企业全员安全培训方法的思考

王宇昕

摘 要：本文从全员安全培训机制和全员安全培训的形式、实效等方面，尝试如何利用当前信息化手段创新全员安全培训的方法和形式，解决如何使全员安全培训的效果得到真正有效落实的困惑。

关键词：全员安全培训；培训系统化；培训规范化；培训信息化

加强和创新安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，加快本质安全型企业创建进程的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措；是提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，实施人才强企，塑造本质安全人的迫切需要和坚实基础。那么，如何“强化红线意识”，牢牢树立“先培训后上岗，不培训不上岗，培训合格再上岗”和“培训不到位是重大安全隐患”的全员安全培训理念，认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，着力提高企业全员培训质量和实效呢？

是的，可以充分利用当前信息化的声光电技术，尝试从精细管理和党政工团齐抓共管的培训机制建设入手，在安全培训的软、硬件上下功夫，创新安全培训的新机制、新办法、新模式，完善培训制度、规范培训内容、创新培训形式、注重培训效果，在确保企业“三级安全教育培训”、“三项岗位”人员取证培训落实的基础上，以班组或支部、工会分会为单元，强化企业全员安全培训率的力度和效果，为企业培育本质安全型员工及和谐健康发展寻找新的方法。

一、完善制度，建立规范化和体系化的安全培训机制

安全培训既是需要企业安全管理部门的重要工作，更是工会和人事劳资部门和工会的本职要义。实际工作中要搞好安全培训，首先要解决领导重视和责任分工问题。可建立“一级决策、两级管理”领导体系，即企业安委会作出决策，人劳、安保部门负责制定培训主题、影像、课件、试题和过程监督考核；各部门或支部（工会分会）负责安排培训时间和人员组织。其次是不断强化“培训不到位是重大安全隐患”的意识教育，将安全培训当作一项事关职工福利的基础性工作，才能抓实抓好。第三是培训还要紧密结合企业生产运营实际，处理好生产与培训在时间安排上存在的矛盾，健全规范性的安全培训管理制度，才能确保培训工作健康有序的全面开展。

要制订员工安全培训管理办法和相应考核方案，认真落实“三级安全教育”制度，以“厂级—车间—班组”为内容建立一套“以人为本、三级联动”培训机制，开展持续性长期培训，形成体系化的培训系统，做到学习与工作两不误。应建立固定的安全培训主阵地，配置电脑、音响、投影仪、灯箱宣传栏、应急救援器材、心肺复苏仪等现代多媒体培训器材，使其具备新老员工安全知识培训、政策法规制度学习、警示案例教育、相关方安全培训、救援器材体验、安全知识竞赛、活动等功能，坚持做好月度安全培訓，努力实施全覆盖、多手段、高质量的全员安全培训。

要严格培训制度，将培训出勤率与考勤、业绩挂钩，保证人人参与培训、全员参与考核。安全培训过程和效果要由安保、人事、工会、信息等部门共同参与督导，纳入企业月度安全检查内容考核，月底予以考核兑现。培训应坚持以理论教学、案例分析与模拟实践结合为手段，构建以“三级安全教育”为基础，以“月度培训每月一主题，网络答题每周一新题，安全督导每日一轮换”为主要内容，规范化培训运行体系与长效机制，夯实安全培训的基础，实现全员参与培训的目标，为培训工作的全面完成提供可靠保障。

二、突出实效，建立模块化和个性化的安全培训平台

安全培训作为实现安全生产的关键环节和基础工作，必须工作标准要高，具体工作要细，培训效果要实。因此，要注重在培训内容和形式上下功夫，力争做到培训专题模块化、培训教材个性化，培训形式趣味化和培训内容多样化。

（一）培训专题模块化和规范化。要针对企业实际，设置安全法规、安全管理基础、消防安全、职业危害与防护、应急救援、安全标准化、交通安全、安全文化、岗位安全操作规程、典型事故和应急救援案例分析、相关方安全监管等特色模块题库，并有针对性地制作成PPT培训课件，以播放PPT和老师授课形式传授给职工。各类培训可以企业年度安全培训计划为基础，每月全员培训则根据生产、季节的不同确定培训主题、编制培训计划和培训课件、编写培训试卷，注重培训的趣味性、实用性和有效性。

（二）培训教材个性化和特色化。应组织专业人员编写针对企业实际的安全培训教材，确定培训对象，采取有效方式，有重点地对员工进行全员安全教育培训。可根据作业性质和管理对象不同，有针对性地制作PPT培训课件，并印刷成册、刻录成碟，发放到企业各培训阵地及安全重要部门，便于部门自培、员工和岗位自学。做到培训内容的时效性、培训教材的个性化与特色化。各车间和安全重要部门也要根据自身生产特点开展岗位培训，将实用性与个性化相结合。这些对于提高安全培训教材的编写质量、促进培训工作的健康开展和丰富职工知识结构、提高安全培训质量和实效、增强安全防范意识能起到重要作用。

（三）培训形式趣味化和多样化。安全培训内容尽管很丰

富，但形式单调的培训很难长时间吸引培训对象的兴趣。为此，教材上应尽量制作成配图、幻灯并配音刻录成光碟，形成音、字、画合一的声像教材；每月全员安全培训课件，应围绕培训专题尽量采用视屏教材进行培训，增强培训教材的趣味性。

