增强职业教育吸引力几点建议

2015-12-02谢文康

科技视界 2015年33期

谢文康

（江苏联合职业技术学院苏州旅游与财经分院，江苏苏州 215104）

国务院在2005 年《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确了职业教育对我国社会的作用和地位。又于2010 年3 月28 号《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》(公开征求意见稿)，明确的任务之一：在未来10 年，我国将完善一系列职业教育支持政策，以增强职业教育的吸引力，增加社会投入职业教育的热情。

1 当前使我国职业教育吸引力不强的关键因素

1.1 传统观念影响，对职业教育本身认识偏差

传统农业社会劳动分工等级观念根深蒂固，影响面大。对职业教育本身的认识停留在20 世纪七八十年代。且这些观念与认识不光反应在受教育面，部分教育决策者和教育工作者也时有体现。

1.2 职业教育自身问题

历史原因，职业教育办学体制、名称、所属部门纷繁复杂。造成良莠不齐，监管难度大等一系列问题。还有部分不良民办职教与个人培训的介入，使职业教育整体产生信任危机。

当前职业教育主题功能为职前学历教育，忽视职业教育终身化的普遍趋势与功能。学历教育与非学历培训不能有机结合，大大弱化职业教育的社会服务功能。

1.3 企业用工制度缺乏法制监督与规范

根据联合国工业发展组织提供数字，在技术工人方面我国高级技师比率1.5%、高级工为3.5%、中级工为35%、初级工为60%。一些发达国家高级技师比率35%、中级工为50%、初级工为15%。我国人才结构的不合理性突出。相对应在我国企业产品平均合格率为70%，每年因不良产品造成经济损失近2000 亿。（《高级技工的社会需求与成长现状》；朱强）数字触目惊心，与企业用工的随意性，更有为降低成本，降低准入标准，岗位与资质严重失调等不无关系。造成在岗人才发展空间受阻，个人所得报酬受到压制，行业职业地位低下，行业职业教育发展受阻等诸多系列矛盾。

2 增强职业教育吸引力建议与对策

2.1 改进传统观念，正确认识职业教育培养目标

各级政府通过舆论宣传，引导大众以当前社会价值观为基础，正确认识就业，职业地位，成就感等成才观念。全社会营造尊重劳动、尊重技能，崇尚技术和技艺良好风尚。

职业教育就是培养体力劳动者的错误认识还左右着大多数人。其实在本世纪初我国职业教育的培养目标已经明确为“理论技术”和“智力技能”相结合的应用型人才。但我国教育课程中鲜有关于各类教育培养目标的内容，所以建议教育系统周期性组织普通中学教师（有条件的家长也在其列）加强关于对当前各类教育形式的培养目标学习，特别加强关于职业教育培养目标重新认识。在平时的德育教育课或班会课上可作为一项独立内容进行讲解，以便学生在初中毕业前在正确认识各类教育培养目标前提下作出选择。

2.2 职教类统一监管、优化配置、建立科学评价体系，加快职教与培训体系化发展

地方政府对地区级行政区域内各类职业教育统一规划、监管，优化专业设置，合理配置教育资金投入。职业院校自练内功与当地经济发展方向紧密联系，培养出高质量人才。

地方政府在招生、就业、财政投入的等方面出台政策法规，职教与普教应分类而非分层对待。逐渐改变职业教育作为“应试教育”中“弱势群体”无奈选择的现状。明确职业教育发展方向由单一职前学历教育逐步转向学历与非学历培训相结合，强华教育、培训、社会服务功能齐备的职业教育体系化。在培养目标与发展方向都明确前提下，制定五年战略规划。以试点院校为窗口，把握好学制体系、专业设置、课程开发、教学内容等重要环节，始终贯穿“校企合作、产学研结合主线”大胆发展。在经费方面建议实施生均财政拨款制度。试点成功后，以点带面使职业教育体系能顺利建立。

构建职业教育绩效评价体系，强华绩效监控与评价。首先组建高水平高职教育科研团队，研制与发布职业教育院校专业教学标准，院校管理绩效标准，周期性加强院校师资的培养、引进；制定优化“双师”结构相关政策，还可以聘请企业专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师，并规定相关比例。综合社会需求，将需求指标化制定相应学生学业考核与评价制度。实现院校、教师、学生三考合一，确保人才培养的质量与特色。