广东省生物质能行业发展现状分析

林敏怡,李鸿涛，陈钊俊

（1.广东省环境保护产业协会,广州 510045；2.中国环境保护产业协会，北京 100037）

广东省生物质能行业发展现状分析

林敏怡1,李鸿涛1，陈钊俊2

（1.广东省环境保护产业协会,广州 510045；2.中国环境保护产业协会，北京 100037）

随着化石能源带来的环境问题不断加剧，拥有生态循环理念的生物质能迅速得到人们的关注，生物质能就是一种可循环的环境友好型新能源。文章概述并分析了国内外生物质能产业及广东省生物质能行业的发展情况，指出在特定的政策背景下，广东省的生物质能行业发展是机遇与挑战并存。

生物质能；新能源；环境；广东省

1 前言

近年来，随着化石资源的逐年减少，以及我国对大气环境质量的高度关注，新型能源逐渐凸显出巨大的市场潜力。生物质能凭借其来源广、总量大、可再生的优点，已优先成为我国重要的补充能源，而且，生物质能具有燃烧后CO2净排放量为零，NOX、SOX排放量低[1]等特点，对我国能源结构优化转型有着重要意义。

生物质能是蕴藏在生物质中的能量，是绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能而贮存在生物质内的能量[2]。自然界的生物质种类繁多且数量巨大，为生物质能的发展提供了充足的资源，其来源包括树木和采伐加工剩余物、秸秆和农业剩余物、人畜粪便、城市垃圾和有机废水等，其中，农林业及其农林产品的剩余物是生物质能的主要原料。

广东省是我国经济发展的前沿地区，其得天独厚的地理位置及气候条件，使其具有极为丰富的生物质资源，加上各产业快速发展所带来的副产品如废弃木材、秸秆、城市固体有机垃圾、禽畜粪便等，丰富的生物质资源为行业发展创造了条件。随着能源结构的调整对资源环境的要求越来越高，生物质能行业在近10年得到了一定的发展，同时也存在不少困难和挑战。

2 国内外生物质能产业发展现状

2.1 世界生物质能发展概述

20世纪90年代，石化资源的枯竭、生态环境的破坏、全球气候的升温使得发达国家不得不面对能源结构的调整，并积极开发利用可再生的清洁能源，生物质能成本低、生物产量多的特点迅速得到欧美国家的青睐，生物质能的应用也进入了快速发展期。

据统计[3-5]，2010年世界生物质颗粒燃料产量为1570万吨，比2000年增长了9.5倍。其中，欧盟和北美地区在生物质颗粒生产领域起步早，发展快，集中了世界生物质颗粒87%的产量，同时也反映出了世界生物质颗粒燃料产业在全球的发展并不平衡。进入21世纪，亚洲的后发之势明显。根据近几年的数据预测[6]，由于亚洲的经济增长率和人口密度均位居世界前列，其日益增大的能源需求量将为再生能源的发展应用创造更广阔的空间，预计到2020年，亚洲将是世界生物质第三大产区。

目前，国外的生物质能技术和装置多已达到商业化

应用程度，生物质能的发展实现了规模化和产业化[7]。世界上较为成熟的生物质利用技术主要包括生物质发电、生物质液体燃料、沼气和生物质成型燃料等[8]。当前，发达国家已成功把生物质能看作煤的替代能源而被运用到发电和工厂用能，而发展中国家仍主要将生物质能应用在生活用能上，如取暖、做饭等。

2.2 我国生物质能的发展现状

中国是发展最快的发展中国家，高经济增长需求使我国对石化能源有很高的依存度，然而随着社会的发展，能源的经济效益、社会效益和环境效益才是评判能源发展空间的综合标准。生物质能的发展，不仅为我国带来低成本的经济价值，更有变废为宝、资源综合利用的社会价值以及清洁排放、减少污染的环境价值。

我国是农林业资源大国，据统计[8]，若把我国每年可作为能源使用的生物质资源总量折合成标煤量，使用量可达到4.6亿吨，其中，95%的生物质资源仍有待开发利用。生物质能在中国是新兴行业，尽管近年来其多元化利用取得很大进展，但产业技术的开发仍处于起步阶段。目前，我国生物质能主要应用在生物质固体成型燃料生产、生物乙醇的应用、生物柴油的提炼、生物质供暖、生物质发电、户用沼气和大型沼气工程等。2010年，我国各类生物质能利用领域的发展情况见下表。

我国各类生物质能利用规模发展情况表

从目前我国对新能源的需求及生物质能的发展优势来看，生物质能的应用具备广阔的发展空间，供热燃料、发电技术、热电联产都将是生物质产业规模化的主要方向[8]，并有望替代天然气和车用燃料成为新的能源利用方式。

