新疆民营医院法定代表人职业背景及融资特点分析调查

■ 张 南姜小明姚 华热孜万古丽·买买提胡 刚

新疆民营医院法定代表人职业背景及融资特点分析调查

■ 张 南①姜小明①姚 华①热孜万古丽·买买提①胡 刚①

民营医院 法定代表人 职业背景 融资

通过对新疆46家民营医院法定代表人职业背景、融资情况及新疆民营医院管理模式的调研，发现新疆民营医院法定代表人存在年纪轻，少数民族少，新疆本地法定代表人占半；医疗专业为主，学历、专业素质、职业化程度较低；缺乏专业化培训等特点，新疆民营医院管理模式以院长负责制为主，融资以民间借贷为主，融资风险自担，融资目的单一，缺乏软实力投入。

Author’s address：The First Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University, No.137, Liyushan South Road, Urumqi, 830054, Xinjiang Uygur Autonomous Region, PRC

1 对象与方法

表1 影响新疆民营医院法定代表人培训效果的原因

1.1 研究对象

本课题研究对象为在新疆维吾尔自治区卫生厅备案的民营医院。

1.2 研究方法

根据新疆各地区民营医院的分布情况、民营医院的床位情况及经营状况、经济发展水平的不同，结合采用多阶段分层抽样和随机抽样的方法，选取新疆南、北、东疆各地州市的共计46家民营医院的法定代表人及投资背景进行调查。

2 结果

2.1 新疆民营医院法定代表人情况

2.1.1 基本情况。所调研的新疆民营医院中，50岁以下的法定代表人占87%；少数民族法定代表人比重少，其中汉族居多，占71.7%，维吾尔族占23.9%；新疆本地法定代表人占42.9%，外省籍贯以福建和四川居多，分别占23.8%、14.3%。

2.1.2 相关背景情况。文化程度：高中学历3人（6.5%），大专学历28人（60.9%），本科学历13人（28.3%），硕士以上学历2人（4.3%）；专业：临床医学21人（45.7%），公共卫生2人（4.3%），管理学14人（30.4%），其他9人（19.6%）；职称：具有高级职称的法定代表人很少，其中正高2人（4.3%），副高7人（15.2%），中级18人（39.1%），初级4人（8.7%），无职称15人（32.6%）；工作背景和实践：一直从事医疗行业33人（71.7%），一直从事经商行业8人（17.4%），曾经商后从事医疗3人（6.5%），曾从事医疗后经商1人（2.2%），其他1人（2.2%）。

2.1.3 培训情况。87%的新疆民营医院法定代表人近3年来参加培训的次数少于5次，95.5%的法定代表人平均每次参加培训的时间在一周以内（见表1）。

2.2 新疆民营医院管理模式及融资情况

2.2.1 管理体制情况。所调研新疆民营医院中，在管理体制方面，院长负责制和董事会负责制居多，占近90%，家族式管理所占份额少（见表2）。2.2.2 融资渠道。在调查对象中有46家医院的办院实际资金来源于民间资本。在期望的融资渠道中，56.5%的民营医院法定代表人选择银行贷款，但是普遍

表示从银行贷款困难（见表2）。

2.2.3 融资风险承担。被访民营医院院长中近80%的愿意以借款的方式独资承担融资风险，仅20%的院长愿意股权变更，共同承担融资风险。20%的院长们愿意在股权变更的前提下进行财务性投资（投资者不参与医院日常管理经营活动）和战略性投资（投资者参与医院日常经营管理）。在这两种投资模式中院长更倾向于有更多自主经营权，但是如果有境内外大型企业、集团将医院能纳入其整体战略规划，院长愿意牺牲自主经营权依托集团发展平台升级发展。

2.2.4 融资目的。所调查50.0%的民营医院融资的目的是医院扩建或购买医疗设备，19.6%的医院是为提升技术或引进人才而融资（见表3）。

3 讨论

3.1 新疆民营医院法定代表人特点

3.1.1 年纪轻，少数民族少，新疆本地法定代表人占半。在所调查的新疆民营医院法定代表人中，普遍年纪较轻，50岁以下是法定代表人的主体。新疆本地法定代表人占半，但是少数民族法定代表人比重依旧较少。

