闽台职业教育学生管理工作比较

黄桂茹

摘要：福建与台湾隔海相望，近年来，与台湾之间除了经济贸易往来更加成熟，文化交流也日益频繁。以笔者所在的泉州医学高等专科学校的学生管理工作为例，基于对以台湾大仁科技大学为主的台湾南部几所职业院校的交流学习，进行了两地之间学生管理工作差异的比较研究。

关键词：闽台;职业教育;学生管理

中图分类号：G645文献标志码：A文章编号：10017836（2015）11002702

台湾与大陆一衣带水，同根同源。随着两岸经济贸易发展日益繁荣，高校之间文化交流也日益频繁，并日趋成熟。作为与台湾隔海相望的福建，近年来，积极探索、大胆尝试对台教育交流工作，有许多高职院校与台湾高校建立了合作关系，为开展闽台高校“校校合作”奠定了良好基础。笔者有幸于2015年春季作为学校学生工作管理人员代表赴台湾大仁科技大学交流研修两个月，在台期间走访当地高校，学习研究两地高校学生管理工作差异，并深入探索思考。本文基于台湾大仁科技大学与笔者所在的泉州医学高等专科学校的学生管理工作，进行闽台高职院校学生管理差异比较研究[1]。

1学生管理机构

台湾职业院校学生管理模式基于中华民族传统道德文化思想，受美国等西方国家的学生管理指导思想“个人本位”影响，强调自由、平等、个性，注重以学生为本，尊重学生的发展个性以及各种选择。经过多年发展，基本形成“以服务学生为首要”的工作特点，其管理机构呈单一型，具有扁平化特点。学生管理工作全部归于校级层面负责，以学生事务处为学校统管学生工作的部门，负责学生除学业以外的所有事务，直接面对学生。而各院系则专门负责学生教学事务，不设专职学生管理人员，仅分配科任老师作为各班导师（相当于班主任），负责家校联系等工作。学生事务处简称学务处，由学务长负责，下设生活辅导、课外活动、心理咨商、卫生保健等分支机构，各机构中由若干专职行政人员负责相应工作，职责分工明晰。以大仁科技大学为例，该校学生数近7 500人，教职工数近500人，而其中，学务处专职行政职员40余人，其专职学生管理工作人员较为充足。学务处下设8个机构，即生活辅导组、课外活动组、咨商中心、服务学习中心、卫生保健组、校安中心、体育室、艺术中心[2]。

生活辅导组负责学生在校生活相关事务，包括军训、后勤业务、学生请假、旷课预警、奖惩、德育成绩管理、班级干部研习、学生宿舍行政事务、就学贷款、校内外奖学金、弱势助学、就学急难业务、学杂费减免、其他综合业务等;课外活动组负责所有学生社团活动相关事项、学生品德教育及宣传、国际志工，工作内容类似于我校校团委。大仁的志工活动发展较为成熟，寒暑假皆有老师带领学生走出岛外从事志工活动，如大陆云贵地区、泰国北部、越南等地。费用则由政府部门、校方及学生本人共同承担;咨商中心即心理咨询中心，负责心理卫生、心理咨询工作，包括个别咨询、团体咨询、班级辅导、心理测验、预防推广教育等。学校重视保障身心障碍学生之权益，不仅在公共设施上设置专用通道、专用设备，还在咨商中心配备专人为身心障碍学生提供心理辅导等服务，同时为其提供资源教室作为活动交流场所;服务学习中心负责服务学习课程理论构建、方案设计与专业课程融合之发展。大仁将服务学习课程规划为两大类：正式课程与非正式课程。正式课程即专业与通识课程，有学分。各院系每学期有2名老师开设相关课程，并带领学生外出服务。非正式课程主要为劳动教育等全校性共同必修课程。学校要求学生在校期间必须完成相应学时，否则进行补修，而服务学习中心负责学生服务学时认定;卫生保健组即医务室，有专职校医、校护共5人;校安中心相当于我校保卫处，带领校园安保人员负责学校各项校园安全相关事项。大仁还将体育室、艺术中心划归学生事务处，为全校学生服务[3]。

福建乃至整个大陆职业院校学生管理机构主要为校院（系）二级管理，即校级学生工作处统筹全校学生管理工作，下设学生管理分支科室，并将学生思政辅导员划分至各院系，具体负责各专业各班级学生事务，而各院系由专兼职党总支副书记分管学生工作，带领辅导员以及由科任教师组成的班主任队伍负责具体学生事务。虽名为 “思政辅导员”，但实际上，多数学校辅导员包揽了一切与学生在校学习、生活、心理辅导等有关的事务。

