海事审核管理信息系统设计与实现

陈蜀喆， 刘成勇， 刘 春， 陈奕辰(1. 内河航运技术湖北省重点实验室，武汉 430063；. 武汉理工大学 航运学院，武汉 430063)

海事审核管理信息系统设计与实现

陈蜀喆1,2， 刘成勇1,2， 刘 春2， 陈奕辰2
(1. 内河航运技术湖北省重点实验室，武汉 430063；2. 武汉理工大学 航运学院，武汉 430063)

当前海事部门的审核管理效率已不符合现代海事管理所提出的“数字化”和“信息化”要求，需构建一套具有先进性、扩展性、实用性和易用性的海事审核管理信息系统。对此,基于实际需求,对海事审核管理信息系统的总体功能、框架、模块划分和数据库架构进行设计，提出从软件开发平台到具体子系统的实现方法，并对其关键问题进行阐述。系统投入运行后可有效减轻管理人员的工作负担，加强航运公司和海事管理人员的双向联系，使海事审核管理符合当前现代海事管理的要求。

设计；实现；海事审核管理；信息系统

数十年来，航运业务随着经济的快速发展而迅速扩充并已形成较大规模，海事部门对航运公司及其营运的船舶进行审核管理的工作量日益增多，难度日益加大。目前海事部门在审核管理工作中获取一些统计资料时很大程度上仍使用办公软件，大量工作仍依赖人工进行。这种方式不仅会增大工作人员的劳动强度、降低服务效率，而且容易在操作过程中因信息传输不畅而产生各种错误，已不符合当前现代海事管理所提出的“数字化”和“信息化”的要求。[1-2]

因此，构建一套立足于海事审核管理体系特点并以提升海事部门日常管理效率、整合管理工作流程、适应未来海事审核信息管理和处置的信息化与高效化为目标的，为决策层提供真实有效的参考数据的海事审核管理信息系统已迫在眉睫。该系统的设计与实现需具有以下特征。

1) 先进性：应具有前瞻性和技术的先进性，在充分考虑未来海事审核信息变化需求的基础上整合现有的信息资源，提供开放而标准的信息交换协议和通道，并通过数据挖掘[3]为海事局审核管理提供统计分析等决策支持。

2) 扩展性：海事审核管理信息系统不仅要适应目前运作和管理的发展需求，更要考虑到未来与上、下级审核中心的信息和管理发生变化时，后续新的信息系统的扩展要求。

3) 实用性：在满足系统需求的前提下，尽可能地做好资源优化配置，将可用资源整合为一体，充分考虑用户当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利性和可行性，满足实际工作要求。

4) 易用性：要满足用户需求、业务流程和操作习惯，为用户提供简便易用的人机接口；同时，要提供方便的后期维护手段，延长系统生命周期。

1 系统功能及框架设计

1.1系统功能

根据海事审核管理的实际需求，系统应具有以下功能。

1) 具有航运公司及其船舶管理、审核员管理、证书管理和审核业务统计等功能。

2) 设计为网络版，具有外网远程申报功能。

3) 需包含符合实际操作的航运公司评价系统。

按各功能要求形成的子系统见表1，系统功能结构见图1。

表1 系统功能要求

1.2系统框架

根据系统功能要求及划分的子系统，可得海事审核管理信息系统总体框架(见图2)。

图2 系统总体框架

1.3功能模块描述

1.3.1航运公司审核管理子系统

航运公司审核管理子系统包含公司SMS审核管理子模块(见表2)、船舶SMS审核管理子模块和船舶保安审核管理子模块等部分。

表2 公司SMS审核管理子模块

(1) 公司SMS审核情况包含被审公司的名称、编号，审核时间、类型、代表船，审核组成员，审核费，不符合情况(文件、岸基、代表船；一般、严重、重大)，审核结论(通过、跟踪审核、中止、不通过、纠正后发证)及其原因；

(2) 船舶SMS审核情况包含被审船舶的名称、编号，审核时间、类型，审核组成员，审核费，不符合情况(船长、甲板部、轮机部、其他；一般、严重、重大)，审核结论(通过、跟踪审核、中止、不通过、纠正后发证)及其原因；

