浅谈如何提高驾驭二级分行全局的能力

文/中国农业银行福建省分行副巡视员、高级经济师、金融教授　林国开

浅谈如何提高驾驭二级分行全局的能力

文/中国农业银行福建省分行副巡视员、高级经济师、金融教授林国开

本文论述了二级分行行长把握大局、提高管理全局的能力培养要素。提出切实可行的对策建议。

二级分行行长；管理能力；提高；对策

二级分行行长是承上启下的重要岗位，如何提高驾驭二级分行全局的能力是一个值得研究的重要课题。笔者对此进行了研究。

一、加强锻炼和修养，提高驾驭全局的5个方面能力

作为一名合格的二级分行行长，首先政治上要过硬，要树立科学的世界观，有坚定的立场和政治方向；要有全心全意为人民服务的公仆精神；要坚持党性原则，正确对待个人利益，自觉接受群众监督，要有高尚的道德情操。驾驭全局是二级分行行长的基本素质，也是必备素质。因此，要做到真正驾驭全局，我认为必须加强锻炼和修养，不断提高驾驭全局5个方面的能力：

一是战略思维的能力。战略思维，就是要用开阔的眼界和战略的眼光，去了解世界、熟悉国情、把握大局，善于把本行的改革发展放到全省、全国农行乃至金融同业的大格局、大趋势中去研究、去分析，增强工作的前瞻性和预见性，掌握工作的主动权。战略思维能力最关键的是增强全局观念，最重要的是从理论思维的高度把握客观规律。二级分行行长就是要善于把主要精力、主要工作放在宏观问题的研究上，把注意力集中在整个政治、经济、文化的大视野中，善于从经济全球化的走向和层面来思考、谋划本地区的工作，依托大背景拓展工作思路，寻求发展机遇，抢占制高点、打造新优势。

二是决策指挥的能力。决策指挥就是对未来将要实践的目标以及达到目标的途径、方法进行谋划运筹并付诸实施的过程。行长作为二级分行经营管理的组织者，是决定一个二级分行改革与发展的主要决策人。决策指挥的科学、正确与否，直接影响一个二级分行发展的快慢，甚至是成败。因此，在决策指挥中，要审时度势。对看准了的事情要果断决策，这样才能抓住机遇，用好机遇；要立足实际。大事决策前必须深入实际，调查研究，掌握第一手资料，以增强科学决策的实效性；要民主决策。决策过程中，要发扬民主、集思广益、特别是涉及方向性、战略性的决策，一定要认真听取方方面面的意见，反复论证。这样既有利于统一思想，凝聚人心，又能保证决策的科学性、准确性。

三是识人用人的能力。识人用人，就是选好人，用好人。就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，按照干部选拔任用条例，对人选进行科学考察，择优选用，并坚持群众公认。能否有效地选才用才，在一定程度上反映了“一把手”带好班子、驾驭全局的能力和水平。二级分行行长要做到知人善任，人尽其才，才尽其用，就必须打破常规选才，冲破论资排辈、任人唯亲等陈腐观念的束缚，确立与市场经济相适应的用人观，坚持凭党性用人，以实绩选才，把那些真正“靠得住、有本事”的干部选拔到重要领导岗位上来，使农行的各项事业永葆旺盛的生命力。

四是善抓关键的能力。善抓关键，就是要区别主次先后，分清轻重缓急。善于抓大事，抓重点，抓主要矛盾，避免陷入繁琐的日常事务中。县域工作千头万绪，情况错综复杂，二级分行行长要善于根据实际，敏锐地抓住牵动全局的重点和关键，提出明晰化、特色化的发展思路。把主要精力放在抓战略问题、全局工作和宏观决策上，做到有轻重、有主次，集中精力抓大事。

五是驾驭自己的能力。驾驭自己，就是要做到严于律己、克己奉公、党性纯洁、人格高尚，赢得班子成员的支持，赢得广大干部群众的信赖和拥护。二级分行行长既是领头人，又是大家的榜样，必须先要管好管住自己。要保持廉政操守，正确对待名与利、得与失、荣与辱，时刻做到自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎欲、慎微。

