科学监管是转基因技术发展的保证

■ 武维华

科学监管是转基因技术发展的保证

■ 武维华

●政府在管理层面工作做得更好一些，既有利于争议平息，也有利于转基因技术健康发展。

●如果政府部门在监管工作上总是“慢半拍”，无疑会加剧公众对转基因技术的质疑。

●积极开展有公信力的转基因科普宣传，树立公众对转基因的科学认知，营造良好的科学氛围。

党中央国务院对转基因技术发展战略，态度是明确的。这在相关中央文件中都有明确表述。国家同意设立“农业生物转基因研究重大科技专项”也表明对转基因技术研究发展的支持。虽然有关转基因技术争议的缘由是多方面的，但如果政府相关部门在管理层面工作做得更好一些，可能既有利于争议平息，也有利于转基因技术健康发展，还有助于提高政府公信力和治理能力。

早在2001年，国务院颁布《农业转基因生物安全管理条例》以及相关部门的一系列配套规章，但在政策和条例实施过程中尚有许多不到位现象。例如，我国目前实际已种植近6000万亩转基因抗虫棉，但种植抗虫棉地区的政府部门并不承认其存在。新闻媒体关于在某些地方有转基因作物种植的部分报道也可能事实上是存在的，但缺乏官方权威解读。如果政府部门在监管工作上总是“慢半拍”，经常在媒体不一定准确的“曝光”之后再被动跟进，无疑会加剧公众对转基因技术的质疑。又如，目前转基因生物安全试验申请报批及日常安全监管由地方政府相关部门负责，而全国不同省（市、区）的执行标准和具体办法不尽相同，有的地方甚至明令辖区内不准有任何转基因作物种植（包括严格监管下的试验也不准），这一方面在监管及公众认识上可能造成混乱，另一方面也不利于转基因技术研发工作推进。政府的明确态度和依法科学监管是转基因技术健康发展的基本且关键的保证，也是提高政府公信力和治理能力的基本要求。

因此，应尽快推进有关转基因生物安全管理方面的立法工作，在完善法律法规同时，重点建设科学评估体系、有效审批体系和负责任的监管体系。政府相关部门应在依法监管同时，积极推进我国有自主知识产权饲料用粮食作物转基因品种（如玉米和大豆）的种植。事实上，我国目前已大量进口转基因大豆和少量进口转基因玉米。各级政府要依法、科学、主动积极地对转基因生物研发和应用进行严格有效监管，并及时公开相关情况。媒体报道应科学、准确；相关部门应积极开展有公信力的转基因科普宣传，树立公众对转基因的科学认知，营造良好的科学氛围。

（作者为九三学社中央副主席，中国科学院院士）