区域经济发展对民办高职教育专业发展趋向的影响研究——基于江苏省数据调查研究

钱 鑫

（正德职业技术学院，南京 211100）

一、目前江苏的经济发展状况

（一）江苏经济总体概况

改革开放以来，江苏经济社会发展取得了显著成就，1992年起江苏省GDP连续二十一年保持两位数增长。2012年，江苏省经济在转型升级中平稳增长。江苏省实现生产总值54 058.2亿元，增长10.1%。位居全国第二。2012年城镇居民人均可支配收入29 677元，农村居民人均纯收入为12 202元，恩格尔系数平均维持在36%左右，已超出小康，达到富裕状态。

2002—2012年，这十年中江苏省对外经济开放程度不断提高。2002年江苏省进出口总额达到703.05亿美元，其中出口额为384.80亿美元；至2012年，江苏省进出口总额达到5 480.93亿美元，为2002年的7倍多。2012年出口总额达到3 285.38亿美元，出口依存度为38%（1美元=6.3元人民币）。截至2012年，江苏省外企数量为50 461个，其中制造业为30 932个，占61.3%（以上数据均来自于《江苏统计年鉴》）。

（二）江苏省产业结构特点

江苏省一直注重产业结构的合理性发展，2012年第一、二、三产业在国内生产总值中所占的比重分别为6.3%、50.2%及43.5%，与2002年相比，第一、二产业比重分别下降了4.2%和2%，而第三产业比重上升了6.2%（见图1）。

图1 2002年与2012年三大产业比重比例数据

而与此对应的从业人员的结构比例也发生了明显的变化，至2012年江苏省第一、二、三产业的就业人数分别达到了989.98万人、2 032.32万人和1 737.23万人，与2002年同期相比，第一产业从业人数下降了18.2%，二、三产业从业人数分别上升了10.2%和8%。

产业结构的优化和升级需要相适应的人才结构，随着二、三产业的比重稳步增长，对技能型人才的需求也不断增加。

数据显示，江苏产业转型升级的步伐不断加快。作为经济大省、制造业大省、实体经济大省的江苏，当前正处于转型升级的攻坚时期。为了加快从“江苏制造”向“江苏创造”的转变，江苏省提出以科技创新助推产业结构调整、推动发展方式转变，实现这一调整和转变，既要靠高层次人才的发明创造，更需要高技能人才的手，把发明创造变为现实。对技能型人才的规模和质量提出了新的更高的要求，因此，广泛提升劳动者素质、提高技能水平比以往任何时候都更为迫切。

二、江苏省民办高职教育现状

（一）江苏省民办高职学校的总体状况

目前江苏省共有23所民办高职，其中南京市6所，苏州市5所，无锡市3所，宿迁两所，徐州、常州、南通、淮安、盐城、扬州、镇江各1所。招生为专科最后一批次，生源素质一般。自2011年至今，民办高职实施注册入学，由于受生源不足影响，为确保招生人数，所招学生素质参差不齐。

（二）民办高职专业设置现状

自高职创办至今，专业设置已经基本摆脱“本科压缩型”或“闭门造车型”，开始注意区域经济发展的实际情况和未来的发展趋势，本着以培养学生适应地方发展的宗旨，一些有地方特色的专业在各高职已经开办起来。以南京的高职院校为例，如钟山学院的面向环保行业的给排水工程技术专业、环境监测与治理专业，面向老年服务的老年服务与管理专业；正德学院的飞行技术、航空机电设备维修、航空服务；应天的教育服务等等，以及开展各类联合办学、社会合作办学，由于师资及硬件教学资源的限制，所招学生人数有限，因此优势不是那么明显，大部分专业还是不排除重复和扎堆现象，《2014年教育蓝皮书》指出，高职专业重置率较高，财经类、电子信息类、文化教育类等重置率在60%~80%。

（三）民办高职面临的竞争压力

在招生方面，民办高职由于学费高、招生批次落后等因素，在社会口碑等方面不如公办高职院校，招生压力大；在资金建设方面，民办高职属于自筹经费，国家资助建设项目少，硬件较好的实验室和实训基地数量远不如公办院校；在教师科研队伍方面，目前的民办高职的教师科研队伍学历以硕士研究生为主，副高以上职称人数平均在25%以上，但这一数据与公办高职仍有较大差距。

