服务“四个全面”战略布局 加快推进教育现代化

教育部党组书记、部长 袁贵仁



服务“四个全面”战略布局 加快推进教育现代化

教育部党组书记、部长 袁贵仁

服务“四个全面”战略布局，必须提高教育对经济社会发展的适应能力、服务能力、引领能力，加快推进教育现代化。实现教育现代化，是中央决策，是国家战略。我们要从服务“四个全面”战略布局的高度，深刻理解加快推进教育现代化的重大意义，以高度的历史自觉和坚定的行动自觉加速教育现代化的步伐。

党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局重要思想。“四个全面”着眼治国理政大局，抓住改革发展稳定全局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是新时期做好教育工作的行动指南。

一、关于“四个全面”战略布局下教育工作的新形势新要求

教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分。教育既要尊重教育教学规律，也要服务经济社会发展，这是教育始终要遵循的一条基本规律。服务“四个全面”战略布局，要自觉把教育放在国家需要的大背景中来思考，放在民族复兴中来定位，放在群众期盼中来谋划，充分认识“四个全面”战略布局下教育工作的新形势、新要求。

一要加快提升人力资本素质，加速人力资本积累。人力资本是经济社会发展的第一资源，是经济增长的第一动力，加大人力资本投资是完善公共服务的第一要求。在2015年中央经济工作会议上，习近平总书记对经济发展新常态作了系统阐述，指出要认识新常态、适应新常态、引领新常态，提出“八个更加注重”，其中特别强调“更加注重加强教育和提升人力资本素质”。

我国人力资本底子薄、发展快、积累少、不平衡，正处在从“人口红利”向“人才红利”的转型期。1949年新中国成立时，80%人口是文盲，小学入学率只有20%、初中入学率只有6%。新中国成立以后，党和国家始终高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。经过新中国60多年、改革开放30多年的不懈努力，我国成功实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。特别是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施以来，我国教育改革发展进入新的历史时期。2014年学前教育三年毛入园率达到70.5%；义务教育在2011年全面实现“两基”，在全球9个发展中人口大国中率先实现全民教育目标，2014年小学净入学率达到99.8%、初中阶段毛入学率达到103.5%，普及程度达到发达国家先进水平；高中阶段毛入学率达到86.5%，高于中高收入国家平均水平11个百分点以上；高等教育大众化深入发展，毛入学率达37.5%，达到中高收入国家平均水平，正向普及化推进。总的来看，我国人力资本开发总体水平已跻身世界中等偏上行列，进入从人力资源大国向人力资源强国迈进的新阶段。但是，由于历史原因和区域经济社会发展不平衡的影响，我国人力资本积累长期处于补历史“欠账”阶段，离发达国家、离人力资本强国还有较大差距，城乡之间、区域之间教育发展还不平衡，农村和中西部相对落后。“六普”数据表明，目前我国15～59岁劳动年龄人口存量开始每年以200万～300万的规模在减少，老龄化在加速。教育投资是人力资本形成的重要途径。应对老龄化趋势，解决“未富先老”问题，“以质量换数量”、“以效率换规模”，促进从“人口红利”向“人才红利”的战略转型，这是当前和今后一个时期教育肩负的重要历史使命。

二要助推创新驱动，建设创新型国家。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。继科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略之后，在新的历史时期中央提出创新驱动发展战略。创新驱动实质是人才驱动。习近平总书记指出，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。李克强总理强调，“大众创业、万众创新”，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。目前，我国拔尖创新人才不足，领军人才特别是世界级、大师级人才缺乏。要深化创新创业教育改革，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍，推动形成大众创业、万众创新的生动局面，提升国家的核心竞争力。创新驱动关键在于提高自主创新能力。当前我国自主创新能力整体不强，关键技术的自给率不高，与我国的经济大国地位不相匹配。《2014-2015全球竞争力报告》显示，中国全球竞争力排名第28位，与世界创新经济体相比，在技术、创新、教育等方面还有较大差距。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，全面提升创新能力，支撑引领创新驱动发展战略。

