基层动物防疫诊疗组织的调整与创新

文│姜达书 程灵豪（浙江省江山市畜牧兽医局）

浙江省江山市是生猪养殖大市，2000年初，母猪饲养量达到10万头，生猪饲养量150万～200万头，当时的基层畜牧兽医人员达到100多人，但随着江山市生猪的多轮整规及生猪市场的不景气，特别是最近几年“五水共治”及生猪养殖整规力度的加强，生猪饲养量锐减，预计2015年生猪的饲养量将在100万以下。同时，由于基层畜牧兽医人员退休，在职员工年龄都在50岁以上，年轻兽医少，虽然防疫任务减少了，但动物检疫与动物卫生监督管理任务加重，压力加大，基层防疫队伍不健全，人员老化严重，专业素质不高，防疫监督工作点多面广，存在防疫经费不足，动物疫病防控和畜产品安全形势依然严峻等问题。

在这样的背景下，江山市对基层动物防疫诊疗服务组织进行了调整与创新，整合了现有27个在编的诊疗所工作人员，成立了江山市动物诊疗所，将经过培训考核的动物诊疗所人员公布为官方兽医，成为动物检疫工作的重要力量。

一是加强市动物卫生监督机构及其派出机构的建设，做到机构合法，人员合法，并不断充实专业技术人员。市动物卫生监督所把有限的人力资源集中到监督管理上来，根据畜牧业的地域分布情况，设立三个江山市动物卫生监督分所及三个动物诊疗分所，分别为贺村动物卫生监督分所和动物诊疗分所，峡口动物卫生监督分所和诊疗分所，城北动物卫生监督分所和诊疗分所，强化对基层官方兽医队伍的培训管理，不断提高其责任意识、执法水平和业务能力。各分所设立相应的检疫申报点，向社会公布了申报检疫电话。

二是规定了各分所的相应的职责。贺村动物卫生监督分所和动物诊疗分所的职责是监督管理三个屠宰场，分别为长台生猪屠宰场、贺村生猪屠宰场、坛石屠宰场，三个屠宰场年屠宰规模为2500头。一个病死动物无害化的处理厂，日处理病死动物1000头以上。一个年出栏1000多万只的大型肉鸡场的检疫工作以及辖区内的100多个生猪饲养场的检疫工作。

峡口动物卫生监督分所和诊疗分所的职责是负责一个省级检查站，对福建销向浙江省生猪的监督管理及一个年出栏400万头生猪的养猪公司的生猪检疫与管理，及峡口本地生猪的检疫与管理。

城北动物卫生监督分所和诊疗分所的职责是负责一个年屠宰量6万头的生猪屠宰场的检疫管理工作以及上余镇、四都镇、虎山街道的生猪屠宰检疫与管理等工作。

经过专业知识与法律的培训，动物诊疗所的人员能担当起动物检疫工作，市动物卫生监督所能抽出更多的精力开展面上的监督工作。动物诊疗所的工作人员有岗位，有职责，能发到工资，退休后能领到4000元左右的养老金，因此动物诊疗所的工作人员比较满意，正在自己的监督岗位上发挥作用。

经过这样的调整，大家对各自岗位充满信心，工作激情高，市畜牧兽医局对全市的各岗位进行明察暗访，加强监督，发现问题，及时查处，已有10多年未发生重大动物卫生安全事故，受到了上级主管部门的多次表彰。