试论新形势下如何提高党员干部的拒腐防变能力

彭代军

当前，腐败问题仍是一个不容回避的现实，抓好廉政教育，是搞好党风建设和反腐倡廉工作的基础，是从源头上预防和遏制腐败现象的根本措施。因此，在党风廉政建设工作中，必须狠抓源头控制，强化廉政教育机制，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

一、提升认识，抓住廉洁教育的主动性

思想是行动的先导，只有认识到位，工作才能到位。开展党风廉政教育，归根到底就是要解决世界观、人生观的问题，解决理想信念问题。

（一）思想认识要到位。反腐倡廉是关系到我们党和国家生死存亡的大事，是推动党风廉政建设的根本途径和有效方法之一。要想反腐倡廉卓有成效，就是要使廉政教育落到实处。查处惩诫不是万能的，只有全面地、深入持久地开展党风廉政教育，才能提高各级领导干部的政治思想素质，充分认识反腐倡廉工作的重要性，从而提高接受教育和监督的自觉性。

（二）组织措施要到位。要使教育富有成效，必须运用综合力量，构筑教育工作大格局。各级党委应把加强党风廉政教育纳入党委的中心工作和总体规划。统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。要建立党风廉政教育的联席会议和协调会议制度，纪委和组织、宣传等职能部门，必须形成合力，从工作机制上密切配合、协同作战，共同推进党风廉政教育的良好局面。

（三）领导责任要到位。为把党风廉政教育的各项任务落到实处，必须按照党风廉政责任制的要求，层层负责。教育部门既要制定具体的教育目标和切实可行的教育计划，还要把任务加以分解，逐一落实。同时要定期对教育情况进行监督检查，真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的工作机制。

二、把握重点。注重廉洁教育的超前性

党风廉政教育是以弘扬党的优良传统和作风，倡导廉洁从政精神为主要内容的教育，其内容丰富、广泛。如何有针对性地选取材料，规范内容，对于提高学习效果，至关重要。

党风廉政教育的重点对象，首先是党员领导干部。要引导广大领导干部明确自身的责任，自觉地用党风廉政建设的规定来约束自己，做到“自重、自省、自警、自励”。其次是抓重要部门、重要岗位上掌管人、财、物人员，这是贪污、赂贿、以权谋私等腐败问题的易发领域。对这类人员要进行广泛、经常的遵纪守法教育，增强法制意识，努力形成依法办事，依法律已的浓厚氛围和良好风气。

领导干部是否清正廉洁、率先垂范，一直是广大群众关注的热点。在实施教育中，要始终把理想信念教育、法制教育和艰苦奋斗教育作为日常教育的主线，引导领导干部严格遵守廉洁自律的各项规定，分阶段进行专题教育。在开展教育的同时，还要进行专题检查和专项治理，将自律与他律结合起来，使教育防范工作真正落到实处。

针对领导干部廉洁自律行为不到位的现状，实施教育更要把握时机，注重超前性。如：根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的问题，即一些苗头性、倾向性和敏感性的问题，要及时规范，提出什么该做和怎么做，及早进行预防教育。在岁末年初、重大节日和有重大改革方案出台前，更要早打招呼，提醒在前，坚持把教育重点放在防范上，最大限度地减少和预防违纪现象的发生。

三、活用载体。增强廉政教育的实效性

实践证明，教育形式与教育内容是辩证的统一，离开了有效的教育形式，教育内容就难以落实。新颖、灵活、生动的教育形式能充分利用人的感觉器官，把握人的心理状态，调动人的主观能动性.易于人耳、人心，进而增强学习的针对性，收到事半功倍的效果。

一是强化理论灌输。在廉政教育中，仅靠一堂教育课或看一次录像等突击性教育，就能打牢思想基础是根本不现实的。必须有计划有措施地强化理论灌输，做到中心组学习、理论研讨、专题报告、集中轮训等工作经常性，增强拒腐防变的能力。要充分利用网络资源，发挥网络传播快速、生动形象、对话灵活的特点，及时以声音、图像、文字等形式，宣传廉政教育的内容，使广大党员干部在大众传媒中潜移默化地受到教育，得到启迪。二是开展形式多样的、集教育和娱乐为一体的群众性的集体活动。随着社会的发展，人的素质不断提高，人们的参与意识越来越强。廉政教育就要善于发掘这一变化中所蕴含的工作新机遇，开展电影电视教育、典型案例通报、英模报告会、知识竞赛、专题辩论、演讲比赛、文艺演出等健康多样的教育活动，让广大党员干部和群众在欢快的气氛中，自觉与不自觉的参与中受到教育，陶冶情操，增强教育的感染力和吸引力，以达到预期的教育目的。三是发挥典型引导作用。典型是时代精神的具体化、形象化，推出一个好典型，能使广大党员干部学有榜样，干有目标，产生积极的影响。廉洁自律先进人物的一次演讲要比领导干部的一次廉政报告效果更好，不仅是因为演讲的是真人真事，更重要的是演讲者以其人格魅力，教育了人，鼓舞了人，激励了人。而让腐败者剖析自身犯罪轨迹的警示教育，可起到震撼心灵、振聋发聩的作用。因此，我们要善于发掘各类清正廉洁、克已奉公、勤政为民的好典型，通过多种形式将这些正反典型推出去，从而筑牢广大党员干部廉洁防线。