10公里与22天

文／言诚 许国兴

10公里与22天

文／言诚 许国兴

10公里与22天，这两个数字原本没有必然联系，但被湖北省襄阳市水利局某些公务人员荒诞地扯到了一起。湖北省襄阳市水利局到樊城区清河口办事处的直线距离仅10公里，可一纸公文发出，足足用了22天时间对方才收到。由于“尚方宝剑”没有及时送达，导致小清河右岸堤防房屋拆迁工程不能按期完成。

这种爬行式的公文传递，无论从哪一方面讲都是说不通的。如今已不是我们的先辈当年“走西口”“闯关东”那样完全靠步行，在交通如此发达的今天，千里之外，平信一般3天可达，挂号信一周也可收到。问题在于，这份公文是否真的按时发出了。如果局长交给科长，科长压了几天，科长交给办事员，办事员酒喝高了，又忘了几天，这公文不“长途旅行”22天才怪呢！

因为公文没有及时送达，导致工程不能按期完成，说明这公文不是一般的公文，是据此执行的文件，应该特事特办，可以派人专送。我们一些单位的公车既然可以送人喝酒，送人钓鱼，送小孩上学，为什么不能专送一次急等用的文件？还可以通过传真、电子邮件、打电话记录等等方式将有关精神及时送达目的地。从局长到办事员，一个也没有把这公文当回事。可见非不能也，是不为也！

如果说一些地方的腐败是塌方式腐败，一些地方的官僚主义则可以说是呈“井喷式”状态。门难进、脸难看、事难办，“踢足球”“ 打排球”“ 拖拉机”现象每日每时都会在我们一些机关发生，公文10公里走22天便是最典型的例证。

在反“四风”中，媒体的曝光、舆论的焦点、公众的关注，似乎较多集中在一些官员的享乐主义和奢靡之风上，而对官僚主义和形式主义相对聚焦较少。其实，在“四风”之中，官僚主义的“权重”最大。习近平同志前不久深刻指出：“‘四风’之中，官僚主义危害最大。要想刹住‘四风’，杜绝官僚主义是关键”。 习近平同志这两句话，点明了官僚主义是“四风”的重点，是其他“三风”的风源。通过解剖不难发现，形式主义是官僚主义固有的思维定势和行事方式，而享乐主义的基础就是官僚主义的权力和体制。足见官僚主义确实在“四风”中位置不一般，坐头把交椅。

值得深思的是，在“四风”中危害最大的官僚主义为什么反而不那么引人注目？首先是因为群众最痛恨的是官员的享乐主义和奢靡之风，认为他们腐败，认为他们贪婪；其次是官僚主义大都是隐形的，不像享乐主义和奢靡之风那么张扬；还有的是有相当一部分人到目前为止仍认为官僚主义仅仅是作风问题，算不上什么大错误。

官僚主义的错误不大吗？切莫忘了我们常讲的一句话，“官僚主义害死人”。比如，前不久上海发生的踩踏事件，黄浦区官员既有享乐主义问题，又有官僚主义问题。倘若他们事先能对可能发生的情况加以分析，有应急预案，加强进出口人流管理，又怎能发生如此惨痛的事件？

“四风”不反不行，官僚主义须列“四风”之首。如何来反官僚主义？一是问责。对公文10公里走22天，导致工程不能按期完成的官僚主义，要追究责任，该处分的要处分，该免职的要免职；二是评议。对一些办事拖拉，推诿责任的官僚主义，要通过群众评议来定夺，群众反映强烈的，照样可以考核不合格，免职或降职，不让那些“大错不犯，小错不断”的人有可乘之机；三是连带。下属发生官僚主义行为，对工作造成严重失误，对社会产生恶劣影响，领导要负连带责任。

毛主席说过，“共产党人不是要做官，而是要革命”。毛主席还说，“治国就是治吏”。一定要形成完备的制度，谁想当官，还想做官僚主义的官，就要给谁颜色看，让他吃不了兜着走。