三、地方经济发展中人才供求的状况

（一）市场需求的基本状况

据江苏人力资源市场人才供求数据分析，近年来在各类职业中，生产运输设备操作工、商业和服务业和专业技术人员的需求比较集中，其需求占比重分别为53.58%、17.42%和15.73%。从供求状况对比看，生产运输设备操作工、商业和服务业和专业技术人员的人力资源需求大于供给，其求人倍率为 1.07、1.22和 1.32。

从技术等价或职称上看，与高职院校对应的，职业资格五级（初级技能）的需求人数与去年同期相比减少9.57万人，减少幅度为16.98%；职业资格四级（中级技能）的需求人数与去年同期相比增加11.95万人，增加幅度为75.25%。

在市场需求中，企业用工需求仍占主导地位，私营企业用人需求增速，生产运输设备操作工需求增幅较大，但在市场运行中结构性供需矛盾依然突出，部分群体就业压力加大。

（二）高职专业毕业生需求结构分析

《2014年教育蓝皮书》数据显示，全国高职高专院校初次就业率最高，高于“211”（包括“985”）重点大学，而江苏省高职的就业率高达90%以上。由此可见，高职专业的就业去向比较明确，但不同专业之间的就业区别还是比较明显。工科类操作性比较强的专业，如汽车检测与维修、数控设备应用等专业的毕业生比较抢手，而文科类的如管理类、会计类的毕业生就业就出现下滑趋势。

并且，从就业一直较好的部分专业，企业对此类专业人才的需求内涵已发生了变化，如市场营销专业，企业需要的不仅仅是能说会道的销售人员，而是需要既能营销又能从事技术服务、售后服务的复合型专业人才。近年来会计专业也是如此，既能进行电算化操作又能维护网络的毕业生总是供不应求。

由此可见，在专业设置过程中加强市场调查和科学预测，认真研究区域性的职业岗位总体变动走势，超前调整专业结构，增加复合型专业设置比例，培养更多生产第一线需要的复合型人才，是目前高职教育实现可持续发展的关键。

四、高职教育专业设置相关启示

教育是促进经济发展的重要因素之一，但教育事业的发展，归根结底要受到经济发展的制约。而区域经济发展水平更是高等教育发展的决定性因素（张琳，2011）。在高等教育与区域经济呈正相关的状况下，高等教育对区域发展的推动力就大。高职院校虽然被界定为高等教育的一部分，但它与原有的本、专科教育是完全不同的，从专业设置、课程设置到培养目标都有着显著的独特性。

（一）合理调整专业设置，与区域经济发展相适应

江苏是经济发展较发达地区，近年来，高科技创新公司及专业型生产公司越来越多，因此对人才的需求也较以往有了明显的变化，并且由于中小企业人员安排紧凑，很多岗位的要求不仅仅只是体现对某一专业知识的需求，而是需要复合型人才，尤其需要实际的社会经历，对此，高职类学生由于教学安排的实训要求较多，所以有一定的优势，但在专业设置上，学校还需要有相应的改进。作为为区域企业输送人才的高职院校，在专业设置过程中必须加强市场调查和科学预测，认真研究区域性的职业岗位总体变动走势，超前调整专业结构，增加复合型专业设置比例，培养更多生产第一线需要的复合型人才，是无锡高职教育实现可持续发展的关键。

（二）专业设置应与地方企业发展有效而全面地对接

从目前市场中对高职学生的需求来看，有些专业的毕业生人数远达不到岗位需求，这尤其体现在工业制造类企业。而如工商管理、会计等文科专业的学生供给却远超企业需求。针对这种情况，要实现这一对接，必须有及时、有效的信息传递和反馈机制。如无锡职业技术学院在专业教学计划的开发中，充分发挥由行业资深人士组成的专业咨询委员会的作用，广泛收集信息，每年对教学计划进行“设计—实施—信息收集—再设计”式的滚动修订，使之一次比一次符合实际，贴近生产第一线。

[1]王明伦.高等职业教育结构及其优化[J].职业技术教育，2001，(34)．

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[3]戴勇.江苏制造业的发展与高等职业技术教育的改革[G]//机械研究论文集.北京：机械工业出版社.

[4]高等职业教育与无锡区域经济发展关系研究[J/OL].百度文库.