“新科员”也要上班签到

郑端端

受了处分消极怠工，称病休息工资照领……近来，受处分干部“在编不在岗、在岗不作为”现象引起干部群众不满。24日，湖北省委组织部发出通知，要求加强对受党纪政纪处分或组织处理干部的管理。根据通知要求，干部受处分或处理后，应在相关决定下达一个月内，重新明确其工作岗位或分工，并按规定确定其工资及有关待遇。（8月26日荆楚网）

对“违纪不违法”干部的“断崖式降级”处罚打消了一些官员“只要我不犯罪，就拿我没办法”的侥幸心理，不仅拓宽了反腐败的范围，也给从严治吏提供了可供借鉴的样本，让反腐进一步走向制度化、规范化。但是，一个直观朴素的问题是，被降级的地方大员做了“新科员”后该如何管理？

就从副省级待遇降为副处级非领导职务的张田欣和被“一撸到底”的江西省原常委、秘书长赵智勇来说，从省部级领导干部一下“贬为”了科员、副处级非领导职务，公车没有了，专职秘书也没有了，办公室面积也大幅度缩水，住院没有单间还需要自己排号了，这些平时的“特殊关照”随着职务的消失早就“无影无踪”。如此“巨大的落差”对降职撤职干部来说刺激肯定很大。但是，他们毕竟还是国家公职人员，如何用好“新科员”日渐成为当务之急，这种管理中必然面临着多种尴尬。

可喜的是，此次湖北省对受处分干部“在编不在岗、在岗不作为”现象给出了猛劈一掌的警醒，要求在相关决定下达一个月内明确工作岗位，并制定帮带责任人，期满给予全面考核，作为重新安排其职务的重要依据。

但是，从高位“跌落”的官员遭受了“冰火两重天”的境遇，在撤职降职之后，会心甘情愿做擦桌子、扫地、打水、起草文件、报送材料的“卑微”事？还是选择两耳不闻窗外事，颐养天年，混混日子，等着退休，消极怠工，涉嫌吃空饷呢？亦或，官位不在但官威犹存，人走茶不凉，以前的下级变成如今的“上级领导”，对待老领导更是毕恭毕敬，不敢安排工作，不愿让“老领导”累着，更是不敢行使职权，如果真对“新科员”指手画脚分配任务，稍有不慎，会不会招致其他人的掣肘甚至是变相的“穿小鞋”，以致“吃不了兜着走”呢？还有，被降职撤职之后，干部是否遭遇“龙游浅水遭虾戏，虎落平阳被犬欺”的尴尬。这些我们都不得而知，更需要在制度执行和实践摸索中发现新问题，解决新问题，不断完善规章制度，封堵制度漏洞。

笔者认为，管理撤职降职干部既要打雷更要下雨，被处分的干部更要上班“答到”，不能放任自流，我行我素，无所顾忌。其实，官员的开除党籍并降职，这是反腐科学化制度化的体现，但绝对不能简简单单地“处理完了事”，应当在降职以后对官员的监管形成一套更为严密完善考核机制，让官员无论身居任何职务、任何级别都受到应有的约束。

制度不执行，比没制度危害更大。制度的生命在于执行，一个行动胜过一打纲领。再好的规章制度只有落到实处，才能起到“规矩”之效。因此，规章制度贵在从严执行，要让纪律严起来，把规矩立起来，实起来，突出规定执行的刚性约束，拉起从严治吏的“高压线”。

对“新科员”的考核标准要量化，突出关键环节，抓住关键节点，立足于精细化，用严的约束，严的监督，严的措施，堵住制度漏洞，让不愿做事的“新科员”考核通不过，同时纪检监察部门要给公务员申诉控告以制度出口，避免管理“新科员”的干部受到打击报复。