我国体育产业基地竞争力评价指标体系研究

赵世伟

（惠州学院 体育系，广东 惠州 516007）

体育产业的专业化发展，是一个国家成为体育强国的重要途径。二十世纪九十年代以来，我国体育产业逐步发展，并在部分区域（如福建、浙江等）出现了体育产业集聚现象，这为我国体育产业的专业化发展奠定基础。体育产业在空间上的集聚，以及体育生产呈现的专业化特征，引起我国政府的重视，并制定国家体育产业基地制度，以发挥区域体育资源禀赋优势、产业基础优势，持续推动我国体育产业发展。［1］

2010年3月国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》，以及体育产业“十二五”规划指出，我国要在“十二五”期间要建立20个国家体育产业基地。体育产业基地，是体育产业集聚的高级形式。［2］建设体育产业基地的核心问题是持续提高体育产业基地的竞争力，以充分发挥产业集聚效应和示范效应，带动区域相关产业发展。［3］然而，体育产业的空间物理集聚，以及产业的专业化发展，并非政府单方面行为的结果；相反，它受区域体育资源、体育产业发展，以及政府行为等多种因素共同影响。为此，分析影响我国体育产业基地建设的主要因素，构建体育产业基地竞争力评价指标体系，以评价体育产业基地的竞争力状况，这对推进国家体育产业基地遴选与认证的科学化和定量化，以及合理把握国家体育产业的竞争优势与劣势，持续发挥产业基地的带动与示范效应具有积极意义。

1 体育产业基地竞争力分析的理论模型

1.1 体育产业基地竞争力概念

体育产业基地是体育产业集聚的高级形式。体育产业基地的形成与发展，需要建立在体育产业空间物理集聚的基础之上。［4］因此，分析体育产业基地的竞争力问题，关键是分析基地中体育产业的竞争力状况。

据此，本研究认为体育产业基地竞争力是一个相对概念，是与其他体育产业基地相比，该体育产业基地通过生产、销售、管理、运营相关体育产品、服务或赛事，并获取一定市场份额与利润的能力。体育产业基地竞争力，既是一种现实的竞争力，也是一种体育产业基地未来的可持续发展能力。

1.2 竞争力分析理论模型

20世纪80年代，美国管理学教授——迈克尔·波特提出了竞争优势理论，用于分析企业、产业、国家等主体的竞争力情况。迈克尔·波特通过对世界范围内主要国家100多个产业、产业集群的形成与发展进行研究，最终提出了用于分析国家、产业、企业竞争力状况的钻石模型。［5］在该模型中，生产要素状况、需求状况、相关与支持产业发展状况、企业战略和竞争状况，以及政府行为这五大要素共同决定了企业、产业或国家的竞争力情况，［6］具体如下图所示。

迈克尔·波特竞争力分析理论模型

尽管研究体育产业基地的竞争力状况，关键在于分析基地中体育产业的竞争力状况。但是，作为一项国家产业制度的体育产业基地，其形成与发展并非单纯市场化与产业化的结果。相反，它是受到政府行为、区域资源禀赋状况、体育产业状况等因素共同影响。因此，下文在回顾国内主要国家级体育产业基地形成与发展过程基础上，结合波特钻石模型，提炼我国体育产业基地竞争力评价指标体系。

2 我国国家级体育产业基地建设现状

2006年4月，我国首个国家级体育产业基地——深圳体育产业基地正式建立。截至目前，国内先后设立了广东深圳、四川成都、福建晋江、北京龙潭湖、浙江富阳、山东乐陵六个国家级体育产业基地。这些体育产业基地的建成与发展，成为了推动我国体育产业的发展的关键力量。

2.1 深圳体育产业基地建设

改革开放以来，深圳经济特区一直都是走在我国改革开放的最前沿。一直以来，深圳GDP以及人均GDP均在国内诸多城市中名列前茅。在经济持续增长态势下，深圳居民体育消费能力稳步提高，这为深圳体育产业发展奠定良好基础；同时，深圳特区在市场管理、社会管理方面的持续创新也为体育产业的发展创造了较为有利的外部环境。2006年4月，深圳国家体育产业基地获得国家体育总局正式批复获准设立。