(3) 船舶保安审核情况包含被审船舶名称、编号，审核时间、类型，审核组成员，审核费，证书有效期等。

1.3.2航运公司评价子系统

从海事管理角度来看，航运公司评价子系统是对航运公司乃至海事管理进行科学化和合理化评价的方法。该方法使被评价公司等级化，使海事管理资源得以有效利用，并可在审核工作取得实效后进行差异化管理。从航运公司角度来看，该评价子系统指导公司进行体系评价，便于发现问题、解决问题和自我完善，因此成为审核标准化的重要一环。

指标体系层次结构分为一级指标体系和二级指标体系(见图3)。

图3 指标体系层次结构

基于该评价子系统的层次结构可用于构建航运公司评价系统模型。模型以问卷调查的方式获得基础数据，基础数据归一化后按照各自的权重计算指标分数，最后通过各指标分数累加获得评价值。

1.3.3远程申报管理子系统

为使海事审核管理人性化，可针对远程申报系统的各种申报表格，登录特定网站后完成SMS审核受理申请，船舶保安证书的补发和变更以及相关证书的增、补、换发等业务流程，并将其与航运公司管理软件相结合，实现海事业务要求的远程申报内容可视化操作。远程申报管理子系统业务流程见图4。

图4 远程申报管理子系统业务流程

2 数据库设计

2.1数据库模型

系统数据库总体设计为集中存储的结构方案，可分为数据表现层、数据处理层和数据存储层等3层[5]，数据库模型见图5。

图5 数据库模型

2.2数据库结构

数据库结构系指对数据库各种信息的描述形式。以航运公司信息表为例，包含公司的基本情况和管理情况，对应多种信息，如公司是属于体系内公司还是非体系内公司、属于哪个海事局、公司唯一名称、编号、法人代表、通信地址、指定人员名称及联系方式等。这些信息均以某种类型的字段加以定义，数据库结构见表3。

表3 数据库结构

3 系统实现

系统实现采用B/S结构，与传统的C/S结构相比具有分布性特点，可随时随地进行查询、浏览等操作，业务扩展和维护简单、方便。系统的实现涉及到软、硬件配置，就软件配置而言，采用MS SQL Server 2008作为数据库管理系统，可为关键业务应用提供可信赖的、高效的和智能[6]的平台，支持基于策略的管理、审核、大规模数据仓库、空间数据、高级报告与分析服务等特性。对于编程语言而言，采用目前流行的Windows 平台应用程序开发环境Visual Studio 2010。该平台提供了高级开发工具、调试功能、数据库功能和创新功能，可帮助在各种平台上快速创建当前最先进的应用程序。

3.1航运公司审核管理子系统实现

航运公司审核管理子系统的实现以海事局内网为基础，在打开浏览器并输入特定网址后，将出现系统登录界面，输入正确的海事局工作人员用户名和密码后即可登陆系统，进入到主操作界面(见图6)。

在该操作界面下，可从左侧菜单栏上进行相关功能的操作。以公司信息管理为例，包括对体系内公司和体系外公司的基本信息进行管理，对公司信息进行查询、添加、修改和删除等操作。此外，系统还包含审核信息管理、审核费管理和统计分析管理等功能，其基本操作与公司信息管理类似。

图6 航运公司审核管理子系统主操作界面

3.2航运公司评价子系统实现

实现航运公司评价指标体系[7]可更好地进行海事服务和管理，并通过不断完善指标体系评价落实公司等级化、差异化管理，从而进一步完善SMS，使之成为海事信息化管理的标杆。

根据对指标体系的理解：一级指标安全投入指标集综合反映航运公司在安全管理方面的人力和物力投入的差异，共有8个二级指标；一级指标安全记录指标集通过船舶事故率和滞留率等客观数据综合反映公司SMS的运行效果，共有6个二级指标；一级指标安全评价指标集综合反映公司内外对公司SMS运行的评价情况，共有5个二级指标。

