如何治理“两面人”现象

徐苏林

“两面人”形成的原因，究其实质是用权任性，实质上就是一个活生生的目无法纪、监守自盗的形象，实质上就是“一面人”。这些人以台上的“光辉形象”为掩护，私底下去干那些违反党纪国法的龌龊勾当。他们心里面只有个人的私欲膨胀，只有家族集团式的贪污腐败，任性而为，肆意横行。所谓台上的慷慨陈词只不过是装点门面，混淆视听而已。“两面人”之所以屡禁不绝，是制度、文化等因素共同作用的结果。

首先，“两面人”现象在党内民主缺乏、权力过度集中、个人专断盛行的地方尤其突出。在这些地方和单位，干部的升迁往往牢牢掌握在作风霸道的“一把手”手里。当“一把手”的个人喜好大过了各种制度，超过了组织纪律，便极易败坏政治生态。试想，正直不阿、老实做人的，被视作迂腐无能；投机钻营、逢迎拍马的，反而步步高升。这种导向下，想要有所进步，只能曲意逢迎，怎么会不产生“两面人”？

其次，“两面人”现象容易在“潜规则”盛行、显规则式微的地方出现。如果一些人干了违反纪律、无视规矩的事，不仅没有受到惩罚，还能获益。长此以往，只能导致恶性循环，让党员干部有样学样，践踏法纪，表面一套、背地里一套。

第三，对党员干部疏于管理、疏于监督，让“两面人”现象有了市场。“两面人”见人说人话，见鬼说鬼话，欺骗性很强。可即便如此，也逃不过干部群众的火眼金睛。“两面人”借助“面具”混进各级岗位后，整日唯恐被揭穿，往往竭力打造各种“圈子”，大搞选边站队、亲疏远近，整天琢磨拉关系、抱大腿，形成利益同盟，严重败坏所在地方和单位的政治生态，贻害无穷。

“两面人”的分裂人格是一种政治病态，即使有拖延时日的苟活，也迟早有自取其辱的一天。那些一边大唱反腐倡廉高调，一边大肆腐败敛财的官员，纵能够蒙混一时，终不能骗过一世。对于具有分裂人格的“两面人”官员而言，“天使”的假脸总有一天会被撕破，“魔鬼”的真脸总有一日会被曝光。

如何治理“两面人”现象

做“两面人”、搞“两面派”的实质，是对党失去绝对忠诚的政治品质。中央对此问题洞若观火。

2014年9月1日，中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山在中央党校2014年秋季学期开学典礼上发表讲话指出，一些党员干部包括领导干部失德现象严重，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，戴着假面具、成为“双面人”，在群众中造成恶劣影响。他强调，德乃立身之本、为官之要，修身做人就要把立德摆在首要位置。党员干部必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德、修德、践德作为终身课题。

贪官的两面性极易博取人们的同情，从而达到腐而不倒的目的。识别之法就是用平视的目光审视官员，时时加以提防和监督，其两面性就会原形毕露。领导干部本应为社会作表率，可“两面人”说的和做的“泾渭分明”，一旦“落马”，造成极大反差，形成极强“撕裂感”，给党和政府带来政治上特别是形象上、道义上的巨大损失。

“两面”贪官的出现，不仅严重损害了公共利益，败坏了官场生态，也会动摇社会正常的价值观。不得不说，反腐斗争越深入，腐败者越会花样翻新。这背后暴露了权力有效监督的缺失和干部任用、管理、考核制度的缺陷。所以，要用制度撕下“两面”贪官的画皮，揭穿官员“大贪若廉”的伎俩，识破其伪装面目，打击其侥幸心理，不给腐败者任何可乘之机。

荀子说：“口言善，身行恶，国妖也。”画虎画皮难画骨，知人知面不知心。可以预见，在今后较长的一段时间内，贪官很难绝迹，他们的“表演”还会粉墨登场。但是，表演毕竟只是表演，演戏毕竟时间有限，妆总要卸去，外衣总得脱下，狐狸的尾巴肯定会露出来。