3 广东省生物质能发展现状

据统计，华南地区每年可利用的农作物秸秆量为3182万吨，折标煤量为1403万吨，除了部分可用于工农业循环使用外，60%的秸秆量都可能被遗弃或直接焚烧处理[9]。生物质能的发展不仅是能源的替补方式，更是社会解决多余废旧资源、倡导变废为宝的要求。

3.1 广东省生物质能主要利用领域

经过多年的探索前进，广东省的生物质能利用技术呈现多元化发展，生物质成型燃料、生物质燃气、生物质发电、生物质液体燃料等多种燃料利用技术不断进步，应用技术亦渐趋成熟。

3.1.1 生物质成型燃料

随着一定规模的木材破碎、杂质分拣、颗粒成型等设备制造生产企业逐渐涌现，生物质成型燃料产业已逐步向规模化发展。在广东，生物质成型燃料从业单位主要是包括燃料设备生产、燃料生产、合同能源管理应用等类别。目前在珠三角的应用已覆盖纺织印染、食品饮料、医药化工、造纸包装、五金塑胶等20多个行业。

广东省内生物质成型燃料的从业单位约有500家，绝大多数为私营企业或个体经营户，且集中分布在生物质原材料比较富余的区域。广东省生物质能企业多以生产或应用颗粒状成型燃料为主、棒状及块状成型燃料为辅，原料来源主要为木质材料，如木屑、木糠等。成型颗粒的生产企业以小微型企业为主，产能1500吨/月以下的生物质成型燃料工厂占60%以上，主要从事单一的生物质成型燃料的生产和销售。

此外，广东省内有少量企业从事生物质的应用推广，通过掌握生物质成型燃料的燃烧、锅炉运行技术，为客户提供热能服务。这种采用合同能源管理模式的生物能成型燃料应用企业在广东为数不多，约有50家。公司通过免费为客户投资生物质热能运行装置，在合同期内为客户提供热能服务，通过蒸汽或热力与客户进行结算，最终达到双赢的目的。

3.1.2 生物质燃气

生物质燃气包括沼气和气化利用。沼气应用在广东省的利用较少，但是广东省新兴的生物质气化燃气技术取得了显著的成果。生物质气化技术是一种获得高品位燃料的相对有效的转化手段，气态燃料可直接用作锅炉燃料或发电，产生所需的热量或电力[7]。2011年，中科院广州研究所承担的“生物质气化合成燃料关键技术及示范”项目通过验收，标志着广东省在气化技术上的重大进展[11]。气化技术不仅可以达到更好的环保标准，且应用范围更为广泛。但是，这种更环保、更实惠的燃烧

技术只存在于广东省少数企业的手中，由于其门槛高、难度大的特点，广东省具有该技术并采用合同能源管理模式的生物质企业屈指可数。

3.1.3 生物质液体燃料

生物质液化技术就是运用一系列的化学反应，把固体状态的生物质转化成液体燃料的清洁利用技术[7]，转化后的液体燃料主要包括生物质燃料乙醇、生物柴油等，目前广东省生物质液体燃料技术尚处在技术研发和实验阶段，还未大规模商业化生产和应用，但是，部分生物质企业不惜投入重金来填补行业空白，如蓝晶液等液体燃料的投入使用就充分展示了广东省在生物质液体燃料开发上的积极性和主动性。

3.1.4 生物质发电

目前，广东省已批准并建设完成投入运营的生物质发电企业主要有2家，分别是湛江生物质发电厂和韶能生物质发电厂，这2家企业目前已正式投产并网发电。此外，还有不少生物质发电项目正计划落成，如阳山生物质发电项目和新丰生物质发电项目。

3.2 产业结构

经过多年的发展，广东省生物质能从业单位逐年增多，但是尚未形成规模化的发展。广东省从事生物质成型燃料的私营企业大部分为小微型规模企业，呈现的是一种规模小、数量多的状态。这些单位的原料比较单一，产品质量可控性稍差，产品价格较低，技术水平含量不高，容易面临遭市场淘汰的局面。而对于规模较大的生产企业则可以在产品的升级换代中率先找到出路，具有比较强的适应力。

广东省生物质能行业规模小、企业数量多的结构特点，对行业的发展产生一定的影响。生物质能项目的投资回报率低，运行成本高，难以形成规模效益。为降低投资，大多数厂家会采用简单工艺和简陋设备，从而造成能源转化能力低、成本较高的现实问题，更难以发挥其应有的、重大的清洁能源优势。因此，要把握行业的发展，优化产业结构是关键。

