CBD将成为我国经济转型的新引擎

CBD将成为我国经济转型的新引擎

本刊讯（记者 张涵）在当前国际环境和国内条件发生深刻变化的背景下，大力发展服务经济，打造“中国制造”和“中国服务”双引擎，成为我国经济结构转型以及提升产业国际竞争力的重要方向。商务中心区（简称“CBD”）作为现代服务业集聚的核心载体，具有强大的资源配置能力和创新引领能力。3月20日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同主办的“中国商务中心区发展高峰论坛暨《商务中心区蓝皮书No.1》发布会”在京举行。

《商务中心区蓝皮书No.1》指出，当前，CBD的发展应适应经济转型升级的需要，着力加强五方面的建设。

一是加强顶层设计，将培育世界级CBD上升为国家战略。《国家新型城镇化规划》要求长三角、珠三角和京津冀以建设世界级城市群为目标，发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。而建设世界级城市群离不开世界级CBD的引领和核心带动作用。当前，除香港CBD外，我国最有可能建设成为世界级CBD的是上海和北京的CBD。因此，应加强顶层设计，加大政策支持，力争使其建设成为参与全球资源配置、辐射带动区域发展、引领现代服务业创新的国家经济战略转型新引擎。

二是加大政策支持，重点探索服务领域的改革开放与创新发展。应在国家层面给予CBD特殊经济功能区或者自贸区方面的扶持政策，尤其是鼓励CBD在服务领域的创新发展和先行先试，探索加大服务业开放和服务贸易、服务模式创新等路径。

三是以CBD为重要空间载体，大力发展总部经济。CBD在吸引跨国公司总部入驻的同时，应积极培育国内企业总部经济，鼓励和引导国内企业“走出去”，融入全球产业创新价值链，从而成为中国“走出去”和“引进来”双向国际化的平台，加快培育形成参与国际经济竞合的新优势。

四是着力培育公正透明、竞争有序和服务高效的国际化营商环境。为适应市场经济发展的大趋势，在CBD区域，应探索建立与国际通行规则和惯例接轨的商事制度，逐步试行负面清单管理，营造竞争有序、透明高效的政务环境和公共服务环境。

五是构建多层级网络体系，支撑国家城市群发展战略。当前，CBD成为各地经济发展的重要引擎，城市群内部最具活力和潜力的增长点。因此，CBD的建设应站在统筹全局发展的战略高度，依托我国城市群空间结构体系，构建对内对外相互支撑、多层级、网络状的CBD网络体系。