浅谈对加强国企反腐倡廉建设的认识

文/陕西省岐山县电力局 李志杰

浅谈对加强国企反腐倡廉建设的认识

文/陕西省岐山县电力局 李志杰

目前，国企反腐已经进入深水区，务必要保持清醒头脑，切实从思想上、行动上和党中央保持高度一致。切实从源头上进行治理，提高领导干部廉洁从业意识及拒腐防变能力，以过硬的作风团结和带领广大员工推动企业又快又好发展。

加强；国企反腐；推动；企业发展

国有企业凸显社会主义性质，因此国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作也直接影响和代表着国家和政府的形象。随着国企反腐越来越深入，我们要充分认识国有企业党风廉政建设和反腐工作所面临的艰巨任务，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保国有企业健康快速发展。结合实际，笔者从以下几方面入手，浅谈对加强国企反腐倡廉建设的几点认识。

一、强化廉政教育，形成反腐的自律机制

结合当前形势，深入开展自律教育。国企反腐已逐步升级，2015年第一轮中央巡视工作启动，26家被巡视单位全部为中管国企。从2015年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐，将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值，并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。因此，认清形势，保持清醒头脑，加强自律自查，彻底从思想上保持高度的反腐警觉。同时强化党纪条规和法律法规教育，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。在做好宣传教育工作的同时，尽可能地发挥职工工作的积极性、主动性。要充分运用广播、电视、板报、内部网络、户外电子屏等多种舆论工具，广泛宣传加强廉洁文化建设的目的意义、目标要求和重点任务，在全社会形成立体的、全方位的反腐压力和舆论氛围，使廉洁文化的影响力逐步达到入耳、入脑、入心的效果。

二、创新制度体系，形成反腐的保障机制

中央纪委五次全会上，习近平强调：“着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。”这就要求我们要坚持依法打击，保持高压态势。一方面要突出打击重点。集中力量查办涉案金额大、影响坏的国企腐败案件。另一方面要严格惩处。一经发现都要依法查处，使贪婪者难逃法网。另外要坚持打击经常化。如“2014猎狐行动”要常抓不懈，持之以恒。“2015天网行动”令腐败分子寝食难安。同时要完善权力制约机制，加强财务制度改革，截断腐败的财源。进一步推进集中支付制度，规范企业收支行为，清理整顿企业内部的各种“灰色”收支。认真清理“小金库”，坚决制止乱收费、私收费。还要积极推行财务审计制度，卡住某些国有企业领导干部乱开支的路子。

三、抓好监督和专项巡视，形成反腐的约束机制

从2014年的两轮专项巡视试点看，成果显著，震慑力大，严肃查处了中国华粮物流集团大连北良有限公司原总经理宫明程，一汽原副总经理安德武、李武等人。国企专项巡视指向明确，针对性强，监督效果佳。要通过创新巡视方式，出其不意攻其不备，让心存侥幸者感到震慑常在。另外，充分发挥纪委监督作用，形成整体合力。进一步完善党务、企务、业务等公开制度，使职工群众的监督做到经常化、制度化。要适度分解领导干部的权力，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。要确保领导干部廉洁从业有关制度的落实。通过领导干部的带头作用，形成落实制度的强大推动力。

四、控制源头，形成不会腐败的长效机制

按照企业要求，借鉴内控评价的方式和方法，借助内控机制建设，探索将廉洁风险防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉洁风险防控措施的落实。对以往效能监察、内部审计、信访举报、专项治理中发现反映出的问题进行分析，对廉洁风险防控工作开展情况进行评估，形成廉洁风险防控的长效机制。纪检部门应该积极同财务、经营管理、设备物资管理等部门密切配合，紧紧围绕公司生产经营中心工作，就公司在经营管理中存在的薄弱环节和热点、难点问题，开展全方面的效能监察。并对近几年系统开展的效能监察工作“回头望”，防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，巩固成果。通过不断创新机制、完善措施，推进体制改革，优化组织结构，理顺管理机制，创新运行模式，从源头上堵塞管理漏洞。深入开展效能监察工作，形成不会腐败的长效机制，以努力提高企业管理水平。

五、抓好惩处，形成不敢腐败的惩治机制

面对当前国企领域腐败现象依然易发多发的态势，必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，充分发挥惩治的重要作用。让腐败分子承担昂贵的“腐败成本”，支付惨重的政治、经济、人格代价，将有助于制止或中止一些干部的铤而走险。要制定和实施惩防体系基本制度建设规划，规范权力运行，突出重点制度建设，从而维护国有企业改革、发展和稳定大局，实现国有资产保值增值。要以查办案件推动制度建设，力争做到查处一个案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。使查办案件工作与企业管理工作紧密结合，充分发挥查办案件整体效能，切实形成不敢腐败的惩治机制。

综上所述，做好国企反腐工作，我们务必要认真贯彻落实习近平总书记和王岐山同志在十八届中纪委四次、五次全会上的重要讲话精神，树立群众观念，坚持群众路线，把国有企业做强、做优、做大，确保中央“八项规定”的贯彻落实，努力打造廉洁国企，确保国有企业健康持续发展。