高校会计信息化发展现状和建设思考

张县平

（西安邮电大学财务处，陕西 西安 710121）

一、引言

当今世界已经全面进入信息化时代，会计只有与先进的信息技术手段相结合，才能提高其及时性、准确性和有效性，充分发挥职能，提升在经济社会中的重要地位。财政部2009年颁布的《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》明确指出：“全面推进会计信息化工作，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措，对于提升我国会计工作水平具有十分重要的意义”。作为会计信息化建设的有机组成部分的高校会计信息化建设，对于提高高校的财务管理水平和整体信息化水平，提高高校的办学效益有着十分重要的意义。

二、会计信息化概述

（一）会计信息化的主要特征

1.以会计学为基础，以计算机网络技术和现代信息技术为技术手段。

2.业务处理高度自动化。全面利用现代化的网络技术和信息技术重组会计流程，实现人、计算机系统、网络系统等有机结合，相互作用的“智能型”系统。

3.会计信息资源高度共享，能更好地满足各类用户的需求。

4.会计信息收集、提供、处理、比较多元化。通过信息接口，可以收集来自单位内外的各类相关信息；可以根据需要提供任一会计期间多种形式的会计信息，运用复杂的数字模型进行财务分析、预测、比较和决策。

5.实时采集和处理会计信息。不论内部数据，还是外部数据，可以实时采集并进行相应的分类、汇总、计算、分析，实时主动的反映单位经营成果和财务状况。

（二）会计信息化的含义

关于会计信息化的概念，很多学者和会计实务工作者对此进行了许多有益的探讨，目前并没有形成统一的定义，基于其以上特征，可以将其概括为：依据会计学、管理学和计算机科学，应用现代计算机网络技术和信息技术对高校的会计业务流程与会计处理流程进行整合，形成高度契合的会计信息系统，实时反映单位的经营成果和财务状况，及时准确地向校内外各类会计信息使用者提供有用的会计信息，以提高财务管理水平和资金使用效益的一系列过程的总称。

三、高校会计信息化的发展现状

（一）认识上存在误区，建设尚处于初级阶段

目前，大多数高校已初步实现了制单、记账及报表生成的“会计电算化”，将广大会计人员从烦琐的手工作业中解放出来，大大提高了财务工作的效率。但不能认为自己已经实现了会计信息化，它距离会计信息化还有很长的路要走，它不能全面地涵盖会计信息化实质和内容，最多只能说是处于会计信息化的初级阶段。

一旦单位建立了计算机处理账务的系统，开始利用电子计算机替代人工记账、算账、出具报表，我们即可认为该单位基本实现了会计电算化。会计电算化立足于财务报告的规范生成，强调的是会计数据处理的规范化，即按照我国统一会计制度的要求规范操作。

会计信息化系统是将会计与现代网络技术、信息技术有机结合组成的新型系统，它较会计电算化为更高层次的系统，是一个集会计学、财务管理学、统计学、计算机网络技术、信息技术等多学科于一体，运用综合知识与技术处理信息的系统，更多强调的是会计输出结果的增值性，侧重的是单位内外信息使用者的实际需求。

（二）缺乏统一的技术标准

目前我国大多数高校财务部门已经建成了自己的财务局域网络，包括预算管理系统、账务处理系统、工资管理系统、学生收费系统等，有的学校还开通了网上查询、网上预约报账、网上缴费等功能，使校园网内的用户可以通过身份验证后查询自己的相关信息和办理业务，方便教职员工的工资查询，学生的学费缴纳和奖助学金发放等，可以说会计信息化建设已经取得了很大的进步。但是距离真正的实现高校会计信息化还有很长的路要走。

首先，信息技术的推广应用必须依靠行业协商一致的标准才能降低信息交换的成本并提高效率。只有在统一标准下产生的会计信息，才有可能被更快捷地采集、汇总和运用，才具有更高的可比性，提高信息的共享性和利用率，帮助信息使用者作出准确的判断。

我国的会计软件行业经过几十年的快速发展，目前软件数量众多，但标准不统一、平台各异、软件之间没有统一接口，进行数据通讯和转换等缺乏统一标准，严重影响和阻碍了会计信息化的发展建设和应用的发展，软件的标准化建设工作迫在眉睫。

其次，校内各部门信息化系统的建设各自为政，缺乏通用接口。信息不能共享利用，需要数据利用只能通过纸质文件或电子文档进行传递，相同的信息需要不同部门的重复输入，造成资源的利用率极低，降低了工作效率，增加了信息出错的概率，限制了会计信息化系统功能的发挥。

（三）会计信息资源共享程度低

目前高校的会计信息资源的共享程度普遍较低，主要表现为对外不能和上级主管部门以及税务、银行等部门实现信息共享，对内不能与校内其他部门和师生进行及时沟通，不能与非财务信息及时交流共享。高校会计信息系统与其他的管理信息系统相互独立，一方面，不能充分发挥会计信息化的优势，大大降低了财务人员的工作效率，另一方面，无法满足管理部门和校内各部门对相关财务信息的需求。这与会计信息化建设的初衷背道而驰。

高校会计信息化建设必须实现与校内外其他管理系统的整合，建立财务系统和其他系统的接口，彼此共享信息资源。

（四）区域和校际之间发展不平衡

我国幅员辽阔，各地区经济发展水平和信息技术应用能力均存在着极为严重的不平衡现象。因此，形成了会计信息化建设进程在区域和校际之间发展的不平衡，短期内不可能全面实现。要实现会计全面信息化是一个长期渐进的过程。

