我国建设工程项目造价管理发展研究

傅诗逸

南京农业大学工学院 南京 210031

我国建设工程项目造价管理发展研究

傅诗逸

南京农业大学工学院 南京 210031

本文阐述了工程项目造价管理的含义和特点，总结了我国建设工程项目造价管理发展中的问题，提出相关的发展建议，从而推动工程管理造价的信息决策和发展。

造价管理；发展问题；建议

引言

自中国加入WTO以来，不可避免的加入了全球化的经济趋势中，中国经济的发展已经离不开世界整体经济的发展态势。工程造价管理行业作为建筑业中的新兴产业，在项目管理中所起到的作用不容忽视，它决定着项目的信息决策和最终的盈利模式。而项目发展的复杂化，导致了造价人员所要处理的信息越来越多。本文就工程项目造价管理的发展历程，根据其外部环境和内部环境总结了其发展问题，从而提出发展建议。

1、工程项目造价管理

1.1 工程项目造价管理的含义

工程项目造价管理一般有两种含义，一是对建设工程投资费用的管理；二对工程价格的管理。[1]

1.2 工程项目造价管理的特点

由于建设项目本身具有建设周期长、投入大、投入回收晚等特点，因此，建设工程造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时又单件性计价、多次性计价和按工程构成的分部组合计价等特点。[2]而这些也决定了建设项目工程造价管理必须从项目初始的可行性研究阶段就对项目整体及后续盈利状况做一个预估分析，从而为项目投资者提供有效的决策信息。且造价管理不是静态的管理，也不能用事后的弥补来挽回损失，在工程中根据工程的运营状况随时调整工程的投资状态及协调工程各参与方的工作，才是合理的、动态可调的造价管理。

2、中国工程项目造价管理发展问题

2.1 行业发展环境不理想

当前我国的工程造价管理的发展缺乏指导性的计价标准，各个地区出台的各类造价相关条纹法规复杂而庞大，国家的删减工作杯水车薪，难以消除地区分割，工程造价管理企业缺乏足够的竞争市场，会造成某些项目过度竞争，从而导致造价项目出现失真状况，影响造价管理模式的正常发展。施工单位为了获得更多的业务，会恶意压低项目竞标价格，从而导致造价管理失败甚至影响项目质量，造成严重的工程安全事故。部分地区对造价管理缺乏明确认识，甚至以施工直接代替造价管理，没有形成有效的管理体系，理念难以传播和发展。

2.2 缺乏完善的法律体系

中国在工程项目造价管理上没有形成较完善的相关法律体系，相关行政监管部门玩忽职守，滥用职权，导致项目各参与方均已短期利益为决策目标，忽视项目的长远发展，片面地以降低工程施工费用作为获得更得利润的手段，没有做到“质量、投资、进度”相辅相成，最终只会影响项目的综合盈利能力，这也进一步阻碍了中国造价管理理论的革新和发展。

2.3 企业自身建设不足

中国工程造价管理市场的参与主体包括业主方代表，专业咨询公司，施工方代表，保险业，而专业的工程造价管理企业在其中所占的比重极小。工程项目造价管理在项目建设中没有成为一个独立的主体，它所做的决策会受项目其它参与方的影响，或为了项目某一参与方的利益而改变原有的管理方案，从而无法保持项目良性建设。现今国际化的项目造价管理发展趋势是国际化、信息化、全程化，我国的造价管理缺乏信息化建设和全程化建设，企业缺乏该方面的专业人才，无法及时学习和改进造价管理方式。

3、中国工程项目造价管理发展建议

3.1 加强造价管理理念的推广

我国应进一步加强造价管理理念的推广，从而促进行业发展。将全程化造价管理贯彻到项目实施的标准中，作为一条强制性规定，来要求行业必须进行项目管理，且要重视项目建设前期，即项目决策阶段以及项目建成后期的造价管理，进一步与国际造价管理模式接轨，从而推动中国的造价管理模式走向国际化。消除以施工代管理或者由业主临时组织管理部门来进行造价管理的模式，扩大造价管理市场，避免过度竞争，提倡专业人才来进行项目整体运营期的造价管理，从而使项目发展更符合客观规律，实现项目各参与方互利共赢。

3.2 完善相关的法律体系

完善工程造价管理的相关法律体系建设，从而保证造价管理企业的健康发展。规范行业标准和人才认证标准，为项目管理企业的发展提供更良好的行业环境，同时规范项目各参与方的行为以及建设主管部门的行为，为造价管理提供法律保障，避免过分压价，低价竞争和人为操纵项目归属的不正当竞争现象。同时为造价管理企业发展提供一定的优惠政策，鼓励专业造价企业的建立、人才互以及信息交流。

3.3 加强工程造价管理企业自身建设

中国的造价管理企业多缺乏专业的管理人才，技术型人才兼任管理不一定能给企业带来更好的发展，由更具行业发展眼光的专业管理人才负责公司运营与改革，技术型人才改进工程造价管理模式，推动其更具国际化、信息化，完善工程造价全过程管理[3]，更好地为建设项目的投资决策提供有效信息。同时，推动企业研究新兴的信息管理系统，如BIM等，提高企业的业务竞争能力和服务水平。加强企业内人才培养和教育投入，也对企业的后续发展有着重要的影响。

4、结论

工程项目造价管理的发展需要更和谐的行业环境、社会环境以及完善的法律保障体系。企业之间的良性竞争更能促进造价理论的更新与技术水平的提高。加强企业内从业人员的素质教育，改善企业文化，强化企业凝聚力，推动我国的工程项目造价管理与国际化相接轨，为我国经济增长提供新的发展动力。加强信息化管理的研究和学习，创造信息化盈利模式，为项目的正确决策和各方共赢提供有利条件。

[1]沈杰.工程造价管理[M].南京:东南大学出版社,2006.

[2]宋岩丽.建筑工程项目管理[M].北京:北京大学出版社,2008

[3]李惠强.工程造价与管理[M].上海:复旦大学出版社,2007.