依法施政重在不選择性执法

陈明金

踏入10月，多金存款、海一居樓花、經屋抽韱等事件的矛盾越來越明顯，有關人士紛紛通過遊行表達訴求，有人形容今年的10月是“遊行月”。遊行是公民的權利，特區政府依法施政，面對這些訴求，關鍵是公平依法施政，不選擇性執法。

多金存款事件，冰凍三尺，非一日之寒。長期以來，有些娛樂場貴賓廳，以各種方式吸納現金，名義上，有些好似多金寫明“存款”，有的可能是“股本”或“消費借貸”，其實都是以較高的利息作回報，變相吸收存款。這种操作，一般居民都知道，難道博監局、金融管理局等部門事發後才知道？

多金被人捲款後，博監局只是強調，根據《金融體系法律制度》，只有獲得許可的信用機構才能接受公眾存款；消費借貸的利息也不得高於法定利息3倍；娛樂場貴賓廳非法吸納公眾存款犯刑法。對此，有點金融常識的人都應該知道，但為了各自的利益，有人願打，有人願挨，娛樂場貴賓廳存款、借貸等，一直都是公開的秘密，只是好景時，少有大問題。由於政府長期缺乏這方面的普法宣傳，更談不上依現有的法律制度執法監管，等問題出現，就搬出法律，動不動就要修法，好似所有問題都出於法律。其實，過去如果嚴格按照法律法規辦事，不選擇性執法，逐步強化法制效能，令法律制度化、法律精神恆常化，社會廣泛共同遵守，類似“存錢取錢”、“借債還錢”的事，政府可能就不會被要求當保姆。

海一居樓花事件持續發酵，最近有媒體大篇幅書寫“保利達傳奇”，再次揭發保利達如何“空手套白狼”，18公頃的紡織城演變成豪宅的過程，本身就創造了“澳門神話”。但是，為了延續這個“神話”，發展商又講，環評、批則誤時，将責任推給政府。難道發展商就不必守法，只顧發財，不顧社會責任，不顧廣大小業主的合法權益？作為特區政府，不應該選擇性執法，而應該在合法的前提下，盡快釐清責任，從公眾利益出發，尋求合適的解決辦法，保障廣大小業主的合法權益。

公屋空置率偏高，新一輪經屋抽籤“爭崩頭”；收回閑置土地建公屋，畫餅充飢，羅司長日前講，政府未有地建公屋，上任10個月，未收回一幅閑置土地。居民苦等無期，怨氣難免。經屋法修改不久，即使再修改，也不能解決“僧多粥少”的根本問題。如何科學倡導並貫徹“社屋為主，經屋為輔”的房屋政策，關乎政府的威信，考驗施政者不選擇性執法的胸襟。

法治是依法施政的基石，尤其是公平執法，面對居民、外來投資者等，依法施政，重要的體現是，一視同仁，不選擇性執法。