4 行业存在的问题

目前，广东省生物质能行业在摸索中成长，其发展并不成熟，市场也不尽规范，行业发展存在不少困难和挑战。

4.1 行业政策不明确，机遇和挑战并存

2012年，国家能源局下发《生物质能发展“十二五”规划》，大力支持生物质的开发利用，为生物质发电、生物质供气、生物质成型燃料、生物质液体燃料等提出快速增长的发展目标。然而，在国家鼓励发展生物质能的同时，广东省环保部门对行业发展的态度则相对冷静，在政策层面上仍有所保留，且省内不同政府部门对行业的发展持有不同立场。广东省政府2012年下发的《广东省“十二五”节能减排综合性工作方案》提出，要加大可再生能源和生物质能推广应用力度，建设生物质固化成型燃料开发试点。然而，2014年，广东省环保厅在转发文件《珠海市生物质成型燃料利用污染防治技术指引（暂行）》[10]中指出，由于缺乏权威的科学论证和相关的标准及技术规范，省环保厅不鼓励推广应用生物质成型燃料。此文的发布在一定程度上影响了广东省生物质成型燃料的发展。

在税收优惠方面，目前广东省对生物质能行业的扶持政策及优惠措施主要体现在，通过认定资源综合利用产品可享受增值税即征即退，以及享受所得税减计10%的优惠。但是，生物质能税率比天然气高，且其增值税的进项税额问题也为企业增加了成本负担。

4.2 新技术开发不力，利用技术单一

广东省生物质能源利用工业化技术大多尚处于起步阶段，早期的生物质利用主要集中在沼气利用上，近年来逐渐重视热解气化技术的开发应用，也取得了一定突破，部分生物质气化从业单位通过生物质气化技术的应用，在广东省建成了较大规模的生物质气化技术工业窑炉、锅炉的示范项目。但是，其他技术开展非常缓慢，如生物质热解液化、直接燃烧的工业技术等技术仍不成熟。

4.3 市场鱼龙混杂，缺乏有效监管

生物质能是新兴产业，尚未配有完善的政策法规以规范市场，且市场上的小微企业居多，行业的自律主要靠的是企业的社会责任感。据了解，行业内存在不少乱象，比如生物质成型燃料产品质量参差不齐、从业单位将生物质直燃或掺杂燃烧等，使环境污染问题层出不穷，造成政府各级监管部门对生物质成型燃料产生误解，给行业的发展造成一定的阻碍。

4.4 市场不统一，缺乏排放和产品标准

产品和排放标准是生物质企业自律的依据，但是，广东省生物质行业的相关标准仍有待全面完善。生物质企业对生物质锅炉的燃烧应采取何种排放标准仍无法把握。虽然广东省出台了生物质成型燃料的地方标准，但

也只是属于推荐性标准，缺乏标准的执行力度。另外，生物质成型燃料锅炉排放的国家标准也已颁发，但是否能有效执行还需市场的验证。

5 结论及建议

5.1 结论

近年来，广东省生物质能行业在市场需求的推动下快速发展，但行业的发展一直得不到社会和政策上最直接的关注和支持。生物质能行业是一个能综合体现经济、社会、环境效益的行业，其发展对于这个强调绿色经济、资源循环利用的社会有重要意义。

今后，政策的支持是广东省生物质能行业发展的最主要动力，随着社会对清洁能源的关注度和认识度越来越高，生物质能的产业规模化、系统化将是重要的发展趋势，农村与城镇结合的模式也将进一步实现对资源的最大化利用。

5.2 建议

（1）健全广东省法规政策体系，加大监管力度。有效的监管手段是杜绝或减少环境违法行为的保证，对于产品原料控制不当、燃烧后乱排乱放的现象及时取缔，能为行业创造一个更公平、更光明的市场。

（2）发挥行业协会的作用，引导行业正确健康的发展。行业协会的及时引导和沟通，能使发展中的企业少走弯路，也可为企业起到指导作用。

（3）加大宣传力度，提高企业认识。对外加大生物质能的基础知识宣传，对行业内企业加大健康发展的宣传，提升企业的社会责任感。

（4）加大产业技术的研发投入，突破关键转化技术。技术支持是产业发展的核心要素，鼓励企业进行技术投入，提高核心竞争力。

（5）发挥行业联盟效应，鼓励企业抱团发展，促使产业发展规模化。

（6）注重生物质工程化研究，改变目前单一技术的状况，在集成多种技术的基础上再创新，把生物质收集转化为能量的过程系统化、工程化。

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Analysis on Industry Development Status of Biomass Energy in Guangdong Province

LIN Min-yi1, LI Hong-tao1, CHEN Zhao-jun2
(1.Guangdong Association of Environmental Protection Industry, Guangzhou 510045; 2.China Association of Environmental Protection Industry, Beijing 100037, China)

Along with the increasing of environmental problems brought from the fossil energy, people pay more attention to the biomass energy that possesses of eco-circular ideas. The biomass energy is a circulating environment-friendly new energy. The paper expatiates and analyzes the development situation of biomass energy industry and Guangdong biomass energy industry abroad and at home and points out that Guangdong biomass energy industry development is a coexisting of opportunity and challenge under the background of specifically policy.

biomass energy; new energy; environment; development

X32

A

1006-5377（2015）08-0061-04