“世界第一”的社保缴费还涨?

文／李昌森

“世界第一”的社保缴费还涨?

文／李昌森

新年伊始，天津、重庆等地纷纷上浮社保缴费标准，与去年相比，用人单位和职工个人所缴费用均有上涨。(新华网1月9日)

社保基金俗称老百姓的“养命钱”，其运行状况如何维系着亿万民众的心。来自官方的消息又总是“哭穷”的时候比“唱好”的时候多，所以几乎年年都在上调缴费标准。而这一标准又是以上一年度社会平均工资为基数。尽管这一做法有它的道理，但至少有三个不妥。首先不符合宏观决策的走向。十八届三中全会明文规定，适时适当降低社会保险费率。我国五项保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的甚至达到50%，社保缴费率在全球181个国家中排名第一，是北欧5国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。缴费率已经高到了“世界第一”，还年年上涨，岂不是反其道而行之？其次，不符合经济发展规律。用人单位和个人缴费率高，社保支付比例超常，不但会增加企业成本，削弱企业扩大再生产能力，而且会伤害职工参保的积极性。不少职工由于收入偏低，维持基本生活都困难，工资未到手，就先给你扣除一半，眼前还顾不好，谁还顾得了长远？再次，不符合公平公正的原则。社会平均工资原先是以城镇职工作为主要统计对象，现在的职工主体已是农民工，而绝大多数农民工工资都达不到“社会平均”，所以以“社会平均工资”为缴纳基数，这部分人群最受伤。

都说存量少、给付多，那资金缺口怎么办？于是老把眼睛盯着企业的口袋、百姓的口袋，想从这两个口袋里多掏点。要想从根本上解决资金不足的问题，我以为出路有四。一是划拨国有资产还账。国有资产是个积累的过程，现在家大业大，全国有了几十万亿的资产，几乎可以与“世界第一”的美国并驾齐驱，这些资产本来就是历年历代的产业工人、广大劳动者双手创造积累的，每一份财富都有他们的汗水，他们都老了、退了，理应分享这些成果。二是提高国企分红。现有大中型“国”字号企业，享受的是国家的政策、全民的资源，都是全民的资产，每年得到的利润全体民众也应有份。国有企业红利不应独享，应由国家和全民分享。10多年前，当时的国资委主任就曾明确表态，愿意承担企业职工退休养老并轨所需的经费补贴。三是加大财政补贴力度。目前社会保障支出占我国财政的12%，远低于西方国家30%至50%的比例。国家拿出得少，企业和个人就必然多缴。放水养鱼，休养生息，都说发展财政要转为民生财政，说得好不如做得好。如果社保支出翻一番，到了25%左右，每年资金就会增加几万亿。四是管好钱，以钱生钱。吃不穷，穿不穷，算计不到一世穷。管好社保基金，既要有责任心，还要有操作技术。至2013年年底，由国家人社部负责的基本养老金累计结存已达3.13万亿，其它的理财都不谈，仅以存银行为例，利息一年就好几百亿。可来自《第一财经日报》的最新调查却显示，保险基金每年贬值损失多达几百亿，里外里就相差上千亿。靠一帮败家子管理“养命钱”，能不缺口吗？能叫人放心吗？如果只在上调缴费标准上想主意，不在开源节流上下功夫，只恐是“缺口”将成“黑洞”。

社保缴费已是“全球第一”，已是邻国的4.6倍，还一个劲儿地提高标准，无论是从政策上还是感情上，总有点说不过去。竭泽而渔不如放水养鱼，让利于民，才是人间正道。