以得到有效执行。社区体育活动场所及公共体育设施满足不了群众的体育健身需求，体育场所设施建设严重不足。

影响社区体育事业发展的不利因素主要是经费和体育场地设施匮乏。贴近社区特色的体育活动较少，群众参与面不广。社区群众体育还处在初始自发自娱的状态，已经远远满足不了社区居民日益增长的体育需要。为了满足居民对于体育运动的需求，促进社区体育事业发展特提出如下建议：

加大对社区体育建设的投入。建立长期体育专项经费投入与使用制度，把体育工作经费列入政府年度财政预算，逐步增加对社区体育建设的投入。在资金投入上可借鉴其他专项经费的投入政策，同时出台相关政策支持和鼓励民间资本投入社区体育建设，根据需要给予一定的财政补贴，在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜，提高政策吸引力，建立多元化的融资渠道,以调动社会力量和民间资本参与社区体育建设的积极性，形成驻地企事业单位支持、个人赞助、社区体育建设活动的受益者或参与者出资的模式。

加大社区体育场所建设，完善社区体育管理体制。解决场地难问题，一是规划部门应将社区体育场地设施建设纳入规划，新建社区体育活动场所面积不得低于500 平方米；二是对已建成但面积达不到500 平方米的，要通过新建、整合、置换、改扩建和国有资产划拨等方式达标，对陈旧破损的活动场所要进行修缮改造。三是努力开发和利用庭院、架空层、人防工程和地下空间等现有资源的作用，提高场地设施的利用率，改变社区体育场地设施条件严重不足的局面。

因地制宜地开展各种群众喜闻乐见的体育活动。把社区体育建设纳入到社会体系建设中，并把工作重点下移，更多地让普通居民参与并享受体育健身、体育强身的活动中来。

总之，让社区体育事业绽放出绚丽而文明的花朵,离不开政府部门给力,更需要官智与民智的上下对流,在管理和建设中多一些创新思想,多一些大胆尝试。