三要畅通流动渠道，促进社会公平正义。维护和促进社会公平正义是社会主义的本质要求。教育公平是社会公平的基础，具有起点公平的意义。对个人而言，教育提高人的学习能力、就业能力、转岗能力和创业能力，提供公平竞争、向上流动的机会，帮助个体实现自我发展，是一种底线公平、起点公平；对区域而言，教育通过提高贫困地区劳动力素质，改善人力资本状况，从而克服自然、历史等客观不利因素，从根本上实现脱贫致富；对全社会而言，教育有助于打破经济社会地位的代际继承和传递，实现社会的纵向流动，防止社会阶层固化。以教育公平促进社会公平，要为每一个孩子提供适合的教育、创造适合的发展机会。目前，我国教育仍然存在薄弱环节，一些学校的基本办学条件还未达标，巩固义务教育普及成果的任务还很重。要坚定不移地把促进公平作为国家基本教育政策，确保所有适龄儿童少年都能接受公平的有质量的教育。要把教育作为扶贫开发的根本大计。通过加快发展教育，提高边远、贫困和民族地区人力资本素质，改变落后面貌。通过加快发展教育，保障低收入群体掌握专业知识和技能，进入中等收入阶层，扩大中等收入群体，推动社会结构从“金字塔型”向“橄榄型”转变。

四要传承创新优秀传统文化，塑造新一代国民。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。世界上任何一个强国都有强大的软实力，这种软实力来自国民的凝聚力、精神力、文化力。国民以什么样的价值观、文化面貌、精神状态服务国家、走向世界，对国家形象和国际地位有着现实、直接的影响，对国家和民族的未来具有深远、持久的意义。国民教育在优秀传统文化传承、培育社会主义核心价值观中具有基础性作用。各级各类学校是坚守、传承和创新中华民族优秀传统文化，培育、践行社会主义核心价值观，系统塑造新一代国民的重要基地。教育要肩负民族复兴的时代使命，培养大国国民的精神气质和文化素养。要从青少年开始，加强国家意识、公民意识、道德意识、法治意识、环境意识、健康意识、国防意识和民族团结意识等的培育和践行。

服务“四个全面”战略布局，必须提高教育对经济社会发展的适应能力、服务能力、引领能力，加快推进教育现代化。实现教育现代化，是中央决策，是国家战略。我们要从服务“四个全面”战略布局的高度，深刻理解加快推进教育现代化的重大意义，以高度的历史自觉和坚定的行动自觉加速教育现代化的步伐。

二、关于“四个全面”战略布局下教育工作的新思路新任务

在一定历史发展阶段，教育的重大理念思路、重要政策任务都要服从和服务于这个时期党和国家确立的经济社会发展基本路线、基本战略、基本目标。“四个全面”战略布局下，教育工作必须确立新的思路和新的任务。

（一）遵循育人规律，落实立德树人根本任务

教育现代化，核心是解决“培养什么人，怎样培养人”的问题。党的十八大报告强调，把立德树人作为教育工作的根本任务，三中全会再次强调坚持立德树人。立德树人，就是强调教书育人，育人为本；德智体美，德育为先。这体现了新时期贯彻党的教育方针、实施素质教育的时代要求，是教育系统坚持和发展中国特色社会主义的核心所在。坚持立德树人，当前十分重要的任务是培育和践行社会主义核心价值观。党的十八大报告用24个字概括了社会主义核心价值观，把国家、社会、公民三个层面的要求融为一体，回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。青少年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青少年又处在价值观形成和确立的关键时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。

一要把核心价值观落实到教材课堂头脑中。价值观的形成，首先要“记住要求”。这是去年“六一”总书记在北京市海淀区民族小学提出的。对于记住要求，课堂是主渠道，课程是切入点，系统传授不可或缺。教材是一个国家意志的体现，直接关系到国家意识形态安全，特别是品德、语文、历史三门课是义务教育阶段价值观教育的核心课程。要做好三门课统编教材的编写工作，推进普通高中课程标准修订和“马工程”教材编审，有机融入社会主义核心价值观。