2.1.1 定位于前沿数字化体育

体育产业基地的定位，既决定了产业基地未来的发展方向，也决定了体育产业基地核心竞争力的打造。深圳国家级体育产业基地定位于：以数字体育为核心，以高科技体育产品研发、生产、服务为主导，以特色园区为支撑的开放型、综合性产业聚集区。［7］通过这一数字化体育定位，深圳希望能以国家体育产业基地制度为指导，充分发挥体育产业基地的示范与辐射作用，带动区域甚至全国体育产业的发展，逐步建成具备国际竞争力的体育产业格局。

2.1.2 科学规划体育产业布局

在数字化体育定位下，深圳对体育产业基地的产业布局进行了详细规划。首先，以龙岗大运中心、深圳体育馆为主体，建立国内外大型综合性体育赛事、休闲健身基地；其次，以南澳海上运动训练基地、大梅沙水上运动中心、南山后海F1摩托艇赛场为主体，建立国内外知名水上运动赛事组织、训练基地；最后，以华侨城为主体，拓展成为国内著名极限体育运动旅游、休闲基地。科学合理的体育产业布局规划，为深圳体育产业基地持续发展奠定基础。

2.1.3 搭建各种技术服务平台

深圳要建设现代数字化体育产业基地，需要有完善的公共技术服务平台提供支撑。为实现定位目标，深圳市重点搭建三大技术服务平台。一是检测认证平台，参照国家实验室认证标准，建立检测实验室，以承担南部地区体育用品的检测任务；二是公共技术开发平台，重点为体育器材、电子竞技、人体评估测试系统等技术开发；三是公共服务平台，主要涉及人才、资金、市场等综合服务。

2.2 成都体育产业基地建设

2006年12月，国家体育总局正式批准成立成都国家体育产业基地，成为我国第一个在西部地区的国家级体育产业基地。经过多年发展，成都国家体育产业基地规模稳步扩大，青岛英派斯集团、好家庭实业、泰山体育产业集团、广州波尔等国内知名体育用品制造企业签约落户。

2.2.1 定位于西部代表产业基地

根据规划，成都国家体育产业基地的建设目标为“一个基地，三个中心”。所谓“一个基地”，是指要打造成为西部地区环境好、规模大、品味高的集体育用品制造、体育会议展销和体育休闲体验于一体的体育产业基地，这也是成都体育产业基地的核心定位；其中，“三个中心”是指围绕定位，成都要将体育产业基地打造成为体育用品制造、体育会议展销和体育休闲体验中心。

2.2.2 依托优势规划体育产业

为促进体育产业基地持续发展壮大，成都依托独特的区位、资源和品牌优势，瞄准国际高端体育产业，积极扩展区域合作，努力打造“一核、六区、一圈”的体育产业发展布局。“一核”是指在成都中心城区重点发展体育健身、体育培训和体育传媒及创意产业；“六区”是指在成都周边郊区（市）县打造六大体育产业功能集聚区；“一圈”是指以郊区（市）县的自然乡村为基础，建立环抱中心城区的田园生态运动休闲旅游圈。

2.3 晋江体育产业基地建设

2007年12月，福建晋江国家级体育产业基地正式成立。晋江作为我国重要的体育用品制造基地，拥有安踏、361度、特步、德尔惠、乔丹、贵人鸟等30多个体育运动品牌。在2006年，晋江体育产业占全市GDP的比重已经达到18.43%，体育产业吸纳就业人数占全市总就业人口的比重高达25.26%。可见，晋江拥有得天独厚的体育产业发展基础。

2.3.1 定位于国际化体育产业基地

晋江汇聚了我国诸多体育用品制造品牌。企业的品牌化发展，是体育产业发展壮大的重要支撑。［8］为此，晋江体育产业基地的定位则是：建设成为具有国际影响的现代化体育城市和全球体育用品制造业基地。为实现定位目标，晋江提出了“一带二地一中心”的体育产业发展规划。具体地，“一带”是指在晋江船海大通道（晋南段）两侧50多平方公里的区域建立晋江的滨海运动休闲产业带；“二地”指将晋江打造成为全球体育装备制造业基地和国家级运动训练基地；“一中心”是指成为国内重要体育赛事的中心城市。