该评价体系最终获得一个关于该航运公司的整体评价数值，其具体实现界面见图7。

3.3远程申报管理子系统实现

外网申报功能提供一个用于航运企业通过外网提交审核申请的平台。外网系统共提供7种审核流程的外网申报功能，分别是国际公司SMS审核、地方海事局公司SMS审核、船舶审核、受理申请、船舶保安证书补发变更、国际/双证证书增补换发以及安全管理证书增补换发。以船舶审核申请为例，由航运公司通过外网登录和填写相关申报信息，并上传和提交相关申报材料。申报流程会自动送到海事局，由相关管理人员进行初步审核，若不符合要求，可退回或不受理，若符合要求，则可受理，直接提交到上级的申报管理系统中。外网申报流程见图8。

图7 航运公司评价子系统界面

图8 外网申报流程图

由于该过程涉及到内网和外网访问接口的配置、数据库系统的配置以及与上级系统的对接等问题，因此实际调试安装时，系统分别设置外网和内网2套访问地址。由于数据库服务器因安全性问题而必须放在内网，因此需针对内网和外网[8]的访问分别设置不同的访问权限。此外，因上级系统兼容性问题，需在系统中配置对应的Web Service发布地址加以匹配。

3.4关键技术

实现网上申报是系统的一个重要功能，但远程申报信息只能通过内网提交给审核中心，航运公司是不可能直接通过外网把信息提交给海事局审核中心的。上级审核中心的系统并没有采用目前流行的ASP.net技术开发的系统，而是采用工作流机制[9]，通过Web Service的形式进行发布。系统研发过程中，为克服系统调用中存在的平台不一致问题，采用人性化B/S[10]模式，前台用.net实现，在数据提交时调用Web Service调用机制，启动对方的工作流，以此来克服与上级系统的兼容性问题。

4 结束语

海事审核管理信息系统是由航运公司审核管理子系统、航运公司评价子系统和远程申报管理子系统有机结合形成的整体，最终以统一界面实现。对于基础数据的导入，将现有海事管理数据作为底层资料进行公司基本信息、船舶基本信息、审核人员基本信息和组织结构基本信息的基础数据导入，因此系统的基本原始数据已具备。通过对系统的功能进行测试(包括白盒和黑盒测试)发现，各功能均能正常实现。在外网申报软件和上级审核中心系统对接测试中，各项业务流程的数据均能进入到上级系统，可完成远程申报。

系统分内网系统和外网系统两大部分，其中：内网系统能有效帮助海事局管理人员高效地处理各类日常业务和维护自身数据；外网系统则给航运企业提供了维护自身数据和远程申报的功能，并能帮助航运企业实时、动态管理公司船舶的证书，了解审核状态等信息。系统投入运行后，可有效减轻管理人员的负担，加强航运公司与海事管理人员的双向联系，提高海事政务服务的质量和效率，使海事审核管理符合当前现代海事管理所提出的“数字化”和“信息化”的要求。

[1] 李辉.对海事管理与信息化融合的几点思考[J].中国水运，2011,11(7)：23-24．

[2] 交通运输部海事局.海事信息化十二五发展规划[R].2011.

[3] 郭建锋,张建平,胡振中，等. 基于数据挖掘的智能工程决策平台[J]. 哈尔滨工业大学学报,2006, 38(9): 1518-1522.

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DesignandRealizationofMaritimeAuditingManagementInformationSystem

CHENShuzhe1,2,LIUChengyong1,2,LIUChun2,CHENYichen2
(1. Hubei Key Laboratory of Inland Shipping Technology, Wuhan 430063, China; 2. School of Navigation, Wuhan University of Technology, Wuhan 430063, China)

The digitization and informatization of modern maritime management need an advanced maritime auditing management information system with expansibility, practicability and usability. The system with description of the overall function, the frame, the module division and the database schema is proposed according to the actual demand. The implement methods include software development platform and subsystem realization are also presented. The key problems of system development are expounded. The system can relieved the management burden and promote the contact between shipping companies and the maritime administration institutions.

design； realization； maritime auditing management； information system

2015-05-18

国家自然科学基金(51379170)；交通应用基础研究项目(2012-329-811-140)；中央高校基本科研业务费专项资金(2013-IV-005)；自主创新研究基金武汉理工大学本科生项目专项资金(136612066)

陈蜀喆 (1979—)，男，湖北武汉人，讲师，博士，从事交通信息工程及控制研究。E-mail: 404816705@qq.com

1000-4653(2015)03-0041-05

TP311.52

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