发改委正制定“互联网+”计划 促产业提质增效

发展改革委副主任林念修近期表示，发改委正牵头制定“互联网+”行动计划，利用互联网优势加快促进传统产业转型升级和提质增效，同时要通过融合发展来培育新的业态、培育新的增长点。

近日，《中共中央国务院关于深化体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》 正式印发。国务院常务会议审议通过了《中国制造2025》，近期这个文件也将正式印发。

工业和信息化部副部长苏波指出，中国制造业有庞大的产业基础，其中很多企业是一般制造业，技术水平、生产能力和产品都是普通的。任何企业都要不断地创新和进步，利用公平的市场竞争来不断地使新的有竞争力的企业成长，使那些落后的、节能效果差的、能耗高的、不利于环保的企业淘汰，靠市场准入标准，不断促进这些企业的转型升级。

苏波指出，这几年工业和信息化部组织在十几个行业，尤其是高能耗行业产能过剩淘汰方面做了很多工作，首先是规范市场秩序和整个产业标准，工业和信息化部发布了60 多个行业的准入标准，这些准入标准主要是从节能、环保、安全、资源利用率以及技术方面制定了明确的标准，然后采取市场的办法，把达到标准的企业向市场公布，没有任何指令性或者审批的职能，公布以后让企业得到市场的认同，没有公布的企业由于不达标，在市场的销售、市场的信誉方面会造成损失。市场准入标准对推动企业产业升级发挥重要作用，也逼迫一些企业在市场竞争中自我淘汰。这样的机制是市场机制的一个最根本的要素。

林念修表示，淘汰落后产能是非常重要的，一方面要靠一些标准、一些制度来淘汰落后，做减法；另一方面要通过互联网来提升传统企业，来做加法。“两会” 一个很热的词就是“互联网+”，发改委正牵头制定“互联网+”行动计划，这是总理政府工作报告明确要求的。要利用互联网的优势，来加快促进传统产业转型升级和提质增效，同时要通过融合发展来培育新的业态、培育新的增长点。

一是着力做优存量，推动现有的传统行业提质增效，包括制造、农业、物流、能源等一些产业，通过实施“互联网+”行动计划来推进转型升级；二是着力做大增量，打造新增长点，培育新产业，包括生产性服务业、生活性服务业，电子商务发展带动的快递就业将近150 万人，完全是新的业态和新的增长点，对扩大就业非常有拉动作用；三是推动优质资源的开放，完善服务监管模式，增强社会民生等领域的公共服务能力，这是下一步工作的着力点。