2.3.2 以产业集聚助推产业基地建设

产业集聚，是促进区域产业发展的有效组织形式。［9］晋江拥有良好的体育产业发展基础，其体育产业发展已经经历了从分散办企业到集中办企业、集中发展产业的阶段。晋江体育产业在空间上的集聚，有效地发挥了示范效应和协同效应，出现了一镇一品牌，多镇一品牌（产业）协同发展的格局。

2.3.3 以品牌战略提升产业基地竞争力

围绕国际化体育产业基地建设定位，晋江市把实施品牌战略作为经济结构调整、提高体育产业基地竞争力的重要途径之一。当前，晋江体育产业基地中已经拥有了安踏、361度、特步、贵人鸟等多个体育运动品牌。晋江品牌化发展战略，成为晋江国家级体育产业基地发展的重要推动力量。

3 我国体育产业基地竞争力评价指标体系

3.1 典型体育产业基地竞争力影响要素

作为我国成立时间较早、发展水平较高的国家级体育产业基地，深圳、成都与晋江在体育产业基地形成和发展过程中都存在一些相似因素，这些成为推动体育产业基地持续发展，并影响体育产业基地核心竞争力构建的关键因素。

3.1.1 高规格差异化的发展定位——企业战略

从上文所述三个国家级体育产业基地的定位，一般都是在当地人民政府领导下直接制定。体育产业基地定位高，这有助于整合城市或区域资源，共同推进体育产业基地建设。此外，各个国家级体育产业基地的定位均是在考虑了自身优势基础上而定，避免出现定位重复、体育产业基地之间过度竞争问题，具体如表1。

表1 国内典型体育产业基地定位情况

3.1.2 拥有独特的体育资源优势——生产要素

体育产业的发展，离不开体育资源的支撑。拥有独特的体育资源优势，是体育产业基地形成与发展的基础条件。其中，体育从业人员数量，及其所占比重是一个衡量区域资源优势的主要指标。［10］2013年，三个典型体育产业基地体育从业人员数量如表2所示。此外，承办赛事数量、体育文化、拥有体育品牌数量等，也是衡量城市体育资源的重要指标。例如，深圳在申报国家级体育产业基地之前就承办过多项国内外知名赛事，拥有良好的体育文化氛围；成都也拥有较好的休闲体育文化，并建设了不少配套设施；晋江则是拥有良好的体育产业发展基础；晋江拥有31个全国知名体育品牌，曾经举办过CBA联赛、女排对抗赛、羽毛球公开赛等全国知名赛事。

表2 2013年国内主要体育产业基地

3.1.3 不断拓展与完善的产业链——产业支撑

完善的体育产业链，是体育产业集聚规模持续扩大、基地发挥产业集聚效应、产业示范效应和带动效应的基础。国家体育产业基地正式设立后，则需要重点解决如何延伸和完善体育产业基地的产业链条问题。体育产业的拓展和延伸，是体育产业基地发挥集聚效应、规模效益的重要支撑，是影响体育产业基地竞争力状况的核心要素之一。2013年主要体育产业基地体育产业发展情况如表3所示。

表3 2013年国内主要体育产业基地体育产业发展情况

3.1.4 存在数量庞大的消费群体——需求要素

在市场经济条件下，任何产业的发展均离不开需求的支持。一个城市或区域的体育需求越旺盛，其体育消费水平也相对较高，从而带动体育产业发展，提升体育产业基地的竞争力。深圳是我国的经济特区，经济发展基础好，人均GDP和人均可支配收入均名列全国前列；此外，深圳人口总数也居全国主要城市前列，由此构成了深圳庞大的体育消费群体。而相对于晋江来说，其体育用品品牌已经开始走向国际，市场前景更为广泛，这些都为体育产业基地的持续发展提供动力。

