绘就基层组织建设“施工图”

文/郭鹏飞

绘就基层组织建设“施工图”

文/郭鹏飞

为贯彻全面从严治党要求，抚顺市委着眼于推进党的基层组织建设全面进步全面过硬，对全市基层党组织建设各项工作进行了系统梳理和规划，采取科学化布局、项目化管理、显性化推进、具体化落实四项举措，为全市基层党组织建设绘就了一张高清的“施工图”。

科学化布局抚顺市委把党的基层组织建设放在“四个全面”战略布局之中，本着围绕中心、服务大局的原则，紧扣抚顺转型振兴需求和改革发展稳定各项任务来谋篇布局。在谋划过程中，坚持突出问题导向，对于以往的好经验好做法，着眼于巩固提高，不断完善和更新，努力扩大工作成果；向薄弱环节集中发力，有针对性地整顿提高，力争短期内补齐短板。同时，注重基层党组织的政治引领，注意把握政治功能与服务功能的有机结合，并就未来目标制定是否科学、是否具有长远指导意义等进行了充分的沟通论证，确保各项工作科学有效、长期管用，使全市基层组织建设真正实现质的提升、面的突破，凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

项目化管理抚顺市委把项目管理理念运用到党建工作中，用项目化的方式对基层组织建设各项任务进行梳理归类，形成了一套包含“创新完善基层党组织设置”等17个方面工作任务、“完善城区区域化组织体系”等58项工作要点、“加强社区网格化管理”等114条推进措施的项目化工作体系。在此基础上，重点突出党建项目的清晰度，将各项推进措施的目标要求充分“数字化”，做到凡是能够量化的工作尽量提出数字要求，如围绕“基层党组织评估定级”工作，确定了5条评估标准、4个级别档次，以及90分、80分、60分、60分以下的界定分值，为指导基层抓好落实提供了清晰、直观的目标，有效保证了各项推进措施的可操作性。

显性化推进针对不同任务的不同情况，提出了具体的进度目标和时限要求。如针对“扩面提质”工程，规定2015年底前社会组织党组织组建率要达到70％以上，2018年底前实现全覆盖；在基层党组织晋位升级工作中，提出每个档次每年向上一档次晋位升级的比例不低于20％等具体要求。同时，建立定期报告通报制度，对各党委（党组）基层组织建设任务完成情况实行每季度一报告、每半年一通报。设定基层组织建设创新奖，鼓励各级党组织在创新中落实，在落实中创新，以点带面推动基层组织建设全面进步全面过硬。

具体化落实明确各党委（党组）书记为抓基层党建工作的第一责任人，根据不同任务的牵头部门和归口单位，层层明确落实责任，确保每项工作任务特别是推进措施都有具体的责任单位和责任人来承担，形成了由党委统一领导，组织部门牵头抓总，行业系统具体指导，有关部门各司其职、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。在推动落实过程中，采取随机调研、明察暗访等方式督查指导工作，建立约谈提醒制度，对工作不力的单位主要负责人进行组织约谈，对情节严重的予以责任追究，确保市委部署的每一项任务在基层都能落到实处。

（作者单位：抚顺市委组织部）