刍议数字化城市建设中基础测绘技术的应用

徐小强

摘 要：基础测绘作为基础系统工程，在数字化城市建设中发挥着重要作用。建立全面的测绘基础数据库，可以为数字化城市建设提供高精度的测绘体系。通过分析基础测绘技术的应用，希望可以加快数字化城市建设的步伐。

关键词：数字城市；基础测绘；城乡规划；城市建设

中图分类号：P208 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.22.141

数字城市是我国近年来提出的一个战略目标。与数字地球、数字中国一样，数字城市也需要经历一个发展的过程，逐渐为城市规划、管理、建设，市民生活和经济发展提供便利。数字城市就是把城市地理、资源、环境、人口、经济、社情和各种社会服务信息等综合起来，然后利用计算机技术、地理信息将城市信息资源变得数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化。数字城市以海量的信息数据为基础，基础测绘作为数字化城市建设不可缺少的技术工具和信息来源，首先要获取各种比例尺的数字线划矢量图、不同分辨率的数字正射影像图和各类专题地图，建立城市GIS地理空间框架基础平台。

1 基础测绘的重要性

基础测绘作为国民经济和社会发展中不可或缺的一项基础性工作，是我国经济、社会发展的动力所在。测绘产业是先进生产力的重要内容之一，其服务范围涉及与地理信息有关的国民经济和社会发展诸多领域，为城市规划与建设，国土资源的开发、利用和保护，区域经济规划，交通、水利、电力、电信、广播电视资源的利用，重大工程建设，城市防灾减灾和社会公共服务等工作提供保障服务。基础测绘成果和地理信息技术在政府宏观管理、科学决策和社会信息化建设中发挥着重要作用。

2 基础测绘在数字化城市中的应用

2.1 基础地理信息服务城乡规划

当前，一提到城市建设、工程建设，我们就反射性地想到“规划是龙头”，但很少有人重视规划这一工作。作为规划的必要前提和载体之一，测绘工作是“规划设计”的保障。一座城市在编制或修编城市总体规划时，基础地理信息数据的支持显得尤为重要。因为规划决策所需要的空间信息和最后的规划成果都要表现在地形图上，而在基础地理信息中，地形图只是其中的一个元素而已。为了提供有效的基础地理信息数据，将目前的各种地理位置信息作为基础进行专题数据分析统计，从而为专项规划研究和最终的规划修订提供科学、可靠的技术支持。基础测绘就是利用统一的计量单位和比例尺等参数，将城市的基础地理信息用城市测量控制网、城市系列比例尺基本地形图、影像图、数字高程模型、现状公用设施和相应的属性信息显现出来，构造出城市空间数据的框架，满足数字城市建设的需要。

2.2 基础地理空间数据服务于城市防灾、赈灾

利用地理空间数据可以建立城市防灾减灾信息服务系统，通过空间信息与水灾、地质灾害和地震灾害等信息的汇总，有效建立起城市公共防灾应急系统。城市的结构复杂，受灾的种类众多。而灾前、灾时和灾后的各项减灾措施都必须在统一的时空网系上加以描述、认识和管理决策。另外，我国各类灾害监测系统数量虽然很多，但是分布很不均匀，以往都是在分散的地理点位上描述自然因子的动态。利用地理信息系统集中这些监测系统分析动态信息，能提高动态信息定量化分析的精确度，使这些信息更好地发挥监测和预报功能。以地理信息系统的空间分析功能为核心，建立起各公共安全部门实时联动的城市灾害决策支持与应急指挥调度综合系统，并使其具有跨越各个部门的信息集成、共享管理和三维表达的功能，这样可以准确、快速、直观地为各种突发性事故和灾害应急管理提供有效的解决方案。

2.3 基础测绘推动数字化城市建设

数字城市作为国民经济和社会信息化的组成部分，是地理空间信息基础上的中国国民经济和社会的信息化，是指对城市的一切自然资源信息和社会经济人文信息在空间位置上的统一数字化表示。实现数字城市需要多方面的技术，包括现代空间技术、计算机技术、数据储存技术、网络通讯技术、卫星遥感（RS）技术、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）等。这些技术都是以基础地理信息系统为核心。数字化城市的快速发展使信息化建设的地位不断提高，逐渐成为人们关注的焦点。加速数字化城市的建设，应该把信息化建设放在首位，这对我国国民经济的发展有着重大意义。到目前为止，我国的数字信息化建设还不能满足经济发展的需求。只有把重点放到信息化建设上来，才能把信息建设与经济建设有效统一起来，推动我国经济持续、稳定地向前发展。一般来说，经济的快速发展会推动基础测绘的发展。不管是传统产业，还是社会服务和政府管理，都需要地理空间信息。三维技术的日益成熟推动了数字化城市的建设，传统的二维模式已经不能满足数字化城市的管理需求，三维数字城市的建设首先要在计算机里构建一个三维城市仿真模型。基础测绘为政府的决策提供了数字依据，保证了城市建设的合理性和连续性，提高了城市空间信息的共享度和信息化城市的管理水平。

2.4 基础测绘技术为重点工程开路

当前，测绘技术正逐步与城市建设各专业项目实现有机结合，充分体现了其价值。例如，在北京奥运工程中，基础测绘为奥运主体育场建设和外部钢结构安装提供了高精度控制测量手段，为奥运体育馆、国家大剧院建设提供了工程测量手段。近几年来，遥感数字图像技术发展迅速，可能在不久的将来，其会得到更加广泛的应用。遥感信息技术已经成为数字化城市建设中的重要组成部分，我们应尽量采用影像图作为数字化城市建设的背景图，并使用遥感数字技术，比如对GIS空间信息的查询、分析和应用，以增加城市规划设计的深度，为城市规划提供技术上的支持和服务。

3 结束语

基础测绘作为数字城市建设的基础，推动了城市信息化进程。面对数字城市建设的快速发展，基础测绘行业应该抓住机遇，加快由传统模式向城市地理信息产业的转变。我们也应以城市空间信息基础设施的建设为重点，充分利用各种先进的科学技术，建设城市基础空间信息系统，更好地为国土资源管理和城市建设服务，努力实现新的跨越。

参考文献

[1]吉兰英.浅议加强和完善基础测绘体系建设[J].科技资讯，2011（36）.

[2]李惠云.浅析基层基础测绘工作中的不足与建议[J].中国科技信息，2011（17）.

〔编辑：王霞〕