高等教育自学考试的发展与创新



高等教育自学考试的发展与创新

陈永井a，秦乐b

(苏州大学a．医学部发展办公室; b．政治与公共管理学院，江苏苏州215123)

【摘要】具有中国特色的高等教育自学考试经过多年发展已为我国现代化建设培养了大批专门人才，对提高我国国民素质、支持经济社会的快速发展作出了巨大贡献。但随着我国高等教育新形势的发展和市场需求的变化，自学考试面临越来越多的挑战。以创新促进自学考试的健康、规范和可持续发展是新时期的必然选择，其未来走向必将在推进我国终身教育理念落实和构建学习型社会的道路上发挥重要作用。

【关键词】自学考试;发展;创新;未来走向

一、高等教育自学考试发展过程中存在的问题

1.“自考”是重理论、轻实践的学历教育

“自考”重理论、轻实践，尤其是社会助学环节更是侧重于对学生的应试教育。自学考试的指导思想依然偏向于提升自考生的学历层次和理论水平，缺乏对自考生实践能力的培养和训练。这样的教育指导思想也造成了“自考”教育实践性环节薄弱、人才培养鲜有特色、自考生培养方案及考试标准不完善、专业管理模式僵化、专业设置不能及时适应市场需求等弊端，最终致使“自考”的发展落后于社会需求的变化。

2.“自考”招生的功利化倾向比较突出

近年来，越来越多的民办、普通高等院校甚至一些缺乏基本办学条件和设施的社会培训机构都在大量开设“自学考试助学专业班”，以招生牟利。而为了扩大盈利空间，这类自考助学班往往办学投入少、教学质量无法保证。一些普通高校甚至在本身优质教学资源严重不足情况下为了给学校和教师“开源”创收也纷纷举办“自考助学班”，且盲目增设专业、扩大招生规模，由此引发一系列教学管理混乱、自考生边缘化等问题，导致社会助学市场的不良竞争等。这些竭泽而渔的功利行为无疑给“自考”带来了较大的负面影响。

3.“自考”文凭在社会认可度等方面受到冲击

目前我国高等教育已进入大众化阶段，呈多样化发展，自考文凭在社会认可度等方面受到越来越大的冲击。各类高校的开放和竞争、现代网络教育形式的出现、国外教育机构的准入，使得人才培养越来越趋向多样化，尤其是我国普通高校扩招以及民办院校的大力发展都对“自考生”生源、学生素质、社会认可度等方面产生了较大的影响。而“自考”本身还存在社会助学机制不健全、社会助学形式单一以及管理不规范等问题。“自考”若不加快改革创新、与时俱进的步伐，不进一步完善自身建设，就很难应对新形势下的诸多挑战。

二、以创新推动自学考试的可持续发展

1.教育理念的创新

长期以来人们更倾向于将“自考”视为一种考试制度，而忽视了其固有的教育属性。教育的根本目的是提高人自身的综合素质，发展教育也要坚持以人为本。“自考”过去主要以学历应试为目的，新形势下，应树立培养自考生实践能力和综合素质的教育理念。科学的教育理念是“自考”教育事业健康发展的指南，高校在开展社会助学的过程中，不能片面追求自考生通过率，而要采取切实有效的措施注重自考生实践能力和综合素质的培养。同时，我们也要充分认识到“自考”宽进严出的特征所带来的社会生源结构多元化特点。因此，高校在开展社会助学教学活动中既要针对这些多元化学生的特点，注重因材施教，增设多种选修科目，构建多元化的课程体系，以保证“自考”人才培养的专业质量水准。另外，针对“自考生”的课程设置和教材内容应突出区域特色和多样化，要既能满足不同地区社会发展和自考生学习的需要，也能满足不同年龄、不同起点自考生的多层次、多形式的学习选择与要求。

2.教育质量管理体系的创新

在当今高等教育办学模式多元化的新形势下，提高教学质量恰是保障“自考”市场竞争力、促进其健康可持续发展的关键所在。在提高教育质量方面，我们不妨借鉴国外高校在教学管理改革中引进的全面质量管理的理念和模式。全面质量管理源于企业界，是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。企业向“顾客”提供优质的产品和周到的服务，通过合理配置各项资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品，使企业和社会均受益，从而保证企业获得成功与持续发展。我们完全可以以这一理念来革新“自考”的教育质量管理体系，从而把自考中的社会助学看成一种服务活动，自考生是服务的对象，而教育质量就是连接学校和自考生之间的一条纽带。以全面质量管理为指导思想来构建全员参与、全程监控、质量持续改善的“自考”教育质量管理体系，从而促进高校在自考助学中的教学计划、教学内容、教学方法、考查办法、课程设置、专业设置和人才培养模式等的全面改革创新。

3.教育形式和内容的创新

当前，在国家越来越强调应用型人才培养的社会背景下，自考教育的重心已经从单纯性理论考试向培养考生创新能力转移，并增加过程性实践考核。长期以来，我国高等教育的一个通病就是学校教育与社会需求相脱节，应用型人才匮乏。为此，我们可以在自考教育过程中引入职业技能培训和证书考核，借此来丰富自考的教育内容，创新自考的教育和考核形式。在现代人才观的指导下，自考教育更加注重其人才培养特色，主要培养具有良好职业道德的应用技术人才，突出知识与能力并重、学历证书与资格证书并重的教育新特点。为此，要在教育内容、形式上进行不断改革和创新，以实现从重知识到能力和知识并重的转变，开设职业技术和技能课程，在确保学历教育基本标准的前提下将职业资格证书的考试课程选择性纳入学历教育的培养计划，探索实行“自考课程”与“考证课程”互认，如生物技术专业自考生取得某资格证书后可申请相应自考课程的免考。