二要把核心价值观落实到文化育人中。价值观本身就是文化的核心。文化熏陶深入骨髓，植入内心，对价值观的形成影响最深厚、最久远。文化根脉、文化传统，不仅有古代历史文化，还包括党领导人民创造的革命文化，像井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神，像雷锋精神、大庆精神、两弹一星精神，像载人航天精神、抗震救灾精神，等等。这些都是富有时代特征、民族特色的宝贵财富。要把历史传统文化和革命传统文化结合起来，把节庆文化和校园文化结合起来，把实体文化和虚拟文化结合起来，以理服人、以文化人，让学生在接受优秀文化中体验、笃信、践行核心价值观。

三要把核心价值观落实到实践活动中。一个人价值观的形成，只有在实践中通过亲身体验产生强烈的情感共鸣，才能从理性认同升华到坚定信念，才能从道德认知转化为道德行为。党的教育方针要求教育与生产劳动和社会实践相结合，强调实践是培养人的主要途径。价值观教育要“活”起来，让学生在日常学习生活中去体会。价值观教育要“动”起来，让学生在志愿服务、社会实践中去感悟。

四要把核心价值观落实到政策制度中。政策制度是硬约束。价值观的培养，既靠自身自觉，也要靠外部政策制度规范、约束和激励。要健全师德建设长效机制，引导广大教师学为人师、行为世范。完善中小学生守则、中等职业学校学生公约，修订高等学校学生行为准则，健全学生诚信档案，把道德教化与行为规范有机结合起来，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化。

（二）定向施策精准发力，加快推进教育公平

现代化的教育是公平的教育。公平意味着尽量缩小不合理的差距。政策“有区别才会有公平”。我们要加大政策倾斜力度，聚焦薄弱环节、聚焦落后地区、聚焦弱势群体，通过补偿性政策，缩小教育差距，促进教育公平。

一要加快缩小城乡差距。我国35%的初中、66%的小学、35%的幼儿园设在乡村。乡村的三尺讲台，关乎农村孩子的命运，关乎教育现代化的实现，更关乎整个民族的未来。长期以来，受城乡二元结构的影响，我国农村教育相对落后。要统筹城乡义务教育资源均衡配置。以标准化、均等化为重要抓手，聚焦贫困地区和薄弱学校，加大投入力度，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，确保满足教育教学和生活的基本需要。要因地制宜，保留并办好必要的村小和教学点。要加强乡村教师队伍建设。前不久，国务院办公厅印发了《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，这是新中国成立以来第一个由国务院层面颁布实施的加强乡村教师队伍建设的专门计划，要精心组织实施，确保各项政策措施落实到位。要提高农村学生上重点大学的比例。从2012年起，国家开始实施农村贫困地区定向招生专项计划，4年累计招收13万人。今后要通过国家专项计划、高校专门计划，进一步增加农村学生上重点高校人数。

二要加快缩小区域差距。我国中西部教育总体落后，特别是一些边远、贫困以及少数民族地区办学仍有困难。要加大对中西部教育扶持力度，各类教育工程项目坚持向中西部倾斜，力争到2020年，中西部地区各级各类学校办学水平明显提高，与东部发达地区差距切实缩小。继续实施中西部高等教育振兴计划，加快扶持中西部地区高等教育发展。从2001年起，实施对口支援西部地区高等学校计划，目前已有100所支援高校帮扶75所受援高校，全面覆盖西部各省份和新疆生产建设兵团。2013年，启动中西部高校基础能力建设工程，支持24个中西部省区共100所地方本科高校加强本科教学基本办学条件和师资队伍建设。启动中西部高校综合实力提升工程，在没有教育部直属高校的13个中西部省区和新疆生产建设兵团，各支持1所有特色、高水平大学建设。要缩小区域间高等教育入学机会差距。从2008年起开始实施中西部地区招生协作计划，2014年达20万人，由东部省市招收升学压力较大的中西部地区学生，相当于为中西部地区新建了80所万人规模的高校。2015年调整增加了支援省份和受援省份的范围，录取率最低省份与全国平均水平的差距将从2013年的6个百分点缩小至5个百分点左右。

