重点解决领导干部“能下”问题

重点解决领导干部“能下”问题

全面从严治党，任务艰巨繁重，关键是从严管好用好领导干部。既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。

中央政治局会议审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》

四种干部坚决调整

健全完善制度机制——要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

四种干部坚决调整——要坚持德才兼备、以德为先，认真落实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。

坚持原则“三管三严”——建立健全工作责任制，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。要坚持原则、敢于担当，形成一套督促检查的办法，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

中办印发《事业单位领导人员管理暂行规定》

建设符合标准的事业单位领导人员队伍

关于任职资格条件：担任党内领导职务的,应当牢固树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想政治工作；正职领导人员应当具有驾驭全局的能力,善于抓班子带队伍,民主作风好。

关于领导人员职业发展：完善培养教育制度、交流制度、鼓励支持后续职业发展。对任期结束后适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展。

关于从严管理：严格实行干部选任“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度,织牢扎紧从严管理的制度“笼子”。

中办国办印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》

八大任务建设美好乡村

完善在村党组织领导下、以村民自治为基础的农村社区治理机制；

促进流动人口有效参与农村社区服务管理；

畅通多元主体参与农村社区建设渠道；推进农村社区法治建设；

提升农村社区公共服务供给水平；

推动农村社区公益性服务、市场化服务创新发展；

强化农村社区文化认同；改善农村社区人居环境。

国务院常务会议通过《“互联网+”行动指导意见》

五项措施推进“互联网+”行动

一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入；

二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用；

三是搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励向企业特别是中小企业在线开放；

四是加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市；

五是注重安全规范，加强风险监测，完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全，保护公平竞争。

国办印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

五项政策措施支持返乡创业

一是降低返乡创业门槛；

二是落实定向减税和普遍性降费政策；

三是加大财政支持力度；

四是强化返乡创业金融服务；五是完善返乡创业园支持政策。

最高检制定实施办法

领导干预案件情节严重者“一案一通报”

严肃追究干预、过问检察机关司法办案活动相关人员和不如实记录人的责任。对打击报复人，依据党纪和检察纪律给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

健全落实“两个规定”的工作机制。对检察人员违反规定过问案件，情节严重的，既追究过问人的责任，又要倒查追究相关人员的领导责任和监督责任。

国务院减负办通报要求

加大力度整治“红顶中介”收费

进一步抓好涉企收费专项清理规范工作，重点要加大对各种“红顶中介”收费的整治力度，切断中介收费与行政审批的联系；

强化企业举报和查处、问责机制，对违规收费行为绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起，坚决斩断向企业乱伸的“黑手”，为减轻企业负担和稳定经济增长营造有利的环境。

省人社厅省住建厅印发《陕西省建筑施工企业农民工工资支付办法》

农民工工资由施工总承包企业直接支付

——夯实了施工总承包企业对农民工工资支付的总责任；

——解决了建设领域分包链条太长、影响农民工工资支付因素太多的问题；

——完善了农民工日常管理服务制度；

——明确了施工总承包企业的奖罚措施。

（计科宪 综合整理）