浅谈农村养殖业存在的问题及对策

2015-12-05

决策与信息 2015年26期

浅谈农村养殖业存在的问题及对策

王永胜1牛晓丽2

1.太康畜牧局常营镇畜牧兽医站河南太康 461400 2.太康畜牧局毛庄兽医站河南太康 461400

[摘要]我国畜牧产业的发展十分迅速，整体养殖规模逐渐增大，养殖的规模化和集约化程度越来越高，但农村养殖业在我国畜牧养殖业中所占的比例也较高，同时农村养殖也是农民增加收入、提高生活质量的重要途径之一。因此，大力发展农村养殖业，对于加快我国畜牧业发展速度，提高人民生活水平具有十分重要的意义。本文主要对农村养殖业存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

[关键词]农村养殖业；问题；措施；市场体系；资金短缺

为适应新形势，满足新要求，加快养殖业发展，必须尽快摆脱传统的养殖业发展观念和传统的养殖业发展方式，用工业化思维谋划养殖业发展，要大抓畜禽水产品加工业，加快养殖业生产的标准化建设，提高养殖业生产的组织化程度，提高养殖业生产的国际化水平，增强畜禽水产品进入国内国际市场的能力，实现传统养殖业向现代养殖业的历史性转变。

一、农村养殖业存在的问题

1、市场体系不健全

由于农民抵御市场风险的能力不强，国家对粮食实行了保护价收购，从根本上保护了种粮农户的利益，但对于养殖业，政府没有形成长效的保护机制，玉米、豆粕等用于养殖生产的原料和畜禽及其产品的价格时涨时跌，波动幅度较大，而且养殖户还要承担生产过程中巨大的疫病风险等，养殖利益得不到根本保障，特别是当饲料价格飞涨、畜禽产品价格下跌、畜禽病种增多的形势下，养殖户更是无利可图，甚至出现亏损。

2、技术和观念落后

农村养殖业由于问题诸多，使得技术非常落后。大多数情况下都是人工饲养，机械化程度较低。但是发达国家却不同，例如，欧美发达国家的养殖业机械化的迅速发展始于20世纪20年代至70年代，养殖业机械化的水平到目前为止已经相当高。其发展的主要畜牧机械化设备包括：草原建设机械化、牧草收获机械化、饲料加工机械化和畜禽养机械化，这些机械的广泛应用大大降低了农民的劳动强度，提高了劳动生产率，增加了畜牧业的收入。

同时，在农村由于信息的不对称性，使得很多农户无法掌握市场行情，不能根据市场进行有效的改变，而往往根据经验进行饲养活动，使得很多养殖户都不能取得较好的效益，甚至有些养殖户在饲养过程中没有足够的经济来源，使得半途而废造成了较大的经济损失。还有，在养殖的过程中养殖户观念也很落后，有很多的观念需要养殖户自己去研究，自己去创新。同时，在农村的养殖户很容易形成恶性竞争，这种竞争很可能导致价格的下调，甚至是其他恶性事件的发生。

3、资金短缺

发展标准化规模养殖投资比较大，仅基础设施建设一项，一般养殖者单靠自己都很有难度；同时，规模养殖需要大量的流动资金，国家虽竭尽全力予以资金扶持，但毕竟是少数。养殖户只能把希望寄托在金融部门贷款上，但据基层反映，近年来金融部门承诺了相当数量的养殖贷款，却很难保证资金及时足额到位。究其原因，一是存在以新贷偿还旧贷的现象；二是贷款门槛高，要求有不动产等作抵押，多数养殖户不符合当前设定的贷款条件；三是养殖贷款期限偏短，而养殖业的生产周期相对较长，有的养殖户还没出售产品，金融部门已开始催还贷款，对推动养殖业持续发展的支撑力度还不大。

二、处理农村养殖业问题的措施

1、加强市场保障体系建设

要建立保护养殖业发展的长效机制，像收购粮食一样，畜禽产品也要实行保护价收购，并适当调控饲料市价，保证养殖户利益。要大力发展或引进畜禽产品深加工企业，并协调企业与养殖户建立稳定的购销关系，实行加工转化增值，提高养殖效益。要加强养殖协会和合作组织建设，通过协会统一品牌、统一包装、统一价格，实现养殖户与市场有效对接，规避养殖市场风险。要构建市场营销网络和营销队伍，建立畜禽产品交易市场，为养殖户搭建销售平台，拓宽销售渠道。

2、形成产业集群，完善产业链，实现区域规模经济

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链的本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业群结构，它是一个相对宏观的概念，存在两维属性：即结构属性和价值属性。通过形成和完善产业集群和产业链，在发展农村养殖业中便不难实现区域规模经济，从而更大程度地降低养殖户的费用，减少养殖户的生产和出售成本。

3、资源的再使用

养殖户在生产“产品”的过程中会产生一些另类“资源”。例如，在动物的养殖过程中，粪便是一种宝贵的资源，可以在养殖的基础上发展花卉或者大棚蔬菜业，也可以发展能源产业如沼气，从而变废为宝。畜禽粪便的厌气处理或制取沼气理论已经非常成熟，采用该种方式不仅部分解决了养殖企业的能源问题，又解决了畜禽粪便污染环境的问题。

4、加大资金扶持和政策引导

现代畜牧业是以规模化养殖、专业化生产、集约化经营为特点的养殖方式，这就要求养殖企业和农户在畜禽棚舍、水电路、饲料加工机械和防疫等基础设施上必须达到一定水平。为此建议，一是继续实施标准化规模畜禽养殖示范场项目建设。参照近年国家采取规模养殖场（小区）项目建设的投入方式，向各地下达规模养殖项目建设任务及市县财政专项资金，引导和扶持农民发展规模养殖场。二是整合多渠道资金。要将畜牧业、农业开发、以工代贩和扶贫等项目资金整合使用，通过发展规模养殖实现多重效益；三是积极协调金融机构支持农民发展规模养殖，增加贷款数量，延长贷款期限，实行贷款贴息，切实解决养殖户资金投入不足的问题；四是统筹加大畜水、财政、土地、交通、电力等部门政策扶持力度，为发展规模养殖创造宽松良好的外部环境。