许昌神奇的土地 双拥的热土

杨文超 唐 静

许昌神奇的土地 双拥的热土

杨文超 唐 静

老妈妈拥军服务队为驻许官兵表演节目

许昌市，位于河南省中部，现辖6个县（市、区）和示范区、开发区、东城区，总面积4996平方公里，总人口487.1万。近年来，在这片曾经创造无数辉煌历史的土地上，军民携手，凝神聚力，谱写了新时期军民关系融合式发展的新篇章。

一、春风化雨

领导重视，丝丝缕缕见真情。2013 年5月，市委书记王树山到任不久，就逐一走访了驻许所有部队，明确要求：“各级各部门要一如既往地支持国防和军队现代化建设，一如既往地推进双拥工作，一如既往地开展军民共建活动。”市长武国定专门听取了关于创建全国双拥模范城的情况汇报，并作出批示，要求抓好各项工作落实。市委副书记、市双拥工作领导小组组长郭元军，市政府副市长、市双拥工作领导小组副组长赵振宏亲力亲为，定期到驻许部队现场办公，了解驻军需求，帮助解决实际困难。

宣传深入，点点滴滴润无声。每年清明节或烈士纪念日期间，许昌市五大班子领导和社会各界群众一起到市烈士陵园缅怀先烈，祭奠英灵。每年“八·一”期间，市委、市政府都隆重召开党政军领导座谈会和表彰双拥工作先进单位、先进个人大会，畅叙军民鱼水深情，共商军地发展大计。2014年许昌市还首次举办了国防知识大讲堂，全市所有县处级以上领导干部和驻许部队官兵代表共计1200余人聆听了报告会。2011年以来，全市累计在重要媒体上发表双拥稿件200多篇，播放爱国主义和国防教育专题片110部，举办双拥和国防图片展18次，营造了浓厚的双拥氛围。

二、并蒂花开

拥军优属，共筑强国之梦。2012年以来，全市累计安置军转干部375名、退伍士兵1395名、军休人员21名、随军家属102名，安排军人子女就学36名，受到了广大官兵的一致好评。“长城家园”项目是市委、市政府为解决驻许官兵“住房难”问题，投融资8000万元规划建设的一处住宅小区。今年建成后，可为驻许官兵解决住房1000余套。2012年，许昌市在全省率先成立了“维护军人军属权益社会法庭”，集中调处涉军矛盾纠纷。自成立以来，已受理涉军纠纷78起，调处涉军纠纷46起，追回债务欠款190多万元。2014年，许昌市创新开展了“爱国拥军固长城”专项救助活动，由河南瑞贝卡集团公司拿出60万元专项资金，对200名部队困难官兵和军烈属家庭，每人（户）发放救助金3000元。

拥政爱民，共建五型许昌。许昌军分区制定了“拥政爱民公约”，每年两次召集驻许各部队军政首长，商讨支持地方建设规划，积极支持地方经济社会建设。2012年以来，驻许部队累计出动劳动力近五万人次，动用机械车辆8000多台次，先后参建、护城河清淤工程、南水北调等重大建设项目60多个。2014年学雷锋日期间，驻许各部队成立了30个学雷锋活动小组，共为群众义诊200余人次，免费赠送药物价值1万余元；免费为群众修理自行车、电动车85辆。2014年8月，许昌市遭受了60多年来最严重的干旱，部分群众饮水困难，驻许各部队官兵积极投身抗灾救灾工作，先后出动运水车200台（次），为缺水严重的山村送去饮用水1000多吨。

三、香漫莲城

统筹兼顾，军地共享。驻扎在许昌的某部队因道路狭窄，且年久失修，给部队官兵带来了诸多不便。为较好满足部队战备需要，许昌市在部队南侧规划修建了一条宽40米、双向十车道的天宝路，该道路东接石武高铁客运专线，西至兰南高速，是贯通许昌东西的一条主干道，不但为群众出行提供了便利，更为部队战备需要提供了可靠保障。

扶持创业，共奔小康。2003年至今，许昌市引导复退军人积极融入社会改革的大潮中，把精力凝聚到发展经济上来。民政、财政、工商、税务等部门联合制定了“十优先”政策，大力扶持复退军人创业致富。12年来，先后扶持发展小种植、小养殖、小作坊、小维修、小运输、小商业等“六小经济”2万多户，不仅改变了复退军人的生活状况，也有力地促进了当地的经济发展。

保障就业，连续突破。2011年底，新的《退役士兵安置条例》实施后，经市政府常委会议研究，决定按照20%、30%、50%的比例，将重点退役士兵安排到财政全供、差补和自收自支事业单位，实现了指令性计划安置到包括财政全供单位在内的事业单位的突破。2014年，许昌市再次大幅度提高了全供事业单位的安置比例，将80%符合条件的重点退役士兵安置到全供事业单位，赢得了退役士兵的广泛赞誉。

在军民的共同浇灌下，曾四度荣膺“全国双拥模范城”称号的许昌大地上，双拥之花正越开越绚丽，越开越烂漫。

（作者单位：河南省许昌市民政局）