二、学以致用，努力推动泉州分行发展走前列

笔者所任职的泉州分行，地处民营经济发达的闽南金三角地带。泉州经济总量连续多年位居全省第一和全国地级市前列，有力地支撑着泉州分行经营业绩持续向上。近年来，在上级行的正确领导下，农行泉州分行在产品创新、小企业信贷工作和服务“三农”试点工作走在系统的前列，创利水平连续多年居全国二级分行前20强。目前，存贷款总量分别达到420亿元和320亿元，具备年12亿元和人均50万元的创利基础。去年3月中旬，总行项俊波董事长陪同全国政协副主席李金华同志专程视察了泉州分行服务“三农”和中小企业工作情况，给予了诸多的赞许和鼓励。响应福建省委建设海峡西岸经济区的战略构想，泉州市委提出了“海西求先行 泉州走前列”的目标。农行股份制改革顺利完成，总行党委描绘了“3510”战略的发展蓝图，泉州分行地处发达地区，理应自加压力，不用扬鞭自奋蹄，力争走前列。

（一）善于找准工作的着力点，构建“城乡联动、两翼齐飞”的经营格局。因地制宜确定工作思路，明确工作定位，是领导者的重要职责，是二级分行行长第一位的任务。从泉州实际看，县域经济是泉州经济的主体，占绝对主导地位；城市经济正在迅猛发展，海峡西岸三大中心城市的地位将更加凸显，城市业务拓展的潜力巨大。泉州分行工作的着力点是：积极拓展“三农”业务，顺应建设社会主义新农村和泉州建设富裕型小康社会的潮流，做精、做细、做深“三农”业务；提升发展城市业务，顺应经济全球化和经济一体化的趋势，紧紧抓住海峡西岸经济区建设和泉州现代化工贸港口城市建设的机遇，积极拼抢市场，做大、做强、做深城市业务，不断扩大市场份额，增强城市反哺农村的能力。深化内部经营机制改革，运用资源配置和绩效考核杠杆撬动，推进“城乡并举、两翼齐飞”的经营格局迅速形成。

(二)善于找准工作的聚焦点，扎实推进“三农”金融服务试点工作。泉州分行服务“三农”金融生态图谱、惠农卡在德化率先实现全覆盖备受全国瞩目。股改后“三农”试点工作理应是泉州分行工作的聚焦点。一是要切实做好金穗惠农--社保卡的发行推广。当前惠农卡“德化模式”燎原成“泉州模式”进入实质性运作阶段，力争早日实现惠农卡在泉州实现全覆盖。加强渠道建设，改善惠农卡的受理环境。充分发挥现有网点服务能力，推进惠农卡和农户小额贷款业务，增强现有网点的产品销售能力，努力缓解现有服务能力不足的问题；二是切实加大涉农及县域的信贷有效投放。加大农村基础设施建设和农村城镇化建设服务力度，加大支柱型龙头企业扶持力度，扶持特色优势农产品区域品牌。切实加大信贷优先支持支柱型龙头企业的力度，提升民营经济和中小企业服务水平。重点支持符合国家行业政策，有市场、有效益、有竞争力的地方特色产业、朝阳产业和新行业中小企业客户稳健发展。大力扶持那些受金融危机影响暂处于经营困难期的中小企业，灵活审慎用好信贷政策和信贷资源，帮助其度过难关；三是以城带乡，建立相互促进、互惠共赢的城乡联动机制。努力探索将城市成熟金融产品进行整合、创新为适合“三农”及县域客户的新产品。充分利用泉州当地区位优势和优越的发展条件，加大城市成熟产品向农村推广力度。进行新一轮的产品、服务创新，努力构建城乡业务联动发展的有效机制。支持经济强县民营经济和中小企业发展，配合城市大型客户开拓经济强县市场，提升经济强县工业化进程。抓住城乡依存度和融合度提高的机遇，制定实施对城市周边的成熟工业园区和大型企业上下游产业链中小企业的整体服务方案，促进城乡产业融合。

