南京军民融合上台阶军地同创模范城

南京市双拥办

南京军民融合上台阶军地同创模范城

南京市双拥办

近年来，南京市紧紧围绕科学发展和军民融合深度发展的时代要求，以全国双拥模范城创建为契机，积极推动全市双拥工作迈上新台阶。

一、立足全局高度，全力实施双拥工作新举措

（一）坚持高位整体推动，创新工作运行机制。市委、市政府和驻宁部队始终把双拥工作摆在重要位置，形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的良好局面。着力构建完善党委议军会、军地联席会、定期走访慰问部队等双拥工作制度体系，近4年来，仅议军会研究办事经费达3900万元，市本级财政用于慰问部队经费达5000多万元。实行双拥办事机构军地合署办公制度已有10个年头。坚持双拥模范城创建三级评比机制，全市9个区被命名为省双拥模范区，评选出双拥模范街镇68个。

“南京雷锋常驻夫子庙”解放军理工大学学员在夫子庙举行便民服务活动，图为学员正为群众免费配钥匙。 摄影/练红宁

（二）坚持为部队服务，严格落实优抚政策。先后修订《拥军优属若干规定》、出台《优抚对象医疗保障办法》等政策法规，优抚对象抚恤补助标准不断提高，平均达50%左右，优抚对象医疗补助实现“一站式”结算。每年接收转业干部占全省1/3，进入公务员队伍比例在副省级城市中名列前茅，接收军休干部占全省50%左右，接收无军籍职工近六成。军地每年互办20件实事，转业安置、家属就业、子女就学、退役士兵职业技能培训等工作扎实推进，全市每年用于办实事经费均在1亿元以上。市交通部门筹措资金2.47亿元改建战备公路182公里，义务兵免费乘坐市内公交每年市财政补贴50万元。

（三）坚持支持地方发展，密切军政军民关系。完成大校场机场搬迁，为南京主城腾出10平方公里的宝贵发展空间。青奥会前夕，驻宁部队积极参加“百日大扫除”活动，带头拆违整治环境。为保障青奥会成功举办和首个国家公祭仪式顺利进行，驻宁部队各兵种共同上阵，形成“全天候、全方位”综合保障立体网络。

二、强化互促共赢，全面探索深度融合新路径

（一）突出规划引领，推动军地多角度融合。市委、市政府把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划。建立由市发改委、警备区司令部牵头的军民融合式发展联席会议制度。出台《加快推进军民融合式发展的意见》，积极推动科技成果、人才、资金、信息等重点领域率先融合，不断拓宽“军转民”和“民参军”的范围及领域。

（二）突出需求对接，开展行业多元化拥军。全面对接、把握驻宁部队需求，营造行业拥军“渠道多元、形式多样，联系经常、互动深入”的生动局面。市科技系统开展“部队送科普”，为考学士兵“送培训”，组织驻宁院士科技拥军讲师团等活动。市司法局建立全程免费的军人“一站式”法律服务体系，接待军人军属法律咨询2000多人次，受到中央政法委和总政治部表彰。

（三）突出文化渲染，创建双拥特色化品牌。注重爱国主义教育基地和国防教育场馆建设，命名了雨花台烈士陵园、南京军区军史馆、渡江胜利纪念馆等十大双拥文化示范基地，建成全国第一家社区将军馆颐和路社区将军馆。充分运用城市军事历史资源开展国防教育，每年组织10多批部队官兵到社会各界开展宣讲活动，组织数千名干部群众参观部队军史馆、荣誉室、武器装备，体验军营生活。

三、加强组织领导，全城凝聚创建达标新动力

（一）加强宣传引导，营造浓厚创建氛围。持续推动国防教育进机关、进企业、进学校、进社区宣传活动。在各级党校增设国防教育课，强化各级领导干部国防观念和忧患意识。发挥南京《双拥报》《金陵晚报·双拥周刊》《双拥简报》平台作用，宣扬最美拥军人物、优秀退役军人、好军嫂等先进典型。率先建立南京籍军人光荣榜，开展军功章、荣誉证书巡展活动，组织优秀军人事迹报告会。全市先后涌现出好军嫂戎志茹、慈善将军张玉华等双拥典型。

（二）聚焦关键环节，解决突出难题。市委市政府把创建“全国双拥模范城”当作今年头等大事，明确创建工作是“一把手工程”。就普遍存在的当兵冷、征兵难问题，市委、市政府、南京警备区专门出台《关于加强和改进征兵工作的意见》，市领导驻点在宁高校开展征兵宣传，圆满完成年度征兵任务，其中大学生比例超过60%。

（三）加强考核督查，强化责任落实。将双拥工作列入年度综合目标考核内容，对双拥履职情况实施考评，明确双拥创建没有“局外人”，各区、各部门、各单位实行条块联动，军地互动，形成齐抓共管的整体合力。