三要加快缩小校际差距。均衡发展是义务教育全面普及之后的战略性任务。目前，已经有29个省份的833个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定。北京等19个副省级以上大城市集中力量，加大力度，加快速度，规范义务教育免试就近入学工作。这19个大城市公办小学就近入学比例达97.9%，公办初中达95.4%，基本满足了适龄儿童接受公平而有质量的义务教育的目标。要充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，推广中小学集团化办学、对口帮扶、学校联盟、学区化管理、九年一贯制、优质高中名额合理分配到初中等做法，推动学校间资源的流动和整合，实现现有教育资源效益最大化。加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校流动。巩固义务教育免试就近入学成果，继续推动各地合理划片、有序入学、阳光招生，让不同社会阶层、不同家庭背景的孩子一起学习、一起活动。

四要加快缩小群体差距。进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年、家庭经济困难学生等群体面临特殊困难，需要更多的关心、支持和帮助。要重视随迁子女教育。目前，全国义务教育阶段在校生中随迁子女1700多万，其中近80%在公办学校就读。要继续坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的“两为主”政策，确保随迁子女平等受教育权利。针对后续升学问题，国务院转发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。2015年，全国已有29个省份近8万名符合条件的随迁子女在当地参加高考。要做好农村留守儿童关爱和帮扶工作。目前，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童2000多万。要健全农村留守儿童关爱服务体系，抓紧完善相关政策措施，紧紧围绕留守儿童的安全、学习、情感等提供有效服务。要抓好特殊教育。特殊教育仍是各级各类教育的薄弱环节。要深入实施《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，按照“一人一案”原则，采取随班就读、进特教学校和送教上门三种形式，使残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上。2014年，首次在高考中为盲人考生专门研制试卷，首次在硕士研究生招生考试中实行残疾学生单考单招，首次专门设立残疾人中医专业硕士学位。要加大家庭经济困难学生资助力度。经过多年努力，我国家庭经济困难学生资助政策体系基本完善，实现了从学前到研究生教育阶段的全覆盖，全国2.6亿学生2/3可享受免费教育、2/3可享受各种资助。要进一步扩大家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准，重点完善学前教育和普通高中教育阶段资助体系，确保学生不因贫困而失学。

（三）适应产业转型升级，调整完善教育结构

现代化的教育，应当有合理的结构。随着产业结构的转型升级，我国人才供求形势发生了深刻变化，既要培养充足的技术技能人才，也要培养大批高端技术人才和拔尖创新人才。

一要加快发展现代职业教育，培养更多的技术技能型人才。去年，国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》，召开全国职业教育工作会议，提出到2020年形成现代职业教育体系，教育部等六部委印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。目前，教育部正抓紧研究制定职业教育校企合作促进办法，明确行业企业举办职业院校相关政策。全面推进现代学徒制试点、集团化办学、校企一体化办学、“双师型”教师队伍建设等重点工作。抓好中高职衔接、职普沟通、分类考试招生等制度建设，打通职业教育学生上升的通道。

二要推动地方本科高校转型发展，培养经济社会发展急需人才。地方本科高校是我国高等教育的主体，占全国普通本科高校的90%。有些高校培养的人才还不能适应社会的需求，学校的办学定位还不符合地方和国家经济转型升级发展的要求。地方本科高校转型发展，已成为解决学校生存和发展问题、支撑国家经济转型升级和社会发展的当务之急。转型的关键是明确办学定位、凝练办学特色、转变办学方式，把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型、技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。教育部将联合相关部门出台转型发展的指导意见，加快建立高校分类设置、分类拨款和分类评估制度，为转型发展提供制度保障。

