浅析以人为本的安全管理模式

李重阳

中国平煤神马集团平煤股份一矿 河南平顶山 467011

浅析以人为本的安全管理模式

李重阳

中国平煤神马集团平煤股份一矿 河南平顶山 467011

安全是煤矿的永恒主题，干一天煤矿工作，就必须抓一天安全。近年来，在党和政府以及全社会高度重视安全生产的大背景下，煤炭企业安全生产状况有了明显好转。但是，与党和政府的要求、与人民群众的期盼、与西方发达国家的煤矿安全相比，我国煤矿企业仍有差距，事故尤其是零星事故仍然不断，安全生产形势依然不容乐观。如何进一步搞好安全生产工作，结合近年来的工作实际，笔者认为，抓好安全工作，要以人为本，着力提高人的安全意识、提高人的安全技能，狠抓安全管理制度的落实。

以人为本；安全管理模式

一、解决好“人”的问题是做好安全工作的根本

探究煤矿事故多发的原因，十分复杂，涉及到方方面面，应综合考虑和分析。煤矿安全生产的三大要素，即“人、机、环境”，是构成煤矿安全工作的一个系统。安全生产与否，虽然是各种因素共同作用的结果，但“人”是事物矛盾的内因，起着主导作用。

从客观上讲，煤矿是同大自然作斗争的高危行业，工作环境险恶，时刻面临着水、火、顶板、瓦斯、煤尘、高温、冲击地压（岩爆）等七大自然灾害的制约，加上生产系统、生产过程复杂，不安全因素相对较多，这是导致煤矿事故发生的概率较大的客观原因。

从主观上分析，除了上述的自然条件（工作环境）外，煤矿安全生产的三大要素中，人是最活跃、最起决定性作用的关键因素。人作为安全生产的关键要素，既是安全生产的主体——安全生产的管理者、参与者，又是安全生产的客体——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作规程，现场安全措施，等等，都要靠人去执行；安全管理层次论划分的几个层次，无论是决策层、监管层，还是执行层、操作层，都离不开人的工作；加大安全投入、改善安全环境、大搞质量标准化，安全治理整顿、隐患排查处理，创建本质安全人、本质安全岗，都要靠人去落实；以及发生了事故，进行追查处理、责任追究，等等，都与人有关。可以说，与安全相关的所有工作，都集中反映在“人”这个关键要素上。也就是说，人对于安全的主导作用，贯穿于安全工作的所有方面和整个过程的始终。而从国内外大量的事故统计资料表明，约85%～90%的事故，与人的安全意识淡薄有关，与人的不安全行为有关。

因此，搞好煤矿安全生产，有效遏制重大事故，杜绝零星伤亡事故，其关键在于人，关键在于做好“人”的工作。只有做好了“人”这个工作，也就解决了影响安全工作的关键问题。

二、提高人的安全意识，培育自主安全人

安全工作关键在于人，更在于每个人是否具有自主安全意识。思想是行动的先导，意识决定行为。搞好安全工作，必须牢固树立“安全第一”思想，时时刻刻把安全当成第一需要，把安全作为不可逾越的“红线”。做到这一点，就要求每个职工对安全工作重要性的认识必须到位，使“安全第一”变为自觉行为。

首先，从领导层面和安全管理层面讲，必须强化安全第一责任意识，牢固树立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置，在安排部署工作时，首先想到的是安全，首先讲到的是安全，首先部署的是安全，真正把“安全第一、生产第二”、“万事安全先、凡事安全大”理念落实到工作中去，坚决摒弃安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，摒弃实际工作中个别干部职工存在的“重生产、轻安全，重效益、轻安全”的错误做法。

其次，从职工层面讲，作为安全操作层，要自觉在干工作中时时刻刻惦记着安全，事事处处想安全、要安全，按章操作，主动上标准岗、干标准活，养成良好的安全行为，争做自主安全人，真正做到“四不伤害”，不伤害自己、不伤害别人，不被别人伤害，保护别人不被伤害。

第三，加强安全宣传教育，提高职工安全意识。要通过经常性的宣传教育，培育正确的安全价值观。要采取多种形式，加大安全宣传教育力度，突出典型案例警示，强力提升干部职工安全意识，消除干部职工思想上的隐患，全面塑造本质安全人。特别要结合安全文化建设，创新教育机制，在解决职工对安全认识上的麻木、侥幸、愚昧和无知等不良思想的基础上，抓好安全理念渗透，使职工把安全生产理念固化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行为。

三、提高人的安全素质，打造本质安全人

安全行为是职工安全素质主要体现，是搞好安全生产的重要保证。安全行为一靠安全制度的刚性约束，二靠职工的安全素质，即安全技能水平的提高，这是安全行为实现的前提和基础。没有较高的安全素质，仅靠安全制度去约束，好比鸟之双翼仅存其一，无法做到行为的安全，也根本谈不上本质安全人。各级领导干部、各岗位、各工种、各层次的人员，都要清楚自己该干什么、该怎么干、干到什么程度，从而规范其工作、作业行为，只有工作行为规范了，才能杜绝“三违”，消除零星事故，真正实现本质安全。

提高职工安全素质，要突出抓好职工的安全技能培训。安全培训是一项基础性、长期性的工作。目的是通过培训，使职工掌握过硬的技术和本领，减少因技术技能的因素造成安全差错，增强自我防护意识，特别要加强应急演练，提高事故隐患的处置能力，降低安全风险。职工培训应注重实际效果，针对性要强，不同层次和不同岗位的人员，应采取不同形式的培训，并且培训绝不能摆样子、走过场、流于形式，不能仅让职工为拿个“证”而参加培训，没有真正提高技能水平。

四、结束语

综上所述，在我们目前的安全工作中，对安全不能说不够重视，安全管理部门不能说不健全，安全管理制度不能说不完备，但是，安全管理的效果不尽人意，安全管理中还有不少的漏洞，安全制度得不到很好落实，存在着“严不起来、落实不下去”的现象，这也是导致零星事故不断的一个直接原因。“严不起来、落实不下去”，就等于是安全管理部门形同虚设、安全制度变成一纸空文，所谓的管理，其实是没有管理。因此，安全工作的大敌，是对安全制度的漠视，对安全管理的放松。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，搞好安全工作的关键不仅仅只在于立法，不仅仅只不在于建立安全管理制度，而重点在于抓好落实。只有抓好落实才能见实效，才能保证长治久安。

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[2]商岩冬,谭允祯,韩兆冉,陶可.地方煤矿事故原因的分析与预防[J].煤矿安全,2007(09)

[3]马亚静.关于矿工安全心理问题的思考[J].煤矿安全,2007(07)