“能上能下”须畅通管道

吴琼

领导干部“能上不能下”的问题，长期困扰着干部队伍建设，导致“下”的管道不通畅，相应机制也一直不健全。通常，干部“下”的渠道往往采取“任职年龄层层递减”等方式，一些乡科级领导干部不到50岁就被“一刀切”。虽然能给干部配备腾出点空间，却挫伤了一些年富力强干部的积极性，对工作和事业难免会带来一定的损失。

《党政领导干部选拔任用条例》的出台，尽管规范了领导干部任免制度，减少竞争性选拔、不允许超职数配备领导干部等等，但“下”的管道仍未疏通。尤其是乡镇基层干部，他们工作多年，阅历、经验都非常丰富，却非得等到了职数才能提拔。目前，新颁布的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），不仅破解了领导干部“能下”的问题，还疏通了“能下”的管道。

《规定》的实施，意味着领导干部不做出实绩就得“下”。过去，干部若无明显过失，即便能力不强、履职不佳、名声不好也不会被免，而是要么换换岗，要么挂个虚职养起来。如今，滥竽充数行不通了、尸位素餐混不下去了，这让更多的基层干部看到了希望，这种良好的用人导向将促使基层干部更加努力工作，让人民群众更加满意，从而使干部队伍建设更加完善。