培训形式上可采用“三结合、四不同”的原则，即全员培训与重点培训相结合、业余培训与脱产培训相结合、安全技能培训与安全法规培训相结合，不同时期不同重点、不同工种不同内容、不同对象不同方式、不同层次不同要求，在培训室或班前会开展培训。方法有：一是案例警示，以案释法。针对员工文化水平不一，掌握知识参差不齐，对枯燥的纯理论教学既不感兴趣，也缺乏理解能力的情况，可采取案例教学法，把发生在当前国内外、不同行业的安全事故收集整理，从分析事故原因、如何做好防范、事故如何处理、应该怎样吸取教训等入手，对职工进行针对性培训。二是形式多样、增进互动。也可采取应急演练、技能大比武、安全手册自学、安全督导员（宣讲员）自学自查、企业安全知识竞赛、安全知识趣味竞赛、安全签名、案例分析会、班前三问四清、岗位手指口述、安全器材实物体验、网络题库有奖自学答题和LED屏安全知识宣传、广告机视屏安全知识动态展播、安全标语、安全园地、安全警句征集、安全亲情寄语等多种形式的宣传培训，来实现实物培训的趣味性、体验性和实用性，来增强员工和相关方人员参与培训的浓厚兴趣，增加安全培训的实效性。如安全督导员、安全宣讲员、班前安全“三问四清”和岗前安全确认、手指口述的培训形式，都是围绕提高人的安全意识、安全技能和危害辨识控制能力，在潜移默化过程中就推行了全员、全方位、全过程、工序化的“三全一化”安全确认法，进一步强化了企业现场安全管理，促进了职工规范操作的落实。三是内外培训，强化结合。可聘请外来优秀培训师进行培训，依托他们法规知识丰富、专业能力强优势，以案说法、以案讲规、用案警示，由浅入深对职工进行安全培训。同时也可邀请车间实际经验丰富的专职安全员和优秀安全督导员在部门开展互动，在互动中交谈、在交谈中学习、在学习中提高安全生产知识。这样既保证了教学工作的专业化，又结合了企业的生产和安全实际，理论与实践融会贯通，提高了培训质量和效果。

（四）培训档案规范化。员工培训档案是员工参加培训的缩影，是最能够反映职工受培训情况的原始资料依据。因此，除了严格落实企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员这 “三项岗位”人员100%持证上岗要求外，还可将中层以上干部全部纳入安全管理人员的持证培训范围并建立个人培训档案。档案管理应实施两套系统，一种是实物档案，三级安全教育卡、持证人员证件和内训时全员培训人员的签到表、试卷、效果评价及现场图片等，可通过培训时间、工种、部门查询；一种是电子档案，把学员的学习培训情况直接存入微机，形成一套独立的表格系统，随时查询员工的受训情况。

（五）培训手段信息化。利用网络进行安全培训，员工可以根据自己的需要和时间灵活、重点地学习。为此，企业应建立信息化管理平台，分模块、分内容建立培训信息交流区，供员工学习分享培训成果，以形式信息化来促进安全培训的参与普及化、效果最大化。可利用企业局域网平台，研发自己的“培训考试系统”并安装在所有办公电脑上，采取每天一开机自动弹出“安全知识网络竞赛”试题页面，并自动显示分数，答错可重新登陆页面答题，多次答题取最高分保留成绩的方式，每月底在竞赛均为满分的员工中随机抽取几名同志给予小礼品奖励，以安全文化的正激励机制吸引员工参与培训。

“培训考试系统”应设有基础信息管理 、操作权限管理 、题目收集管理 、安全知识自学 、安全知识培训 、全员培训安全考试 、统计分析等主要功能，从部门和个人网络考试信息管理查询、题目类型、考试试卷、模拟考试分数统计等进行分类整理，既便于各级管理人员和员工自己灵活性时间学习和查询，也对学习和考试情况进行了动态的及时性统计，丰富了培训的信息化手段。

三、加大投入，创造多样化和功能化的安全培訓环境

要按比例加大安全培训教育费用，建立科学合理的奖励机制，充分发挥工会安全监督与安全班组建设人员与经费的职能优势，除了在知识竞赛、趣味竞赛、技能比武、网络答题等活动中设立不同奖励标准外，还应鼓励职工积极参与安全技能及注册安全工程师等资格类知识学习，并设立相应的建立标准。

要在建立安全培训和活动重要基地的基础上，与企业多媒体培训室、安全知识网络竞赛考试系统和车间会议室、安全实物体验屋等，共同构建起含盖企业各级管理人员、操作人员和重要相关方月度安全固化培训与临时专题培训的安全培训综合系统，真正形成系统化、模块化、规范化、趣味化、个性化、全员化的安全培训模式。同时，还可以利用厂区和各生产区域、作业环境等不同设置相应的安全警句牌和特色宣传展版、LED屏、电子宣传触摸屏等，达到安全标语人随景走、景随牌移、牌随地变，让企业员工和进厂人员在安全文化的环境中且思且行，回味“无事须防患、无患则安全”和“思则有备、备则无患、无患则成事”安全文化内涵的目的，起到安全文化内化于心、外化于行的积极作用。

好风凭借力，送我上青云——好的安全培训就是安全工作的东风，足以为企业的安全工作修补好美丽而实用的工装，必然能将安全的红线擦得更亮更醒目，必将为增强企业全员安全意识、提高员工安全知识和技能，为学习型企业和本质安全型企业建设提供更丰富的珍贵营养！注入更强大的创新活力！