4.教育途径的创新

传统的“自考”教育途径主要是开办统一面授的助学班。目前，助学班又分为全日制助学班和业余制助学班，前者主要针对中职、高职及高考落榜生等自考群体，后者则主要是相关行业的在职人员等。虽然在助学班可以通过教师们的面授让学生获得相关课程知识、学习方法等，并在课堂上实现教学互动，但由于讲授时间和空间等因素影响，其教学范围、教学手段、教学过程都受到了不同程度的限制。当前信息技术的不断发展，尤其是近年来慕课和微课程的兴起，为“自考”开拓新的教育途径提供了极大的技术支持。将大数据和云计算技术应用起来为教育服务，从而发展成“在线学习”新途径概念，可为学习者提供一个资料丰富、功能强大、资源共享、安全可靠的学习环境，满足不同学习者的个性化学习需求。在新媒体学习环境下，自考生可根据自身的学习特点和兴趣，自主选择学习内容、学习资源和学习进度等来建构自己的知识体系，从而激发自考生学习的自主性和积极性。借助网络学习平台，自考生可以开展师生间、同学间的实时互动交流，这种宽松自主的学习途径极大地提高了自考生的学习兴趣和效率。

三、高等教育自学考试的未来走向

随着当代经济社会的快速发展和知识爆炸式增长，迫切要求社会人不断学习、不断充电，因而“学习型社会”和“终身教育”赋予了当今社会新的特征。党和政府明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的建设目标，终身教育则是学习型社会的基石，它具有全民性、长期性和灵活性等特点。学习个体不受性别、民族、地域、经济和文化层次等因素的约束，学习形式的灵活性也使得学习个体不受时间和空间的限制，随时随地接受任何形式的教育，可根据自身的实际情况选择学习的时间、形式和内容等。而“自考”的灵活性、开放性特点恰好与终身教育理念相统一，因此，应将“自考”纳入终身教育的大体系中，使之成为实现全民终身教育的重要平台之一。

为进一步适应构建学习型社会和终身教育的要求，“自考”要充分考虑到求学者的知识结构、学历层次、年龄、兴趣和职业需求等差异，允许他们自行选择专业、学习时间和方式等。这就更需要“自考”打破传统教育对人受教育时间和空间的限制，将教育贯穿于学习者的一生，为学习者提供个性化、多样化的学习条件和环境，培养求学者良好的自主性学习习惯。同时，“自考”要进一步完善弹性学制和完全学分制度，积极探索与其他教育形式沟通和衔接的渠道，充分利用自身的多元性、灵活性、开放性特点，努力搭建与其他教育形式资源共享、优势互补的“立交桥”。

“自考”应以多层次的人才观和实际市场需求为导向，调整其专业设置、培养方案、教学计划等，建立切实符合新时期社会人才培养和职业需求的课程体系。“自考”应更加面向基层、面向企业、面向社区、面向农村，以培养应用型、专业型人才为主，同时兼顾社会文化教育的需要。“自考”需要打破其学习和考试在时间和方式上的限制，充分发挥其灵活性的特点，使学习者可以根据自己的学习进度和效果申请考试时间，实现网络约定考试。同时，增加实践和技能考核环节，探索建立个性化、多样化、理论与实践相结合的考试评价体系，增加个人学习与职业发展规划咨询、职业能力测评等延伸服务。以上设想和做法可进一步拓展“自考”的发展空间和服务领域，有效提高“自考”教育面向大众的服务水平和质量。

教育的根本目的是培养人、促进人的全面发展，教育也是国家振兴、社会进步的基石，是推动经济和社会文化建设的根本途径。构建学习型社会和终身教育理念的实施，需要各种社会资源的支持，更需要全社会大众的积极参与，而高等教育自学考试的自身特点正好体现了终身教育和建立学习型社会的需求。经过三十多年的发展，“自考”的社会助学体系对我国高等教育资源进行了大规模的整合，已经为实现终身教育的目标落实搭建了一个良好的教育平台。“自考”的未来走向也必然是为我国进一步构建和完善学习型社会和终身教育体系发挥更大的作用。

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(编辑/乔瑞雪)

Brief Inspection on the Development and Innovation of Higher Self-taught Examination

CHEN Yong-jinga，QIN Leb

(a．Development Office of Medical College; b．School of Politics and Public Administration，Soochow University，Suzhou 215123，China)

【Abstract】After many years of development，the higher self-taught examination with Chinese characteristics has been produced a large number of special talents who have made great contribution to the development of China's national quality，and have supported the rapid development of economy and society．However，with the development of higher education in our country and the change of market demand，self-taught examination is facing more and more challenges．Innovation in self-taught examination is an inevitable choice to promote its health，standard and sustainable development in the new period．The future trend of self-taught examination will play an important role in promoting the idea of lifelong education and building a learning society．

【Key words】self-taught examination; development; innovation; future trend

【作者简介】陈永井(1977—)，男，江苏盐城人，博士，实验师，研究方向为教育管理、继续教育;秦乐(1985—)，男，河南延津人，硕士，研究方向为教育管理。

【收稿日期】2015-07-19

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．11．021

【文章编号】1001-8794(2015)11-0077-03

【文献标识码】A

【中图分类号】G726．9