一晌清谈励后侪

余伟龙

“今天你约了吗？”这句话成了如今陕西省陇县远程教育管理员们互相调侃时的俏皮话。说约谈，道约谈，远教约谈制度在各地也尝试了多少年了，然而真正能落实下去、坚持下来的却不多。可是在陇县，远教约谈制度却被认认真真地执行了下去，给各级远教干部和管理员实实在在地套上了“笼头”。

谁约谈，需落实到人

建立三级约谈体系，滥竽充数可休矣。陇县建章立制，明确由县委常委、组织部部长约谈镇党委书记，县委组织部分管远程教育副部长约谈镇党委副书记；各镇党委书记约谈村（社区）党组织书记；村（社区）党组织书记约谈站点管理员。正如陇县县委常委、组织部部长姚建平所说：“三级约谈通过‘书记抓、抓书记，进一步明确了工作责任体系。”“抓书记”的办法实行起来简单有效。天成镇上寨子村群众不愿参学，站点操作人员也虚应故事，后来村书记被镇里约谈，回来后便带领管理员挨户动员，做群众思想工作，播放工作迅速好转，如今党员参学率已达90%以上。

建立考核激励机制，这锅饭不再“一勺烩”。陇县把远程教育工作纳入镇、村（社区）年度党建工作目标责任制考核，并加大考核分值比重；建立镇村远程教育每月例会制度，并把远程教育工作作为“一把手”抓党建履行主体责任述职、评议、考核的重要内容；对抓远教工作成绩突出者，集中进行表彰奖励。2015年年初，城关镇制定党建目标责任书时，将远程教育工作的考核分值占比由过去的5%提高到了15%，并将远程教育工作考核情况作为村（社区）党组织书记和站点管理员兑现津贴补贴的重要依据。这一招有效地刺激了各村（社区）的积极性。

把好约谈纪律关，关键时刻不能讲情面。约谈制度再严密，执行起来却不易。为了使约谈制度有效落实，县委组织部以上率下、全程监督，关键时候不看身份、不讲人情。在2015年3月份的全县远程教育工作会上，天成镇党委书记李彩芳作为被约谈对象在大会上进行了检讨。提及此次约谈，参会的天成镇党委副书记王海军自责道：“我们的工作原本处于全县前列，这次的情况出于意外。不过，这也为我们提了醒儿，深感不可一刻放松。”对于被约谈并当众检讨一事，李彩芳本人豁达地说：“工作是工作，情面是情面，在工作中就得把情面彻底放下。”

在陇县县委组织部召开的上半年度远程教育工作表彰会上，全县有2个镇、16个站点和15名管理员受到了表彰，其中有30%是后进变先进、新丁变老兵。

约谈谁，应有的放矢

画好“圈子”圈定人。为了确保约谈精准有效，县委组织部对工作中出现的问题进行了归类，将“零点击”、学习内容和时长不符合要求、设备管理不规范、任务完成情况差以及工作中出现重大失误这五类情形纳入约谈范围。2014年10月，新集川镇李家山村原站点管理员生病住院，同时本村一户村民建房时发生重大事故，村干部忙于处理善后，导致当月远教工作衔接不畅，镇党委书记赵建政因此对村党支部书记何强进行了约谈。被约谈的何支书觉得委屈。赵书记看出了他的心思，让他重新学习了远程教育制度文件。何强学完文件后想通了，恢谐地说：“文件上很清楚，我们这情况必然被约谈。搞不好连赵书记都要被约谈哩。我这么一想，心里就顺了。”

建立机制找对人。县委组织部成立了常设督查组，采取重点工作全面检查、日常教学随机抽查、学用效果座谈走访、群众满意度问卷调查的方式，进行每季度一次的全面督查检查。“开展督查检查时，对发现的问题及时下发整改通知，并作为确定约谈对象的重要依据。同时，结合每季度各镇、村站点远程教育信息管理系统后台监测数据进行分析评判，确定最终约谈对象。”对于如何确定约谈对象，督查组组长张建林介绍道。

约谈必须出成效。对集中约谈情况，组织部建立了专门档案，一一记录在案；以下各级的分散约谈，也须填写记录。约谈制度的运用落实倒逼出了各级责任人的履职责任心。2015年第二季度集中督查期间，东南镇高庙村站点工作综合情况很差，镇党委书记因此被约谈。其后，镇党委专门成立了以党委副书记冯刚为组长的整改组，蹲点抓落实，为高庙村采购相关设备设施、制作制度牌、整理活动室，帮助新任管理员熟悉操作技能，三天时间全部整改到位。督查组复查时，肯定了高庙村站点的整改成果。全县各镇村得知此事都深受震动，纷纷整饬工作。

2015年，根据远程教育工作执行情况，陇县被约谈镇党委书记5人次、副书记12人次；各镇约谈村（社区）党组织书记39人次；村书记约谈站点管理员45人次。在工作考核中，有3个镇因曾被约谈而被取消了评优资格，有13名抓远教不力的村党支部书记被诫勉谈话，有26名站点管理员被调整。

谈什么，要言之有物

带着问题谈，约谈不只是“找茬儿”。每季度末，组织部都要召开远程教育工作会，并派出督查组下村指导。“和县上一样，镇上每次约谈时，都会提前根据实际情况确定约谈问题，下发约谈提纲。约谈材料在经过镇领导班子审核后才能上会陈述。”城关镇党委副书记闫引虎介绍说。9月25日，针对黄家崖村8月份收看文艺类节目多、看党建和产业技术类节目少的现象，城关镇党委约谈了村支部书记张双录。党委书记赵海鹏在听完黄家崖村的整改措施后，又针对村站点存在的问题补充了整改意见，并现场成立整改组，跟着张双录去村里落实整改。

抓住重点谈，约谈为人敲警钟。村支部书记是村站点负责人，村站点管理员是村远程教育直接参与者，必须严密关注这两个角色在远教工作上的履职履责情况。八渡镇桃园村支部书记张振平因家里有生意，平时对党建工作重视不够。今年，由于远程教育工作存在问题，他先后两次被镇党委约谈，但整改措施却始终落不到实处。镇党委书记为此专门抽出时间来到桃园村，检查的同时上门约谈问责，责成村支部书记和站点管理员立下“军令状”。这下子，张振平意识到了问题的严重性，开始抛下生意专心抓整改，并在镇上整改组的帮助下于限期内完成了整改，使工作达了标。

谈后要跟踪，为站点工作护航。对被约谈对象，县委组织部坚持跟踪督查。固关镇水滩村村委会系由旧房改造建成，村远教活动场所面积小、设施陈旧。去年年底，镇、村一把手就已因此被约谈。但活动场所改善不了，工作就提升不上来，再加之村上经费紧张，这就成了悬而不解的问题。村委会无可奈何，干脆听之任之。2015年第一季度抽查中，查知该村情况没有改善，在问明缘由后，县委组织部派出专门督查组进村指导，最终促使镇村挤出经费，争得资金和赞助，对村里办公场所整体改造，并在新楼的二楼建成远教专用活动室。村上党员党根才感慨地说：“若不是县上和镇上跟踪问效抓落实，我们的办公楼哪能建得这么快这么好！”

约谈谈出了新气象，约谈也谈出了新风尚。如今在陕西省陇县，已经习惯于约谈机制约束的各级远教负责人渐渐开始感到，其实约谈并没有那么可怕，往往就是由于约谈，约出了机遇，谈成了先进。所以，“今天你约了吗”这句话成了时髦的玩笑，别看说的人表情严肃，其实心里不知道多轻松！

（作者为陕西省陇县县委组织部干部）endprint