（三）善于找准工作的薄弱点，实施城市业务优先发展，进一步提高贡献度。从泉州的实际看，农行泉州分行在县域实际上已全面处于市场领先地位，中心城区、晋江、石狮等经济强市是下一步农行泉州分行培育市场竞争优势的关键市场。农行泉州分行在经济发达地区的存贷款市场占有率还不高，点均、人均指标落后于同业，高附加值中间业务竞争力也不强，这些成为了发展的“软肋”。针对这种情况，农行泉州分行在中心城区和其他县级市中心城区等金融资源富集地区，要加大对优质大客户和大项目的持续营销力度，在发展传统业务的基础上，重点拓展本外币理财、资金运营、投资银行、住房按揭、银行卡、电子银行及其他多元化中间业务等战略支柱业务，通过城乡联动、本外币联动、资产负债与中间业务联动，提高农行泉州分行在重点地区、重点客户和重点业务的竞争力、影响力和市场份额。紧密对接泉州市“项目建设年”计划，积极拼抢重大项目，重点“盯紧7个一批，做到3个确保”。“盯紧七个一批”：盯紧一批交通项目建设；盯紧一批重大工业项目建设；盯紧一批电力能源项目建设；盯紧一批基础设施和社会事业建设项目；盯紧一批农业基础设施项目；盯紧一批产业园区项目建设；盯紧一批商贸服务业项目建设。3个确保是：确保一批重点建设项目落户农行泉州分行；确保一批重点建设项目实现有效投放；确保一批影响深远的重大项目前期工作营销取得突破。

（四）善于把握工作的风险点，强化管理，切实提升信贷风险防控水平。当前全球性金融危机肆虐余波不断，经济下行周期风险管控尤为重要。要始终遵循“业务发展、风控先行”的经营理念，加强精细化管理，有效控制信用风险和操作风险。要在真实反映信贷资产质量的前提下，确保不良贷款“双下降”。一方面利用国家扩大内需、刺激经济增长的有利时机，抢抓有限的优质的信贷资源，抢占应有的市场份额；另一方面，针对新形势下出现的风险积聚抬升现象，重点做好房地产企业、出口型企业等风险释缓工作，化解风险，堵截“管涌”。做深信贷普查，要开展贷款担保方式和企业核心资产普查，摸清家底。做精信贷经营，继续进行深入细致的行业调研，及时了解行业风险动态，做好风险预警、消化、处置工作。做细审批体制改革，确保在上收管理层级和风险防控的同时，不降低营销力度，不降低审批效率，不降低服务质量，提升信贷精细化管理水平。做实风险管控，加强对额度较大、风险较高行业的管控。加大“三农”业务风险管理，进一步研究开发符合“三农”业务特点的防控措施和工具，确保全行“三农”业务风险可控、发展可持续。既要认真贯彻落实国家一系列重大部署和政策措施，做好信贷投放和相关金融服务，履行好肩负的重大职责与使命，同时也要始终保持清醒头脑，严防不顾风险的盲目放款。

（五）善于营造工作的兴奋点，强化考核激励，迸发创业激情。二级分行的改革与发展，需要确定一个科学清晰、振奋人心的思路和目标，也需要营造一种奋发向上、干事创业的环境和氛围。作为二级分行行长，在谋好思路、画好蓝图后，要分解工作任务，强化考核激励，着力营造凭实绩论英雄、用干部的竞争氛围，不断增强干部队伍的成就意识、责任意识和争先意识，善于营造工作的兴奋点。就泉州分行而言，目前必须做到以下几点：一是围绕扩大有效营销成果，完善“六项机制”建设：政府性存贷款联动营销机制、中小企业客户市场拓展机制、业务联动协作机制、信用客户资金监管机制、对公存款定向营销与维护机制；重大项目、重点项目、对公存款奖励机制；二是完善综合绩效考核机制。探索研究制订3个考核办法及4个专项奖惩方案。3个考核办法是：县区支行分类型的综合绩效考核办法；全辖营业网点全员综合绩效考评办法；市分行本部（室）综合绩效考评办法。4个奖惩方案是：重大项目、重点项目团队与个人营销奖方案；对公存款专项奖惩方案；中间业务收入单位与个人促销奖惩方案；个人贷款专项营销奖惩方案。在全行树立“挣钱才能花钱”“凭贡献和业绩拿工资和费用”的理念。