以泉州医学高等专科学校为例，我校推行校系二级学生管理制度，即校级层面的学生工作处及各系相关人员共同负责学生管理工作。学生工作处下设学生管理科、奖勤助贷办公室、就业办公室、心理咨询室、学生服务中心，各科室工作人员1—2人，负责全校学生相关业务汇总、办理，具体事项执行者则为各班辅导员。因此，各院系辅导员要负责具体学生事务，包括日常班级管理、学生思想引导、学生奖助学金评定、就业信息统计、学生心理辅导员等工作。此外，辅导员还要协助教务处进行学生学籍管理、学生各种等级考试报名工作，以及协助后勤管理处充当学生宿舍管理员，进行不定期宿舍晚查房、宿舍安全检查等各种工作;协助校团委组织班级学生参加各类文体活动并进行指导，辅导员成为了学生工作的“多面手”“全才”。

由此看来，台湾职业院校的学生管理工作更加“短、平、快”，保证了学生事务工作的连贯性和规范化，防止了多头管理、议而不决等问题的出现。且受近年来高校扩招影响，基于更加“民主”“自由”“尊重个性”的理念，台湾高校住宿学生只占少数，多数学生在校外租住房子，校方与房东签订协议，双方共管，必要时组织校外租住学生进行消防演习等活动。而大陆高校学生基本为住校生，为学生管理增加了许多工作量[4]。

2学生管理理念

随着教育工作的不断探索，台湾由1994年以前的“重训导”改为现在“重辅导”的学生工作模式。这种工作理念的改变形成了当今台湾职业院校“目标为先，方法为要;发展重于预防，预防重于治疗;服务重于管理，奖励优于惩罚;关怀先于要求，耐心多于忧心;主动出击，争取认同”的学生事务管理理念，注重全人教育，培养全面发展、处事成熟、关心社会的知识分子和专业人才。譬如大仁科技大学，近年来推行“幸福校园”理念，校方认为：“幸福必须落实于从校开始的幸福教育，学校肩负建设有优质校园环境与品德教育的重要使命，培养学生具有以感恩、欢喜、公益、创新创业能力的幸福素养。”学校不仅硬件设施注重从细节处更加贴合学生需求，更是在学生管理工作方面将“为学生服务”落实到实处。而福建乃至大陆多数高校，管理理念仍以“重训导”为主，注重从思想道德教育，包括思政课程以及班会、团课、网络宣导等多种渠道对学生进行训导，强化社会主流价值理念[5]。

3学生管理主体

大陆高校的学生工作以教育管理为主，强调行为控制，“以行政管理的方式来搞教育”，在学生管理上主要以教师为主体，学生干部进行辅助。而台湾高校更加注重学生组织在学生事务中的作用，以学生为主体，依靠学生自治，教师则起辅助作用。台湾高校学生会等社团组织有相对独立的主体地位，在学生事务管理中发挥着十分重要的作用，在组织校内外大小活动、参与民主管理、维护学生权益、促进学生成长方面，在学生干部评聘、工作经费筹措、创造工作条件以及自我管理等方面都能独当一面，而其中学生事务处相关老师仅起到一定指导作用。而在学习管理、生活管理上，也无需校方学生管理机构投入过多精力。譬如宿舍管理方面，每栋学生宿舍楼仅设男、女辅导员各一，而宿舍楼服务台值班人员、每日宿舍晚点名人员、宿舍公共设施维护保洁人员等均为学生。

4学生管理成效

不同的管理特色下，培养的学生个人特点各不相同。台湾职业院校学生总体个性自由奔放，团队协作能力通过各种丰富的社团活动获得较大提升，个人管理更加独立自主。而福建高校学生总体有着较好的思想理论素养，在规则遵守方面也相对自觉，但在个人管理方面存在一定依赖性，很多学生性格较为羞涩，团队协作能力也有待提高。

5结语

学生工作是职业院校管理工作的重点，学生管理工作要以培养社会所需要的人才为目标，以学生的成长成才为重心，服务学生、关爱学生、引导学生成人成才[6]。福建地区职业院校同样重视学生管理工作，近年来不断与其他学校交流，学习先进经验并不断改善。通过与台湾高校日趋广泛、深入的交流，取长补短，学生管理工作定能获得进一步改善。

参考文献：

[1]林辉，王中坚.闽台高校学生事务管理比较论析[J].长春理工大学学报：社会科学版，2013，（6）.

[2]郑慧，蔡莎莎.闽台高校学生事务管理比较研究[J].安庆师范学院学报：社会科学版，2015，（3）.

[3]张德发，林夏萍.台湾高等技职院校学生管理制度研究[J].教育与职业，2012，（17）.

[4]刘荣，钟璟，陈若愚，陈正隆.台湾高等教育中的学生管理和培养问题浅析[J].中国校外教育，2010，（6）.

[5]唐倩.对高职院校学生管理的若干思考[J].赤子，2015，（16）.

[6]丁磊.新时期高校学生管理工作创新研究[J].赤子，2015，（14）.

（责任编辑：朱岚）2015年11月第34卷第11期黑龙江教育学院学报Journal of Heilongjiang College of EducationNov.2015Vol.34 No.11