三要加快一流大学和一流学科建设，培养拔尖创新人才。改革开放以来，国家先后实施了“211工程”“985工程”，以及作为补充的“优势学科创新平台”“特色重点学科项目”建设，有力提升了我国高等教育的水平，为服务经济社会发展作出了重要贡献。最近，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力。要引导和支持高等院校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制机制改革，激发学校内生动力和活力。

（四）创新工作思路和机制，促进质量全面提升

现代化的教育，一定是高质量的教育。多年来我们一直都在强调提高教育质量，现在需要进一步把理念转为机制，把倡导转为政策，把想法转为做法。

一要以标准引导质量提升。标准是衡量质量的依据。要完善国家教育质量标准体系，既包括校园建设、设备配置等“硬件”标准，也包括教育教学质量、学生品德学业水平等“软件”标准。根据科学合理的指标体系，既要对教育质量进行历史的纵向比较，也要进行有效的国际横向比较，发现我们的问题和不足，从而提高工作的针对性和实效性。

二要以监测评价督促质量提升。教育质量监测评价是提高教育质量的重要手段，具有重要的导向性作用。今年发布了《国家义务教育质量监测方案》，启动全国义务教育质量监测工作。要制定地方政府履行教育职责督导评估暂行办法，开展地方政府履行教育职责考核评价。要建立职业教育质量评价体系，完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。

三要以公开倒逼质量提升。各级各类教育质量标准、教育质量监测结果和教育督导报告，高校本科教学评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据都要公开，接受社会监督。通过公开，保障社会、家长和学生的知情权，扩大选择权，建立提高质量的激励和竞争机制。

（五）抓住重要领域和关键环节，深化教育领域综合改革

教育要发展，根本靠改革。加快推进教育现代化，必须加快教育改革步伐。党的十八届三中全会强调综合改革，综合改革不是改革的综合，要找准牵一发而动全身的问题，牢牢抓住“机制创新”这个“牛鼻子”。

一要深入推进省级政府统筹改革。省级政府是我国地方行政建制的最高层级，相对于中央，省级政府贴近基层、就近管理；相对于市、县，省级政府具有较强的财政统筹、资源配置和行政调控能力。基础教育、职业教育和绝大部分高等教育的管理权限主要在省及以下各级政府，省级政府在我国教育行政管理体制中具有重要地位和独特优势。去年，印发了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》，首次在国家层面以文件形式明确和扩大省级政府教育统筹权，调动中央和地方共同办好教育的两个积极性，凡由地方管理更方便有效的事项一律下放到地方。

二要深入推进高等院校综合改革。随着我国经济体制改革的不断深入，市场在资源配置中的决定性作用日益突出。在高等教育领域，办学经费、高水平师资、科研项目、高质量生源等要素市场已经形成，人才市场的供需关系正从高校为主导的供给驱动转变为用人单位为主导的需求驱动，一定意义上我国高等教育正在从“卖方市场”逐步走向“买方市场”。要贯彻落实好《关于进一步落实和扩大高校办学自主权 完善高校内部治理结构的意见》，推动高校面向社会依法自主办学，在改革上取得突破性进展。

三要深入推进考试招生制度改革。去年，国务院出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完成了考试招生制度改革的总体设计，同时还出台了高中学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分项目和分值、完善高校自主招生规定等配套文件。今年是落实推进年。全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。10个省市全部取消地方加分。为提高高考的科学性和权威性，今年新增3省使用全国卷。规范自主招生，从今年开始回归“选拔具有学科特长和创新潜质学生”的自主招生定位，取消推荐限制，每个学生、每个学校都可以推荐，不再固定学校，全部禁止以联考和培训方式选拔学生，把自主招生时间全部调到高考之后进行。

