创新跨界 共促畜牧业发展

8月25日，农业部与中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司签署了《银行保险支持兽医卫生监管服务合作协议》。此次签署协议，是为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》，引导银行保险机构创新产品、优化服务，破解从养殖到屠宰各生产经营环节的融资难题，提高抵御动物疫病风险和市场波动风险的能力。

农业部、邮储银行、人保财险虽分属不同行业，但都在农村服务网点多，与农业生产、农民生活、农村发展贴得近。三方跨部门跨行业的创新合作，能产生倍增效果，将有力促进养殖业生产安全、公共卫生安全和动物源性食品安全保障能力提升。

在协议框架下，三方将遵循“强化能力、保障安全，优势互补、合力惠农，风险管控、合作共赢”原则，重点在畜牧兽医领域开展以下五方面合作。一是引导社会资源参与兽医卫生监管、服务信息化建设，针对从养殖到屠宰全链条中生产经营主体开展实名制责任监管试点，推动建立覆盖动物养殖、移动、屠宰等各环节的兽医卫生追溯监管体系。二是面向养殖场、流通经纪人和屠宰厂（场）等推出信贷优惠政策，探索建立针对兽医卫生监管服务对象的金融服务模式。三是推动建立兽医卫生监督工作与银行保险机构征信业务互相结合、互相促进的工作机制。四是完善针对兽医卫生监管和服务对象的保险服务，进一步推进保险与病死畜禽无害化处理联动机制建设，积极开展目标价格指数保险、养殖运输保险试点。五是支持基层兽医部门与基层银行和保险机构合作，加强基层兽医机构条件能力建设，发挥其在养殖保险组织承保、查勘定损等方面的积极作用，逐步形成稳定壮大基层兽医队伍与开展养殖业保险业务相互促进的合作机制。

无独有偶，近日农业部信息中心也与中航安盟财产保险有限公司签署了战略合作协议，共同实施“互联网+”“三农”保险行动计划，推进农业保险产品创新，基层信息服务体系与保险服务体系融合，这也是探索以信息化服务“三农”的跨界行动和业务创新。

农业部和银行、保险界的创新性跨界合作，既是强强联合，让“三农”服务开展更优更细，共同编织支农惠农新网络；也是优势互补，可以取长补短进行服务创新，为转变畜牧业发展方式、发展现代畜牧业、促进农牧民增收提供更多支持与服务，推动畜牧业发展转型升级。