10月份各地中小企业扶持政策

福建：小微企业减半征税范围再扩大

自10月1日起，福建省福州市享受企业所得税减半征收优惠的小微企业范围再次扩大，由今年初的年应纳税所得额20万元扩大到30万元。

据了解，2014年，福州市共有19735户企业享受了小型微利企业所得税优惠政策，减免企业所得税7002.14万元，政策落实面达100%。按2014年度基数测算，福州市小微企业在2014年大幅减税的基础上，今年可再少缴企业所得税3768万元。

安徽：企业合并不征土地增值税

为了支持全省加快调结构转方式促升级，并为其提供资助金支持，省国家税务局、省地方税务局联合下发了“关于支持全省加快调结构转方式促升级政策措施的意见”，列出了安徽省税收的四十二条服务政策，为企业发展、事业单位改制重组等“保驾护航”。

支持企业事业单位改制重组。两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业，暂不征土地增值税（房地产开发企业除外）；对合并后企业承受原合并各方土地、房屋权属，免征契税。

鼓励企业从事农业生产。对企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植所得，免征企业所得税。

鼓励企业对外进行投资。对企业持有的国债利息收入，符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益，免征企业所得税。等等。

山东：一次性创业补贴不低于1.2万元

10月，山东省出台“16条”扶持政策力促新注册企业发展，扶持政策包括个体工商户允许“一址多照”、一次性创业补贴不低于1.2万元、扩大减半征收企业所得税范围等。

在全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式的基础上，山东省将放宽住所（经营场所）登记条件。允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所。允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为营业场所。

对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴；对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

重庆：未来5年创投规模达1000亿元

为助推“大众创业、万众创新”，重庆将大力扶持各类创投基金发展，加快构建能满足创新型企业从种子期、初创期到成长期融资需求的创业投资体系，到2020年形成创业投资引导基金参股基金规模300亿元、全社会创业投资规模1000亿元以上。

重庆将设立市级创业种子投资引导基金，市财政每年整合专项资金用于引导基金，并与区县、园区、高校院所等合作组建创业种子投资基金，以公益参股和免息信用贷款方式，重点支持众创空间中的创业团队和种子期创新型小微企业。调整设立重庆市天使投资引导基金、市级风险投资引导基金，引导社会资本投资组建天使投资基金、风险投资基金，重点支持初创期创新型小微企业和成长期创新型中小企业快速发展。

为支持创业投资机构发展，重庆市政府规定，创投机构采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，符合国家相关规定的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创投机构的应纳税所得额。并且优先支持创投机构投资的企业在主板、中小板、创业板、新三板等国 内资本市场上市或挂牌；建立创业投资与政府专项对接机制，探索创投机构向政府推荐专项资金支持项目。

陕西：确定8个重点知识产权密集产业

根据中央提出的“知识产权密集型产业在国民经济中的比重大幅提升”政策，10月，陕西省首批遴选8个产业，作为知识产权密集型产业开展培育发展。8个产业是：西安光电信息产业、西安工业设计产业、西安高新区能源装备制造产业、咸阳电子材料产业、安康富硒食品产业、陕西3D打印产业、陕西新能源汽车产业、陕西钛产业。

今后一个时期，陕西省将采取一产业一方案、综合施策、因需施策的办法，通过加强产业知识产权发展战略管理，形成知识产权发挥重要作用的产业创新发展模式，加快一批知识产权密集型产业做强做大，推进陕西省产业向高端发展。到2017年，努力使首批确定的这8个产业当年新增专利申请1万件以上，知识产权“贯标”企业100家以上，知识产权优势企业50家以上，实现工业增加值2000亿元以上。

北京：将建南北双创发展带

2020年，北京要打造成为具有全球影响力的创新创业地区。10月19日，《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》以市政府名义发布，明确了北京支持“双创”的节奏和具体措施。接下来，将在人才、金融、市场环境、知识产权、国际合作等重要领域和关键环节进行政策突破。

《意见》指出，在空间布局上，北京将打造南北创新创业发展带。建立围绕研发服务和高新技术产业服务创新的北部创新创业发展带，以海淀区北部、昌平区南部和顺义区部分区域为重点，推进研发服务、信息服务等高端产业创新创业项目。

《意见》强调了“双创”过程中人才的重要性，海归创业将获资金支持。推动建立外籍高层次人才取得永久居留资格程序便利化试点，完善医疗、住房等优惠措施；探索中央在京和市属高等学校、科研院所等事业单位聘用外籍人才的路径等。允许拥有科技成果的教师和科技人员在一定期限内离开原岗位专职创办企业。

在金融服务方面，将支持全国中小企业股份转让系统发展，推动互联网和高新技术企业挂牌；探索建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持创业企业开展股权质押融资；鼓励机构间私募产品报价与服务系统在京发展，为创业企业拓展融资渠道。同时，探索投贷联动融资模式，打造中关村股权众筹中心，支持中关村股权众筹联盟发展，争取互联网股权众筹平台等方面的优惠政策在中关村国家自主创新示范区先行先试。

创业保障方面，将建立统一共享的小微企业名录，推进统一社会信用代码。鼓励非公有资本以参股、独资、合资、合作、项目融资等方式参与垄断行业经营。

江苏：500个优秀大学生创业项目获补贴

从今年起，江苏省将每年遴选扶持一批科技含量高、潜在经济社会效益和市场前景好的大学生优秀创业项目。此次公布的既有“智能短途代步工具研发生产与销售”、“船舶通信导航系列设备研发生产销售”等高科技项目，也有餐饮、宠物店等传统项目；既有在校大学生创业项目，也有“海归”创业项目。入选的优秀创业项目每个可获省财政10万元一次性补贴，优秀创意项目每个可获1万元一次性补贴。鼓励和支持这些优秀创业项目进入各地大学生创业园等载体进行创业孵化，并在场地租金、税收、小额贷款等方面给予优惠和减免。与此同时，要求各地健全和优化创业项目动态跟踪服务机制，逐一跟踪落地实施情况。

山西：将建立“九位一体”创业服务平台

2016年底前，山西省将建立起集政策支持、创业培训、创业实训、创业孵化、融资服务、导师指导、项目推广、延伸服务、信息发布为一体的公共创业服务平台，为各类创业者提供“一条龙”、“一站式”的精准创业服务。

具体服务内容有：开展创业扶持政策的宣传和咨询，联合工商、税务等部门，采用业务代办、“一站式”集中办理等措施，为企业工商注册提供便利，降低创新创业门槛；扶持发展创业咖啡、创客空间、创新工场等灵活多样的新型小型创业孵化平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的孵化平台和发展空间；设立创业担保贷款、政策性小额贷款、创业基金等融资服务窗口，壮大创业投资规模；建立由企业家、创业成功人士、天使投资人、专家学者和政府工作人员组成的创业导师（专家）服务队伍，对创业者开展指导服务等。

按照要求，山西省、市、县（市、区）创业服务窗口或“绿色通道”至少配备3名至5名熟悉就业创业工作的专职人员负责日常工作；乡镇（街道、社区）和村创业指导服务站至少配备1名熟悉就业创业工作的专职人员负责日常工作，工作人员不足的，可通过政府购买基层公共服务岗位的方式解决。

《中国经济信息》综合报道endprint