会计信息化是一个系统的宏大工程，需要大量人、财、物的投入。经济发展水平的严重不平衡导致和加剧了会计信息化过程中技术应用的不平衡。从区域来讲，经济发达地区高校会计信息化水平普遍优于经济欠发达地区；从行政隶属关系来讲，部委高校会计信息化水平高于一般地方院校，公办高校的信息化水平一般高于民办高校。

四、高校会计信息化建设的思考

（一）树立正确的会计信息化理念

理念决定发展，会计信息化理念对真正实现会计信息化建设起着举足轻重的导引作用。

会计信息化理念是：以会计目标为基础，充分运用计算机网络技术和现代通讯技术，将服务、管理、决策融为一体，向各类会计信息使用者提供可靠而有用的会计信息。可靠要求提供的会计信息要内容真实、资料可靠、数字准确，能帮助会计信息使用者作出正确无误的决策。有用必须满足三个方面：一是能为政府主管部门制定并实施各项经济政策提供有用信息；二是能为加强高校内部管理提供有用信息；三是为社会公众和利益相关者提供有用信息。

（二）着力构建高校会计信息化标准体系

会计信息化标准是指，为在会计信息化范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的关于会计信息化活动或活动结果的规则、导则和特征的一种规范性文件。它是对会计信息化过程中出现的重复性事物和概念所做的统一规定，它是会计信息化标准化活动的结果。会计信息化标准按其内在联系形成的科学的有机整体构成会计信息化标准体系。

2011年，全国会计信息化标准化技术委员会（简称“会信标委”）成立，其重点工作之一就是制定高质量的会计信息化标准。要求会信标委应于2012年拿出中国会计信息化标准体系建设的总体方案，然后制定各项具体标准，稳步推进会计信息化标准化建设。但到目前为止，尚未形成全面而科学合理的会计信息化标准体系。由于会计信息化标准体系理论研究明显滞后于当前会计信息化建设的实践，造成目前单位会计信息化建设要么照搬国外模式，要么依据需求自行建设，难免会多走弯路和造成巨大浪费。

会计信息化标准体系的建设是会计信息化建设的基本前提，高校人才云集，所执行的高校会计制度较企业会计制度而言相对简单，且具有良好的会计信息化基础，可以率先开展高校会计信息化标准体系方面的研究和探索，以标准化推动会计信息化建设向纵深发展。

（三）实现会计信息系统与其他业务管理系统的无缝衔接

目前高校的会计信息系统大多局限于财务部门，与校内各部门的管理信息系统还没有实现共享或共享不充分，难以发挥协同管理作用。

首先，完成财务系统与自身各业务子系统的缝衔衔接。比如：账务系统与预算系统、工资管理系统、学生收费管理系统、财务信息查询系统、固定资产管理系统、公积金管理系统等的有效衔接，这样不仅会减少数据输入的出错率，同时也会大幅度减轻财务人员的工作量，使他们有更多的时间投入到信息的加工和分析上来。

其次，部门协作，共同建设，实现与人事、教务、学生、资产、后勤等管理部门系统之间直接的数据传递。建立通用接口，实现各部门的信息资源共享，全面提升会计信息资源的价值和效率。

再次，利用现代网络技术，实现网上预约报账，即采用网上提交报销单据、自助生成打印报销单、自动生成报销凭证、现场提交报销内容、完成报销业务的工作流程，实现会计信息处理高度自动化。积极拓展“银校互联”平台的建设，实现无现金报账、电子转账等基于网上银行支付业务的开展，使资金结算更加便捷、安全，资金的监控更加有效。

（四）培养合格的会计信息化人才

人才是事业成功的关键，会计信息化建设需要合格的会计信息化人才提供技术支持，培养和选拔一支既精通会计，又熟悉技术，适应会计信息化发展需要的“复合型”人才队伍。

1.会计信息化对会计人员道德修养提出了更高的要求。会计信息化在提高会计人员的工作效率的同时，对会计人员的思想品德和职业道德也提出了更高的要求，因为财务数字信息较传统手工会计资料更容易被篡改或泄密，其舞弊的隐蔽性也更大，因此会计信息化要求会计人员必须具有良好的品行和较高的道德水平。

2.会计信息化对会计人员业务素质提出了更高的要求。会计信息化对会计人员的会计业务素质、计算机操作能力、数据库及编程等都有着较高的要求。大多数会计人员往往除了熟悉财务软件、计算机操作外，对其他的业务技能掌握甚少；大多数计算机专业人员又对会计知识比较缺乏，不能很好的解决和处理运行会计软件过程中出现的问题。因此，应当通过学历教育、继续教育培训等方式全面提高现有会计人员的业务素质，以适应和满足会计信息化工作的需要。

3.会计信息化对会计人员的网络技术和信息技术也有一定的要求。会计信息化系统是一个利用网络收集、处理、存储到传输使用数据的整体。需要熟练地掌握信息处理技术分析会计信息，网络技术和信息技术欠缺，就可能造成会计信息化系统的正常运行，甚至影响整个会计信息化工作的开展。

总之，高校会计信息化建设是一个庞大而复杂的系统工程，其中最为关键的是会计信息化标准体系的构建，需要政府主管部门主导，学者、高校的通力合作方可实现。

[1] 杨周南刘梅玲.会计信息化标准体系构建研究[J].会计研究，2011（06）：8-16.

[2] 刘嘉永.关于新时期会计信息化建设的几点研究[J].现代商业，2013（07）：213-214.

[3] 刘梅玲.会计信息化标准体系构建研究[J].财政部财政科学研究所博士论文，2013（05）.