“两面人”是典型的伪君子、两面派，反腐让这些两面派的腐败分子落马了，那么，如何治理“两面人”现象？

首先，要把干部尤其是领导干部的管理工作真正做实。这就要求组织部门练就一双火眼金睛，严把选人用人关，多渠道、多维度、全方位地考察干部，观其言、查其行、知其底，防止考察失实、失真。“两面人”做派只能得逞于一时，最终不可避免地被党和人民群众揭露。从严治党的大环境下，干部的教育、考核、选拔任用、监督等得到全面加强，这对于消除“两面人”现象意义重大。要坚持党的领导与发扬民主相结合，全方位、多角度地考察干部，不给“两面人”可乘之机。

其次，一定要把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。必须加强对党员干部的监督力度，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理，铲除“两面人”的生存土壤。

第三，建立健全干部财产登记制度，加大干部个人信息透明度。建立健全干部财产登记制度，对领导干部个人有关事项报告要真查实核，深查细究，认真负责地抓、较真碰硬地管，做到真管真严、长管长严。

第四，将公权置于玻璃屋内，积极发动群众的力量，构建监管的“天罗地网”是关键，要充分发挥党内监督、专门机关监督、司法监督、群众和舆论监督的作用，构建全天候的监督网。在领导干部教育管理、重大事项决策和公开、重大事项报告、责任追究等方面强化监督管理，把权力关进“笼子”里，用制度的刚性，清除权力滥用的缝隙，让权力在阳光下公开、公平、公正地运行，让“两面”贪官在阳光下显形。

第五，高扬处罚的利剑，保持零容忍的高压态势，将反腐进行到底。反腐败斗争没有完成时，只有进行时，将反腐进行到底，才能让腐败成为官员不敢触碰的“禁区”。对于发现腐败问题，不论身居何职，能力多强、贡献多大，都要发现一起，严惩一起，绝不姑息。

第六，忠告官员强化自律，遏制内心的私欲。党纪国法是铁，谁碰谁流血；党纪国法是钢，谁碰谁受伤。“白刀子进去红刀子出来”。听到这些话，多数人眼前会寒光闪过，心头油然而生恐惧之感。但在无形的刀子面前，有人选择的却是欣然“赴死”。如果说官场如战场，充满刀光剑影，那么这刀就是两面刀，剑也是双刃剑。当手握的刀剑一边刻着诱惑，一边透着贪婪之时，刀便会向自己的头上砍去，剑也会封住自己的咽喉。船到江心补漏迟，悬崖勒马收缰晚。从建国之时的刘青山、张子善，到胡长清、成克杰、郑筱萸等，哪个不是被“贪火”所焚，被“欲水”所溺。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”一旦被贪欲所支配，人就会堕落为兽，把理性和灵魂托付给了魔鬼，纵然舐血刀尖却浑然不知。爱斯基摩人就利用狼本性贪的弱点，在锋利的刀刃上涂上一层新鲜的动物血。等冻住后，再涂第二层、第三层……等到刀刃被冻血封裹得严严实实的时候，他们就刀尖朝上把刀反插在地上。狼找到刀尖，会兴奋地舔食刀上的新鲜的冻血，在血腥味的刺激下，会越舔越快，越舔越用力，直到所有的血液被舔、干净，锋利的刀刃暴露出来。但狼已经嗜血如狂，在血腥味的诱惑下，根本感觉不到舌头被刀锋划开的疼痛。只是变得更加贪婪，舌头抽动得更加快，血流得也更多，直到最后精疲力竭地倒在血地上。这说明，令人失去理智的，是外界的诱惑力；而最终耗尽生命的，却是内心的贪婪。

“能吏寻常见，公廉第一难”。一些落马官员在其仕途中做过一定的贡献，最后沦为贪官，掉进腐败陷阱，的确让人觉得遗憾。这恰恰反证出，在今天树立正确权力价值观极其重要，每个官员都必须时刻意识到，权力是来自于民众的让度，最终也必须用于为民众谋求利益福祉，否则的话，这种权力行使就注定会因为失去正当性而走上歧途。官员要避免出现“双面人生”，也只有在正确的权力价值观驱使下，知行合一，既做能官，又做廉官，成为好官。

编辑：薛华 icexue0321@163.com