云南5A不是终点

化“危”为“机”

云南旅游整治市场秩序

不久前，国家旅游局取消秦皇岛山海关景区5A资质，并对杭州西溪湿地、上海东方明珠广播电视塔、北京明十三陵、佛山西樵山、南通濠河、丽江古城等6家5A级景区提出严重警告，全国通报并限期整改。秦皇岛山海关景区成为全国第一个被取消5A资质的景区，为所有5A级景区敲响了警钟。

云南旅游资源丰富，旅游产业是全省重点支柱产业之—。国家旅游局在此次督查中，发现云南部分地区仍然存在一些扰乱旅游市场秩J氰侵害旅游者合法权益的突出问题。其中，5A级景区丽江古城被严重警告。对此，云南省委省政府高度重视省委书记李纪恒、省长陈豪接连批示，要求采取有效措施，迅速整改。

10月15日，云南省人民政府召开会议，就云南旅游市场有关问题，对昆明‘市、丽江市、迪庆藏族自治州三州市进行了约谈。云南省政府资政刘平通报近期全省旅游市场秩序有关情况传达了省长陈豪的有关批示精神，就如何进行市场秩序整治提出四方面明确要求，云南省旅发委和被约谈三州市主要负责人分别就落实整改要求进行了表态发言。

就全省旅游市场秩序中存在的突出问题，刘平提出了四项要求：一是全省要在年内全面推广无障碍旅游，加快推进“一团一社一导”，力争明年1月1日起全面实施；二是要推广使用《云南旅游标准化合同》，要求将各项服务标准、双方权责利及监督投诉电话等写进旅游合同，力争此项工作在12月31日前全面落实；三是要求不与旅行社签订劳动合同的导游一律不得上岗；四是采取积分制度，明确建立企业和个人违规退出机制。

昆明市副市长杨萌表态，将成立昆明市旅游市场规范治理领导小组，通过落实旅游市场联动执法机制、建立涵盖旅游市场要求的旅游标准体系、推动导游管理体制改革工作等几方面，落实旅游市场秩序的整治工作。

丽江市人民政府市长张泽军在表态中说：“我们将用最快的速度，最硬的举措，最严重的纪律，圆满完成整改任务，重塑丽江的旅游形象，维护好云南的旅游形象。”除了坚决整改国家旅游局通报的十大问题外，丽江市还将对丽江古城存在的揽客、拉客、酒托等问题进行严肃整改。张泽军表示，力争用1个月时间完成基本整改，3个月时间全面达际，再用3个月时间巩固提升，确保最强的监管常态化，最优的环境日常化，推动丽江旅游整体面貌有新变化、新突破、新发展。

迪庆州代州长齐建新表示，将从源头上抓好“药托”的防范工作，加大对旅游行业的综合执法监管力度，加大对旅游从业人员特别是导游人员的培训力度，加强全州全民旅游意识宣传，创新导游管理体制。

云南省旅发委主任段跃庆发言指出，当前旅游市场反映的一些问题，说明了我们对旅游市场的认识、重视、研究、管理、推动还不到位我们要以此为契机，化“危”为“机”，坚持“问题导向、突出重点、长短结合，标本兼治”。认真贯彻落实好国家旅游局、省委省政府关于旅游市场整治的文件精神和相关要求，坚持创新导游管理体制，加强旅行社业务的规范管理对旅游市场秩序问题发现一起J曝光一起，处理一起。