四要深入推进办学体制改革。国务院常务会议已审议通过包括《民办教育促进法》在内的一揽子法律修正案草案，已列入全国人大常委会会议议程，正式进入立法程序。教育部正在研究制定鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见，依法建立分类管理基础上的财政、金融、土地、人事等方面差异化扶持政策，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，解决民办教育面临的问题和困难，保障民办学校教师学生的合法权益。

（六）运用法治思维法治方式，全面推进依法治教

现代化的教育一定是法治教育。依法治教是实现教育现代化的可靠保障。

一是教育部门要依法行政。要加快转变教育管理方式，增强依法行政的意识，健全依法行政的制度，形成依法行政的习惯。要制定依法治教实施纲要，加快教育法律一揽子修订工作，完善教育法律体系，以良法推动善治。教育部门要按照“法无授权不可为”的原则列出“权力清单”，系统梳理职责权限，划定行为边界，使行政行为于法有据；按照“法定职责必须为”的原则列出“责任清单”，把该管的管好，该服务的服务好，该协调的协调好，既要从越位点退出，又要把缺位点补上。

二是学校要依法办学。学校是办学的主体，要面向社会依法自主办学。去年，中办印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，中办国办印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。教育部出台了《全面推进依法治校实施纲要》《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》等规章。全面推进依法治校、加快现代大学制度建设的制度框架初步形成。要制定依法治校评价体系和考核办法，把依法治校能力和水平作为评价学校的重要内容，开展依法治校示范校创建活动，推动学校普遍建立法律顾问制度，提升各级各类学校依法治校水平。

三是教师要依法执教。教师的一言一行、教师的法治意识，对学生、社会影响深远。广大教师要肩负起为人师表的责任，尽到教书育人的职责。“法律是最基本的道德”，依法执教是教师从教的底线要求。教师要带头遵法守法，享有法律赋予的权利，履行法律规定的义务。对政府来说，要把维护教师合法权益作为不可推卸的重要职责。

四是加强青少年法治教育。法治教育要从青少年抓起。我国目前各级各类学校在校学生2.6亿，他们的法治素养如何，直接影响着法治国家、法治政府和法治社会的建设。要研究制定青少年法治教育大纲，组织编写宪法教育读本，统筹加强大中小学生的法治教育。

三、关于“四个全面”战略布局下教育工作的新作风新作为

服务“四个全面”战略布局，任务繁重。加快推进教育现代化，时间紧迫。适应新形势新要求，完成新思路新任务，必须要有新作风新作为。

一要深化理论学习。在党的十八大以来治国理政新的实践中，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求。讲话贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。教育系统要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实把讲话精神转化为为党和人民的教育事业不懈奋斗的坚定信念，转化为推动教育改革发展适应新常态的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则。

二要改进工作作风。当前，全党正在深入开展“三严三实”专题教育。“三严三实”，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性。教育系统要严格落实“三严三实”要求，改进工作作风，要敢于负责、勇于担当，讲实话、干实事，令必行、行必果。要聚焦问题、解决难题，找准症结，较真碰硬，解决长期积累的深层次问题。要持之以恒、一抓到底，发扬“钉钉子”精神，对重点工作任务紧盯不放，一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地盯住落实，一个项目一个项目地取得实效。

三要加强党的领导。改革发展稳定任务越重，越要加强和改善党的领导。习近平总书记多次强调，办好中国的事情关键在党，要把抓好党建作为最大的政绩。要抓好意识形态工作。习近平总书记指出，我们的工作说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，马克思主义是我们党根本的指导思想，用马克思主义占领宣传思想阵地、抓好意识形态工作是一项极端重要的工作。要加强课堂教材管理，唱响主旋律，用中国特色社会主义理论引导舆论，用社会主义核心价值观凝聚人心，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要抓好反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。

教育是一个国家和民族最根本的事业。服务“四个全面”战略布局，加快推进教育现代化，使命光荣、任务艰巨、责任重大。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，开拓进取、扎实工作，为实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！