3.1.5 政府相关政策的大力支持——政府行为

我国体育产业发展，离不开政府有关政策的大力支持。特别是，在实施体育产业基地制度后，政府对体育产业的支持更为明显。从三个典型国家级体育产业基地的建设过程中发现，政府的优惠政策支持是体育产业基地成立与发展的关键因素之一。如晋江市为建设国家级体育产业基地的配套市政设施于2007年起安排23亿元资金用于提高公路密度，建设11万伏输变电站和22万伏输变电站等；深圳市政府则为建立完善的体育产业基地支持服务体系，其在人才培养、技术保障、投融资体系建设方面进行了大量探索；成都则是针对体育产业基地内的相关企业给予税收优惠、产品优先采购等政策。

3.2 体育产业基地竞争力评价指标体系构建

以波特钻石模型为基础，结合代表体育产业基地影响因素，并综合课题组专家访谈结果，从产业规划定位、自身资源优势、体育产业支撑、目标消费群体、政府相关支持五个方面，建立我国体育产业基地竞争力评价指标体系，见表4。

表4 体育产业基地竞争力评价指标体系

3.2.1 基地定位与规划。体育产业基地的定位，首先要考虑到自身优势资源的分布情况，结合优势资源进行恰当定位，才能促进体育产业基地的持续发展；另外，定位还需要考虑到现有体育产业基地的定位情况，坚持差异化发展道路，避免与其他产业基地直接竞争。体育产业的规划，则需要考虑出台规划的规格，以及当地对规划的落实程度；规格越高，体育产业基地发展所获得的资源相对越多，这样将更有助于打造和提升基地的竞争力。

3.2.2 自身资源优势。主要包括人力资源和体育资源。人力资源，是产业集聚的基础。体育产业基地的形成与发展，离不开人力资源的支持。另外，体育资源越丰富，无疑将更有助于体育产业基地的形成与发展。

3.2.3 体育产业支撑。体育产业基地的核心问题是体育产业的集聚与发展问题。产业集聚程度越高，其影响力和带动力就越明显，从而吸引更多人才、资金、企业进驻到体育产业基地，持续推动产业基地的发展，形成良性循环。此外，体育产业链的长度、联系紧密程度、延伸能力等也将影响到体育产业基地的竞争力。

3.2.4 目标消费群体。体育产业基地目标消费群体的市场容量、消费能力高低、消费行为、体育消费观念对区域产业的发展有直接影响。目标市场的容量越大，潜在消费者就越多，体育需求更为旺盛；消费者消费能力越高、消费意愿越强等，也将成为影响体育产业基地竞争力的主要因素。

3.2.5 政府相关支持。体育产业基地制度，是一项国家为推动体育产业发展而实施的产业制度。政府在体育产业基地形成与发展过程中将发挥关键作用。例如，在培育初期，政府需要重点掌握区域所拥有的资源禀赋状况，并力图将这些资源禀赋充分融入体育产业基地的定位和规划；在成长时期，政府需要重点关注体育产业基地的产业链构建与延伸，通过引入体育产业的龙头企业进行产业链的横向与纵向扩张；在成熟阶段，政府则需要将工作重心放在最大限度发挥体育产业基地的集聚效应。体育产业链的不断延伸与完善，降低了体育产业基地中各企业的生产成本，这反过来也会加速体育产业集聚，提升整个体育产业基地的核心竞争力。同样，随着体育产业基地集聚效应与示范效应的发挥，其对相关产业的“吸附效应”日益明显，这又会促进产业链的延伸，并最终发展成为完整的体育产业链。与此同时，体育产业基地的竞争力和影响力也不断提升。

4 结束语

国家体育产业基地，是我国促进体育产业专业化发展的一项制度性安排，是我国体育产业发展的重要战略形式。国家建设体育产业基地的核心问题，是持续提高体育产业基地的竞争力。然而，政府单方面批设的产业基地，并不意味着必然能够发展成为具有独特竞争优势的体育产业基地；毕竟，体育产业基地的竞争力受产业规划定位、自身资源优势、体育产业支撑、目标消费群体、政府相关支持多种因素的共同影响。因此，通过构建体育产业基地竞争力评价指标体系，从定性与定量相结合角度，客观评价体育产业基地的竞争力状况，这不仅可以为国家体育产业基地遴选与认证提供参考；此外，还可以为持续、动态考察体育产业基地竞争优势与劣势，从而采取针对性措施解决阻碍体育产业基地竞争力培育的有关问题提供参考与借鉴。

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