把提案办理当作实事工程抓

文 市委社会工委

委员提案最大的特点是实，事情实、问题实、建议实。这就要求提案办理工作也必须务实。尤其是委员提案无论是问题方面的、还是建议方面的，目的都是为了解决问题、推动工作，都要转化成果、取得实效。因此，从提案办结到事后办理，从问题提出到问题解决，都应当作办实事工程抓。

市委社会工委将督促检查贯穿办理工作全过程，由办公室牵头，重点检查承办处室与委员沟通情况，督促按时间节点完成办理任务，特别是跟踪答复意见落实。对承诺列入工作计划的，建立工作台账，督促任务完成。此外，年度办理工作结束后，组织召开总结点评会，总结经验、查找不足，提出加强和改进措施。

提案成果转化求实效。比提案办结更重要的是事后办理。提案办理不是最终目的，是阶段性成果，最终目的和成果是解决问题、推动工作。提案提出、提案办理、问题解决是完整的“三部曲”，提案办理不能一办了之。多年来，市委社会工委用更大的力气抓提案成果转化工作，并取得了明显成效。

比如，七年来，在市委社会工委所有办理的207件（含2015年27件）提案中，社区建设类最多，共98件，占47.3%。其中，解决社区用房和“一刻钟社区服务圈”建设问题委员最为关注。市委社会工委和市发改委持续六年推动解决社区办公和服务用房问题。经过市、区县艰苦努力，社区用房达到350平方米标准的，由13%提高到87%，力争明年实现全覆盖。市委社会工委坚持六年把“一刻钟社区服务圈”建设列入市政府办实事工程，按照委员提案关于“完善社区服务、方便居民生活”等建议，协调市政府36个部门左右联动、与区县上下互动、共同持续用力，到去年底，累计建成1029个服务圈，覆盖全市68%的社区，提前超额完成了市政府“十二五”规划到今年底覆盖60%的目标。

委员提案持续关注的另外一个重点是社区队伍建设，共33件，占15.9%。其中，对“提升社区工作者服务能力，健全薪酬保障体系”尤为关注。2013、2014年，全市投入1400余万元，实施“北京市万名社区工作者培训计划”，两年3.4万名社工全部轮训一遍；七年来，在市委市政府高度重视和人大代表、政协委员大力推动下，已先后3次大幅度提高社区工作者工资待遇，达到本区县全额拨款事业单位标准。经市委、市政府研究决定，今后按人均收入不低于上年全市社会平均工资70%的标准，每年进行动态调整，逐年有所提高。

另外，社会组织建设、购买社会组织服务、网格化体系建设、志愿者工作、政策制订等，也是政协委员持续关注、提案较多的问题。在政协委员的大力推动和政协提案的引导下，也都取得了明显工作成效。比如，2009年以来，全市先后认定“枢纽型”社会组织市级36家、区（县）级211家、街道级403家，联系各级各类社会组织由原来的4300多家到近3万家，五年增加了五倍多。又比如，2010年市政府建立和实施社会建设专项资金制度以来，每年投入1亿元左右，用于购买500个左右社会组织服务项目，大大激发了社会组织创新活力，连续四年获得全市绩效考评优秀项目。上述这些，都凝聚着政协委员的智慧和力量，是政协提案成果的有效转化。