河南省农村中小学体育活动中存在的风险及其管理研究①

2015-12-05任秀安

当代体育科技 2015年4期

任秀安

（河南理工大学万方科技学院河南焦作 454000）

体育活动与其它社会活动相比,其风险发生的概率是比较高的,由其所产生的法律、经济等纠纷也是常见的,给学校、体育教师和家庭均造成了严重影响,同时也给学生的生理和精神带来的负担,在社会上也产生了不良的影响。这种不定时的意外伤害对体育教师束缚还是很严重的,迫使很多学校采取了相对消极的防范手段。很多学生的运动被限制起来,还取消危险性较大的运动项目,个别学校甚至取消了体育活动等。这些做法与教育部所提倡的素质教育是背道而驰的,严重制约了学校体育的健康发展。

1 研究方法与对象

本研究采用了问卷调查、实地考察、访谈法与数理统计的研究方法,以河南省农村中小学学校体育中的安全问题与风险管理为研究对象,对河南省农村中小学学校体育活动中存在的安全问题进行调查和分析。

2 结果与分析

2.1 安全问题影响因素调查分析

体育活动中易产生的安全问题原因很是复杂,它具有整体性、全程性的特征。我们必须树立正确思想,认真分析影响安全问题的因素,认请其发生的本质。

2.1.1 场地器材因素

体育场地、体育器材等是教学、训练与课外体育活动正常进行的物质保证。《中学体育器材设施配备目录》对学校体育场地器材拥有量做了详细规定:不足1000人的学校人均运动场地为16m2,超过1000人的学校人均运动场地为14m2,超过2000人的学校人均运动场地为12～14m2。根据作者的走访调查,农村学校的体育运动场地近40%没有硬化,都是高低不平的土场地,大多学校都达不到国家规定的标准,很多学校的场地都是足球场套在田径场内,篮球场再套在足球场内,篮球场内再套排球场和羽毛球场等设计,体育场地的面积严重不足,再加上体育课一般集中在下午上,原本不足的体育场地、体育器材、体育设施等变得更为短缺,为学生的安全埋下了随时可能发生的隐患。

2.1.2 学校安全制度因素

通过走访观察发现:大对数学校都有制定了与体育活动相关的学生安全制度与体育课安全制度,但大部分均“悬置高阁”,宣传不足,没有起到相应的教育与警示作用,在学生中间也没有引起足够的重视,制度如同虚设。这也是造成体育活动事故多发的原因。

2.1.3 教师因素

（1）对安全问题不够重视。

安全问题是体育课上应注意的首要问题,但有些教师只是重视教学,而忽视了学生的安全教育,对应该注意的安全问题要求不够,讲解也不到位,学生在活动中易出现意外。

（2）教学方法不当。

《学校体育工作条例》第8条规定:“体育课的教学应当遵循学生身体与心理发展的规律,教学内容应当符合教学大纲的要求,符合学生年龄、性别特点和所在地区、气候条件”[1]。因此,教师应灵活掌握教材,及时要求和提醒学生需要注意的事项,以减少伤害事故的发生。

（3）缺乏急救常识。

体育教师除了教授体育知识、体育技能外,还应具有安全急救常识。课堂或活动中一旦出现突发伤害事故,可以及时采取有效的措施,进行正确的、初步的紧急处理,以预防和避免伤情的进一步发展,为治疗赢取有利条件。

2.1.4 学生自身因素

（1）安全认识的程度。

有些学生对易发生的安全问题没有足够的认识,上课时态度不认真、思想很麻痹,只注重学和练,未注意相应的安全保护措施,未想到不经意的一跑、一跳等随意的都有可能引起安全问题的发生。

（2）准备活动的态度。

如果没充分做准备活动就开始较为剧烈的运动,极易因其损伤。教师应根据教学内容的不同,既要有一般性的准备活动,也要有专项的准备活动,对易受伤的部位,应充分的做好准备活动。对不认真做准备活动的学生,及时的做好沟通和教育,以减少伤害事故的发生。

2.1.5 家长因素

调查显示:将近四成的学生家长没有对学生进行过安全教育,超过八成的家长不愿为学生买意外伤残保险。这说明家长对学生的安全只是担心,却没有采取相应的行动和措施。

2.2 学校体育的风险管理

2.2.1 学校体育的风险管理内涵

学校体育的风险管理是在对风险的不确定性、可能性等因素进行综合的预测、考察、分析等的基础上,所制定出的风险识别、风险评估和风险应对等系统而科学的体育风险管理方法[2]。它将现代风险管理理论与体育活动组织所具有的特点进行深入的结合,去探求体育风险发生与变化的规律,对可能发生的伤害风险进行提前介入,以有效避免安全意外、伤害和损失发生的过程。

2.2.2 学校体育风险的识别

学校体育伤害事故的风险识别是一个动态的、连续的过程,能否全面、深刻的对风险进行识别,对风险决策的质量将产生直接影响[3]。只要对学校体育存在的潜在风险加以分析、判断和归类,并对其进行科学的预测、识别和评估,就可有效避免不必要风险的发生次数。

2.2.3 学校体育伤害事故风险评估

（1）内涵。

学校体育伤害事故风险评估是通过对大量资料进行收集分析的基础上,对风险进行提前识别、预测和估计风险发生的概率与损失程度[4]。可见,伤害事故风险评估是风险管理的基础,它包括风险存在和发生的时间分析、风险发生的可能性分析、风险可控性分析、损失程度分析等内容。

（2）风险评估的方法。

学校体育伤害事故的风险评估的方法有:定量评估法、指数评估法、概率风险评估法、危险评估软件法等。

（3）风险评估结果。

①体育活动项目风险评估结果。体育教师长期工作在体育活动的第一线,对这方面的体会较深刻,所以以体育教师评估结果作为主要参考。第二参考以专家评估结果为主,这是因为专家的理论水平深厚。以学生评估结果为第三参考,这是因为学生是活动的实际参与者。由于大多学校都不能开设体育课程大纲所规定的全部项目,学生所评估出的运动项目大多是学校本身已开设的体育项目。结合以上三类人群的评估,本文对13个项目按危险程度进行伤害风险排序为:1～4位的列为高危项目、5～8位的列为中危项目、9～12位列为低危项目三大类。②体育活动伤害事故的场所风险评估结果。体育活动伤害事故的场所风险评估与体育活动项目风险评估所选择的人群相同。对五大活动场所风险评估的结果排序为:1～2位排序为高危场所、第3位排序为中危场所、4～5位排序为低危场所。

2.2.4 控制学校体育风险的管理技术

体育活动的风险管理应根据学校体育教学过程中所面临的伤害事故的状况与管理目标,有针对性的选择风险控制技术,确保在保障程度一定时,体育活动的保障程度最高[5]。在实践中,一些体育教师常针对可能出现的“情况”去采取相应的预防策略,以减少学生伤害事故的发生。本研究中我们试图引人现代风险管理的理论与方法,对有可能发生伤害事故的风险因素进行识别、评估、分析,然后提出体育伤害事故应对的技术与策略,目的是以降低或避免伤害风险的发生。目前,社会上大多采用回避、转移、保留和降低四种方法去应对风险的发生。其中,采用最多的风险应对策略是风险降低。