运用法治思维促进公正司法努力推进法治武汉建设

■文/胡捷 龚雪

运用法治思维促进公正司法努力推进法治武汉建设

■文/胡捷 龚雪

近日，习近平总书记在深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习时强调，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。作为执法者，司法公正是灵魂，是我们的最高执法价值。我们应当牢固树立社会主义法治理念，始终把严格执法、公正司法作为基本要求，紧紧围绕司法体制改革这一中心，坚持以保证司法公正为最高价值，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持问题导向、勇于攻坚克难，不断促进社会公平正义。

一、突出抓好规范司法行为专项整治活动，推进司法规范化建设

坚持问题导向，突出抓好规范司法行为专项整治活动。一要针对司法实践中仍然存在违法关押、体罚虐待、滥用强制措施、违法查封扣押等执法不规范问题，坚持开展规范司法行为专项整治活动。二要进一步把规范司法行为要求制度化、项目化、措施化，狠抓落实同步录音录像、办案区视频监控、“强制物理隔离”等倒逼机制，健全规范司法的现代信息技术防控体系，以司法办案信息化倒逼司法规范化。三要完善促进公正廉洁执法“五位一体”工作格局，进一步解决当前执法办案中存在的影响公正廉洁执法的突出问题，以更高标准和更严要求推进司法和监督工作规范化建设。

二、积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，优化司法职权配置

坚持以事实为依据，以法律为准绳，适应以审判为中心的诉讼制度改革，大力推进严格公正司法。一要转变工作模式，积极发挥检察机关在是审前程序中的主导作用。重点完善提请介入、引导侦查机制，探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，通过及时介入有针对性地引导侦查人员收集、补充证据，更加注重证据的真实性、合法性和证据链条的完整性，从整体上提高案件质量。二要充分发挥检察机关在庭审中指控犯罪的主体作用。重视庭前准备，掌握庭审主动，善于抓住关键、运用技巧从容应对庭审变化，当好诉讼参与者的“主角”。要密切关注证人、犯罪嫌疑人心理变化，稳定证供，努力实现诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭。三要善于发挥参与庭审、全程监督的优势，着力监督纠正错误裁判，着力发现、核实、纠正审判活动中的诉讼违法行为，维护刑事审判公平公正。四要全面贯彻证据裁判规则。依法全面收集、固定、审查和运用证据，加强检察环节证据审查复核工作，依法监督纠正取证程序违法问题，依法监督补正瑕疵证据，坚持有罪则诉，疑罪从无，严格排除非法证据，坚决防止事实、证据不足的案件或者违反法定程序的案件“带病”进入起诉、审判程序，造成起点错、跟着错、错到底的现象。

三、努力适应检察官办案责任制改革要求，规范司法管理和监督

坚持以司法责任制为重点，规范司法管理和监督制约，着力解决影响司法公正的深层次问题。一要突出检察官办案主体作用、健全基本办案单元、规范优化办案审批、强化执法办案责任。在主要业务部门开展主办检察官办案责任制试点工作，不断完善主办检察官进出机制，探索完善相关激励机制，健全监督制约机制。二要健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，建立内部人员过问案件的记录、通报和责任追究制度，决不允许领导干部违法违规干预个案，确保依法办案。三要加强内部各执法环节的监督制约，各业务部门紧扣司法办案流程节点、岗位风险点进行相互制约，确保规范司法合力不断提升，加强和改进巡视、检务督察、案件评查等工作，坚持在深度上不留死角，在力度上铁心硬手，在密度上严督细查，确保各项铁规禁令落到实处。四要健全“全面管理、统分结合、分工负责、统筹协调”的司法和监督工作管理模式，健全对检察权运行的监督制约体系。依托统一业务应用系统，实现网上流程监控，对信息填录、文书制作、流程操作等网上办案活动进行跟踪监督，增强规范司法的刚性约束。

四、继续深化检务公开和舆论宣传，努力构建阳光司法机制

构建开放、动态、透明、便民阳光司法机制，努力让人们群众感受到看得见的公正。一要以案件信息公开为重点，推进案件信息公开系统应用，加快案件程序性信息、终结性法律文书公开，加强法律文书释法说理工作，使司法办案在公开、自信中赢得社会的公信和权威。二要按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格把握诉访分离标准，确保符合条件的涉法涉诉信访案件能够及时依法导入法律程序，彻底解决群众信访渠道不畅的问题。三要加强检察门户网站、“两微一端”（微博、微信、手机客户端）建设，拓展人民群众参与和评价司法办案的有效途径。四要完善涉检舆情收集、分析和导控联动机制，把握好新闻传播规律和司法规律的平衡点，对社会关注的重大敏感案事件，尤其是涉及人民群众切身利益的案事件，要及时有效发声，努力塑造良好的舆论环境。

五、竭力打造过硬检察队伍，不断提升规范司法能力和水平

坚持以正规化、专业化、职业化为方向，把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓。一要始终把提升司法能力作为硬任务来抓，持续用社会主义法治理念为思想的先导，细化司法办案标准，严密司法办案流程，规范司法办案环节，紧贴司法办案实践开展全方位、广角度、多层级的教育培训和岗位练兵，不断提高运用法治思维和法治方式开展司法办案工作的能力。二要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终把改进司法作风放在突出位置来抓，持续整治“四风”，加强干警核心价值观教育、职业伦理教育，引导检察干警将“廉洁执法”理念融入执法办案全过程，毫不动摇地坚持严格公正文明规范司法，坚持以“零容忍”的态度，坚决查处司法不规范的问题，真正使干警自觉不越红线、不逾规矩。三要严肃司法纪律，做到司法办案过程中时刻牢记、严格遵守、绝不突破，对明知故犯、顶风违纪、随意变通、规避纪律等行为，坚决查处，绝不姑息，以铁的纪律打造过硬队伍，不断提高严格、规范、公正、文明的司法能力和水平。

（作者单位：武汉市武昌区人民检察院）