3.1.2 医疗专业为主，学历、专业素质、职业化程度较低。新疆民营医院法定代表人职业背景以医疗专业为主，但是学历、专业素质以及职业化程度偏低，整体情况偏差。

3.1.3 缺乏专业化培训。在医院管理的方面，所调研的新疆民营医院法定代表人缺乏专业化培训，作为非管理专业的法定代表人，不论在培训时间还是培训次数上，距达到专业化的管理水平培训力度略有欠缺。

3.2 新疆民营医院管理模式及融资特点

3.2.1 院长负责制为主。所调研的新疆民营医院中，主要以院长负责制为主，家族企业式管理模式在新疆并不突出。

表2 被调研的新疆民营医院管理体制及融资情况

表3 新疆民营医院融资目的情况

3.2.2 民间借贷为主，融资风险自担。在融资途径中，以民间借贷为主，被调查的新疆民营医院法定代表人表示向银行借贷困难较大，但是银行借贷仍是法定代表人的首选途径。被调研的新疆民营医院法定代表人在风险承担中比较倾向于独自承担，对于股权变更形式融资方式接受度不高。

3.2.3 融资目的单一，缺乏软实力投入。被调查的新疆民营医院融资目的主要用于院区建设的硬件投入，对于人才引进和医疗技术提升方面等软实力投入所占比例较小。与全国大部分民营医院存在问题相似，新疆民营医院存在人才匮乏，服务能力较弱，但是法定代表人在提升软实力方面并没有明显倾斜投入[1-3]。

4 小结

新疆民营医院法定代表人职业背景以及融资情况从一定程度上反映出社会资本进入医疗领域的背景特点。同时，新疆民营医院法定代表人的职业背景及接受管理专业化培训情况也影响着医院战略化发展方向以及融资途径及目的。通过调研结果总体分析来看，社会资本进入新疆民营医院途径较有限，新疆民营医院吸纳社会资本的做法相对保守。新时期国家支持并鼓励社会资本进入医疗市场，随着融资渠道将会进一步拓宽，法定代表人的职业背景相应也会呈现多元化，对于股权变更等多种融资方式的接受度会逐渐增高[4]。

[1] 赵明钢.民营医院是我国未来医疗服务的生力军[J].医院院长论坛,2013(3):6-8.

[2] 阿迪莱·麦麦提敏，买买提·牙森.新疆民营医院发展现状及分析[J].新疆医科大学学报,2012,35（9）：1270-1276.

[3] 刘彬彬.应用SWOT方法分析医院运营状况与发展战略[J].实用医院临床杂志,2012,9 (4) :220.

[4] 肖俊辉,杨云滨,刘瑞明,等.新医改背景下广东省民营医院现状分析与发展对策研究[J].中国医院,2012,16(5):77-80.

Analysis on professional background and finance characters of legal representative in private hospital in Xinjiang

/ ZHANG Nan, JIANG Xiaoming, YAO Hua, Reziwanguli.Maimaiti, HU Gang// Chinese Hospitals. -2015,19(3):19-20

private hospital, legal representative, professional background, financing

Based on the investigation of legal representative's professional background, financing and management mode of 46 private hospitals in Xinjiang, problems and characters of legal representatives in private hospitals which can be described as too young, lack of minority nationalities, half of them are Xinjiang local residents, most of them are medical background, lack of professional knowledge and lack of professional training are discussed. The main mode of management is president responsibility system, the main financing mode is private lending. Financing risk mode is own risk share which is Lack of financing project and lack of soft power building.

2015-01-08](责任编辑 张晓辉)

新疆维吾尔自治区哲学社会科学研究规划基金资助项目（13BGL037）

①新疆医科大学第一附属医院（新疆维吾尔自治区卫生厅医院管理研究所），830054 乌鲁木齐市鲤鱼山南路137号

姚 华：新疆医科大学第一附属医院党委书记，教授、博士生导师

E-mail：yaohua01@sina.com