非行政许可审批退出舞台

本届政府成立以来，简政放权、削减行政审批数量一直是行政审批制度改革的重中之重。然而，在社会公众为行政审批改革叫好的同时，却往往容易忽视“非行政许可审批”这个“偏门”。

所谓非行政许可审批，简而言之，就是行政机关或具有行政执法权的事业单位及其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。“2004年，我国正式颁布施行行政许可法。按照法律的要求，不少行政审批过不了行政许可法的‘关’，但当时的行政机关又的确需要这些控制手段。为了解决这个问题，就创造了一个非许可审批的概念，给这类管制行为一个留存的空间。” 国家行政学院教授杨小军说。结果，这个小小的“偏门”却成了不受法律约束的飞地。驰名商标需要审批、节目主持人资格需要审批、举办赛事需要审批。

对于“非行政许可审批”，国务院按照转变政府职能的要求进行了清理，到目前为止，全面清理了共453项非行政许可审批事项。（《人民日报》）